Amendement ELP SB CDA - Weigering vaststelling bestemmingsplan Loswal 12

AMENDEMENT

"Weigering vaststelling bestemmingsplan Drachten Loswal 12 in Drachten" De gemeenteraad van Smallingerland, in vergadering bijeen op 6 juli 2021, overwegende dat;  de gemeenteraad op 24 augustus 2020 een verzoek heeft ontvangen om aanpassing van het bestemmingsplan voor het perceel Loswal 12 in Drachten;  het college aan de gemeenteraad voorstelt om deze aanvraag, om opheffing van de in het van toepassing zijnde bestemmingsplan opgenomen verbod op zelfstandige kantoren te laten vervallen, te weigeren. Dit om te voorkomen dat er een toename ontstaat van een overschot aan kantoorruimte in de gemeente Smallingerland en dat het gewenst is om de mogelijkheden op het industrieterrein De Haven te gebruiken c.q. te reserveren voor zware en industriële bedrijvigheid;  het college, na besluitvorming door de gemeenteraad om medewerking aan het verzoek te weigeren, het handhavingstraject weer wil opstarten met als doel om zelfstandige kantoren op het perceel Loswal 12 te beëindigen en beëindigd te houden;  als gevolg van de corona-crisis er nieuwe ontwikkelingen kunnen ontstaan rond kantoorruimten, zoals meer thuiswerken, kleinere kantoorpanden en het ombouwen van grote kantoorpanden naar woningen/ appartementen.

constaterende dat;  er op dit moment geen (ongezond) overschot of leegstand is bij kantoorpanden, anders dan de normale frictieleegstand;  er in het verleden toezeggingen zijn gedaan door de voormalig wethouder c.q. het college;  een duidelijke c.q. actuele visie of beleidskader over vestigingslocaties voor kantoren in de gemeente Smallingerland ontbreekt. Het laatste beleidskader "Strategie werklocaties 2020 gemeente Smallingerland" dateert uit 2010;  het eerder genoemde bestemmingsplan niet alleen gereserveerd is voor zware industrie. Er is sprake van een gemengd bedrijventerrein. Zo is onlangs door het college nog aan de raad voorgesteld om het nieuwe zwembad te vestigen in dit gebied. Een zwembad is niet aan te merken als zware en/ of industriële bedrijvigheid. Hieruit kan geconstateerd worden dat een duidelijke onderbouwing van wat wel en wat niet wordt toegestaan in het bestemmingsplan, lijkt te ontbreken;  door het college wordt aangegeven dat het tegenhouden van kantoorruimte op het perceel Loswal 12 evenredig en in lijn is met de Dienstenrichtlijn.

Echter uit een recente uitspraak (Appingedam-arrest) blijkt, dat er alleen beperkingen opgelegd mogen worden als er wordt voldaan aan noodzakelijkheid en evenredigheid. Ook is een van de eisen van de Dienstenrichtlijn dat er nagestreefd moet worden naar consistent beleid. In dit geval is er geen sprake van consistent beleid. Ook de gestelde beperking aan de Loswal 12 (het verbod), om te bewerkstelligen dat het industrieterrein alleen gereserveerd is voor bedrijven, is niet evenredig omdat het college ook andere activiteiten toe wil(de) staan in dit gebied (voorstel over het vestigen van een nieuw zwembad). besluit; beslispunt 1 als volgt te wijzigen; "1. de aanvraag van 24 augustus 2020, om opheffing van het in het van toepassing zijnde bestemmingsplan opgenomen verbod op zelfstandige kantoren te laten vervallen, toe te staan, het bestemmingsplan dienovereenkomstig aan te passen, het college te verzoeken een voorstel daarover voor te leggen aan de gemeenteraad en de handhaving tot die tijd op te schorten." Namens de fractie van de ELP, Chiel Bolt

Namens de fractie van het CDA, Minke de Voor-Veenstra

Namens de fractie van Smallingerlands Belang, Meine Hofman