A2 Amendement CDA - Uitgangspunten P&C-cyclus

Amendement “Uitgangspunten P&C cyclus” De gemeenteraad van Smallingerland, in vergadering bijeen op 29 juni 2021, Constaterende dat, -

-

-

het college bij de Kadernota 2022-2025 het document "The P&C Experience" heeft aangeboden aan de gemeenteraad. Dit in het kader van het project Modernisering P&C gemeente Smallingerland; in dit document diverse voorstellen worden gedaan om de P&C-cyclus te moderniseren; voorgesteld wordt een overdrachtsdocument op te stellen t.b.v. de verkiezingsprogramma's; voorgesteld wordt het aantal programma's in de Programmabegroting van 9 terug te brengen naar 4; voorgesteld wordt de "buitenwereld" te betrekken bij de uitwerking van de bestuurlijke agenda en de te bereiken maatschappelijke effecten en concrete activiteiten; voorgesteld wordt de mei- en septembercirculaire niet in de Kadernota c.q. de Programmabegroting te verwerken, maar met afzonderlijke voorstellen te komen; voorgesteld wordt om bij moties en amendementen die financiële consequenties hebben ook een dekkingsvoorstel mee te nemen in die moties en amendementen. Hierbij wordt tevens aangegeven wat de rol van de griffie zou moeten zijn.

Overwegende dat, -

-

deze voorstellen de rol van de gemeenteraad raken en het daarom wenselijk is dat de gemeenteraad duidelijke richting geeft; het onwenselijk is dat de zittende raad en het zittende college een overdrachtsdocument opstelt dat als leidraad kan dienen voor de op te stellen verkiezingsprogramma's voor de politieke partijen. Het opstellen en vaststellen van verkiezingsprogramma’s en het tijdstip daarvan is aan (de leden van) de politieke partijen; door het terugbrengen van het aantal programma's van 9 naar 4 het budgetrecht van de raad verder wordt ingeperkt. De raad besluit immers alleen over verschuivingen tussen de programma's (en niet binnen de programma's);

-

-

-

het betrekken van inwoners om hen mee te laten denken en mee te laten schrijven aan de bestuurlijke agenda een prima uitgangspunt is, maar om dit wel of niet te doen vooral een keuze is voor de nieuwe gemeenteraad en het niet noodzakelijk is dit mee te nemen in het voornoemde document. Dit kan ook op een andere manier vastgelegd worden. Daarnaast beperkt het betrekken van inwoners zich niet alleen tot de bestuurlijke agenda; het altijd een "uitdaging" is om de gevolgen van de mei- en septembercirculaire te verwerken in de Kadernota en de Programmabegroting. Echter dat het onwenselijk is hiervoor parallelle trajecten te volgen (traject Kadernota en Programmabegroting en traject verwerken circulaires). Het verwerken van de circulaires in de Kadernota en Programmabegroting bij andere gemeenten wel lukt, kennelijk hebben zij daar een werkwijze gevonden waar wij in Smallingerland ons voordeel mee zouden kunnen doen? het opnemen van een dekkingsvoorstel bij moties en amendementen die financiële gevolgen hebben altijd goed is, echter dat het niet past om afspraken daarover tussen gemeenteraad en griffie en wat de rol van de griffie zou moeten zijn op te nemen in het voornoemde document. Deze afspraken kunnen elders worden vastgelegd.

Besluit; Beslispunt 4 als volgt te wijzigen; 4. Stel de uitgangspunten voor de modernisering van de P&C cyclus, zoals opgenomen in het document "The P&C Experience" vast met dien verstande dat de volgende uitgangspunten als volgt worden aangepast c.q. geschrapt; - Uitgangspunt 3.1; dit uitgangspunt, om een overdrachtsdocument aanleveren voor de politieke partijen om deze te gebruiken als leidraad voor het schrijven van hun verkiezingsprogramma's, te schrappen; - Uitgangspunt 3.6; om als uitgangspunt voorlopig 9 programma's te blijven hanteren in de Programmabegroting en nu niet te kiezen voor een andere opzet in dezen; - Uitgangspunt 5.1; dit uitgangspunt, het betrekken buitenwereld bij het mee schrijven aan de bestuurlijke agenda, te schrappen; - Uitgangspunt 6.12; dit uitgangspunt, een separaat raadsvoorstel effecten mei- en septembercirculaire, te schrappen; - Uitgangspunt 6.22; dit uitgangspunt, financiële dekking bij moties en amendementen en de rol van de griffie, te schrappen. Namens het CDA, Karin van der Velde-Ronda