250204 Brief college - Voortgang vergunningverlening Kortehemmen en gesprek met omwonenden

Aan

leden van de gemeenteraad van Smallingerland

Drachten, 4 februari 2025

Ons kenmerk 2025-010339

Uw kenmerk

Behandeld door Lammert van der Wal 0512 - 581 234

Onderwerp Voortgang vergunningverlening Kortehemmen en gesprek met omwonenden Geachte heer, mevrouw, Op 21 januari heeft een delegatie van de omwonenden van voormalig behandelcentrum Woodbrookers te Kortehemmen ingesproken bij de Ronde Tafel met betrekking tot de vergunningsaanvraag inzake het besluit van het college om hier opvang van Oekraïners mogelijk te maken. De inbreng van de omwonenden is u naderhand toegezonden. Tijdens de Ronde Tafel is toegelicht dat de portefeuillehouder nog in overleg was met de omwonenden over dit voornemen. Ten tijde van het aanbieden van de stukken aan de raad was dit gesprek nog niet afgerond. Middels deze brief informeren we u over de laatste ontwikkelingen, in voorbereiding op het debat en besluit over dit onderwerp in uw vergadering van 11 februari. Op 17 december heeft het college gesproken over het verzoek van de omwonenden om een geleidelijke instroom mogelijk te maken en het maximaal aantal Oekraïense bewoners te beperken. Op 18 december heeft burgemeester Veenstra persoonlijk gesproken met een delegatie van de omwonenden en aangegeven dat het college bereid is om het maximale aantal personen dat hier gehuisvest kan worden te verlagen van 350 naar 300 personen. Deze 350 personen is bepaald op basis van humanitaire normen voor opvanglocaties en volgens de BOPA-motivering inpasbaar.

Met de omwonenden is besproken dat een geleidelijke instroom alleen kan beginnen bij het huidig aantal inwoners van de Wetterwille (180-200 personen), omdat vanaf 1 maart deze opvanglocatie moet sluiten. Er is hen daarnaast toegezegd dat bij een eventuele verhoging van het aantal bewoners vanaf 200 in tranches van 25 personen zal gebeuren, waarna met omwonenden geëvalueerd zal worden of dit voor hen tot extra overlast zou leiden. Op dit moment voldoet Smallingerland aan haar taakstelling voor de opvang van Oekraïners dus is er nog geen directe noodzaak om het aantal bewoners op de locatie te verhogen. Dit zou bijvoorbeeld kunnen veranderen als de situatie in Oekraïne verslechtert. De omwonenden hebben dit voorstel in overweging genomen. Er zou hierover op 14 januari een vervolggesprek met burgemeester Veenstra plaatshebben. Dit is door omwonenden geannuleerd. In de Ronde Tafel van 21 januari hebben omwonenden toegelicht wat voor hen een inpasbare situatie zou zijn: een maximum van 180 tot 200 Oekraïners. Correspondentie-adres: Postbus 10.000 9200 HA Drachten

Gauke Boelensstraat 2 9203 RM Drachten Telefoon (0512) 58 12 34

E-mail gemeente@smallingerland.nl Internet www.smallingerland.nl

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk 2024-087396

Datum 4 februari 2025

Bladnr. 2

Op 28 januari heeft een vervolggesprek plaatsgehad tussen de omwonenden en burgemeester Veenstra. Hierin hebben de omwonenden, in reactie op het voorstel van het college van 17 december, opnieuw aangegeven dat wat hen betreft meer dan 180 personen niet inpasbaar zou zijn in de omgeving. Ook is in dit gesprek aangegeven dat zij afspraken hieromtrent in een nieuw convenant willen vastleggen, zoals zij dit in het verleden ook Jeugdhulp Friesland hebben gedaan. De omwonenden hebben hiervoor een conceptconvenant ter beschikking gesteld aan de gemeente. Hierin worden o.a. voorstellen gedaan voor certificering van de locatie, de mogelijkheid tot het instellen van een externe audit en inhoudelijke beperkingen aan de doelgroep voor wat betreft zorg- of hulpvraag. Ook worden voorstellen gedaan om tot een bindende afspraak met het college te komen dat de locatie in de toekomst niet langer als opvang voor welke doelgroep dan ook gebruikt zal worden. Het college heeft op 4 februari gesproken over dit voorstel van de omwonenden. Er is besloten dat er 1) niet ingegaan wordt op het voorstel van de omwonenden om nooit meer dan 180 personen te huisvesten, en 2) dat de door de omwonenden voorgestelde beperkingen niet onverkort worden overgenomen in een convenant. Burgemeester Veenstra heeft de inspreker namens de bewoners dit diezelfde middag telefonisch meegedeeld.

Beargumentering 1) Ten aanzien van de door de omwonenden gewenste beperking van het maximaal aantal bewoners is het college van mening dat de BOPA-motivering onderbouwt dat een maximum van 350 bewoners een evenwichtige toedeling van functies aan locaties is. Dit maximum is gebaseerd op de omvang van de locatie en de oppervlakte per bewoner die voor opvanglocaties algemeen geaccepteerd is. Om omwonenden een handreiking te doen heeft het college voorgesteld om het maximaal aantal te verlagen naar 300 personen en bij een eventuele verhoging van de huidige 200 altijd in gesprek te blijven met de omwonenden om overlast objectief te kunnen blijven toetsen. Hierbij moet opnieuw opgemerkt worden dat er op dit moment geen noodzaak is om tot verhoging over te gaan omdat Smallingerland aan haar taakstelling voor de opvang van Oekraïners voldoet. Omwonenden zijn, gelet op hun ervaringen vanuit het verleden, begrijpelijkerwijs erg voorzichtig als het gaat om het risico op overlast. Echter, de huidige groep van 180 Oekraïners heeft op de locatie Wetterwille niet tot overlast gevende situaties voor de buurt geleid. Daar komt bij dat een hoger aantal bewoners niet per definitie een evenredige verhoging van overlast met zich meebrengt.

Vandaar dat het college objectiveerbaar met omwonenden in gesprek wil blijven over de mate van overlast die een eventuele verhoging met zich mee zou brengen, in plaats van vooraf een vast aantal af te kondigen dat geen verdere ruimte geeft om te kunnen acteren op humanitaire situaties. 2) Omwonenden hebben voorgesteld afspraken vast te leggen in een convenant, zoals dit in het verleden ook met Jeugdhulp Fryslân gebeurd is. Zoals onder 1) genoemd is het college zeker bereid om blijvend in gesprek te blijven met de omwonenden en samen met hen, bijvoorbeeld aan de hand van de op de Smallingerlandse Oekraïne-locaties geldende huisregels, afspraken te maken over hoe we de leefomgeving voor iedereen prettig en veilig kunnen houden. Het college kán echter geen bindende afspraken maken met de omwonenden over toekomstig gebruik of bestemming van de locatie omdat de gemeente slechts huurder is van het pand, en niet de eigenaar.

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk 2024-087396

Datum 4 februari 2025

Bladnr. 3

Ook nadere beperkingen ten aanzien van bijvoorbeeld de specifieke zorg- of hulpvraag van bewoners die hier welkom zouden zijn, die door omwonenden afdwingbaar zouden zijn middels externe audits, vindt het college geen invulling die recht doet aan het feit dat het hier mensen betreft die gedwongen huis en haard hebben moeten verlaten om te vluchten voor (de dreiging van) oorlogsgeweld. Het college verzoekt de raad dan dus ook om positief te adviseren op de realisatie van een tijdelijke opvanglocatie voor Oekraïners te Kortehemmen. In de definitieve vergunningverlening zal, conform de eerdere toezegging van het college, het maximale aantal bewoners vervolgens verlaagd worden van 350 naar 300. Wij hopen u met deze brief voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, l.secretaris

burgemeester

Gerdien Tiesinga

Fred Veenstra