2021-06-29 Debat-Besluit Kadernota

BESLUITENLIJST HET DEBAT/ HET BESLUIT VAN 29 JUNI 2021 Aanwezig: ELP:

CU: CDA: PvdA: SB: VVD: SP: D66: GL: FNP:

de heer Y. de Vries, de heer C. Bolt, mevrouw S.M. de Jong-Snip, de heer G. Lamsma, mevrouw W. Postma-Velsen, de heer W. de Boer, mevrouw S.J. Sikkema en de heer H. Hofstee. de heer J. de Jong, de heer K. van Veelen, mevrouw A. Merkus en de heer S.A. Roelofs. mevrouw K. van der Velde-Ronda, mevrouw C. Ponne, mevrouw M. de VoorVeenstra en de heer D. Hiemstra. de heer A. Pieters, mevrouw B.D. Mulder, mevrouw A. Visser en de heer J.J. Veldkamp. de heer M. Hofman en mevrouw J. Mast-Nikkels. de heer M. Molhoek. de heer J. Al Sari (vanaf agendapunt 3) en de heer R. van der Molen. de heer R.F. Postma en de heer R. van der Leck. mevrouw L. Meinsma en de heer P. Lesterhuis. de heer D. Oosterhof.

Wethouders: mevrouw M. le Roy, de heer F. van Beek, de heer R. Hartogh Heys en de heer B. Westerink. Afwezig:

mevrouw D. Elzer-Rombouts.

Voorzitter:

de heer J. Rijpstra, burgemeester.

Griffier:

de heer G.J. Fokkema.

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering. Er is bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Elzer-Rombouts (VVD) en de heer Al Sari (SP)

2.

Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld.

3.

Kadernota 2022-2025 De voorzitter deelt mee dat bij de behandeling van de Kadernota 2022-2025 ook het voorstel over de modernisering Planning en Control (P&C)-cyclus wordt meegenomen. De fractievoorzitters spreken hun algemene beschouwingen uit en dienen enkele amendementen en moties in. Namens het college geeft portefeuillehouder Van Beek een toelichting op de Kadernota 2022-2025. Tevens geeft hij een eerste korte reactie op de ingediende amendementen en moties. De vergadering wordt geschorst. Er vindt een debat plaats waarbij er vragen worden gesteld aan het college. De portefeuillehouders geven een reactie op de gestelde vragen. Daarnaast reageren de portefeuillehouders op de ingediende amendementen en moties.

1

Hierbij doet portefeuillehouder Van Beek de toezegging informatie en scenario's aan de gemeenteraad aan te bieden ten behoeve van de kerntakendiscussie. Hierbij wordt ook gekeken naar de methode die is gebruikt bij de herschikkingen. Tevens zegt hij toe om informatie aan te leveren bij de gemeenteraad over de doorgeschoven projecten, zodat die informatie betrokken kan worden bij de behandeling van de Jaarstukken 2020. Portefeuillehouder Le Roy zegt toe om in het onderzoek naar een vergelijking tussen HVC en Omrin ook de wijze van afvalscheiding en de eventuele verkoop aandelen Omrin mee te nemen. Door portefeuillehouder Hartogh Heys wordt de toezegging gedaan de gemeenteraad bij te praten over actuele situatie inzake het plan Maartenswoude/ park Suyderwijk. Bij de behandeling van het onderwerp modernisering P&C-cyclus doet de portefeuillehouder Van Beek de toezegging om de onduidelijkheid over de benamingen van de vier ambities binnen de nieuwe programma-indeling te wijzigen zoals ook aangegeven in de Auditcommissie. Tevens zegt hij toe het uitgangspunt over de mei- en september-circulaires niet te strikt uit te voeren en alleen met afzonderlijke raadsvoorstellen te komen over de circulaires als dat strikt noodzakelijk is. Op dit onderwerp vindt een correctie plaats in het document. De vergadering wordt geschorst. De voorzitter deelt mee dat de heer Al Sari (SP) aanwezig is.

Door de indieners van de moties wordt toelichting gegeven op de diverse wijzigingen van de moties en het toevoegen van mede-indieners. De heer De Jong (ChristenUnie) deelt mee dat de eerste bullet van het dictum van motie M1 "Sluitende begroting" is gewijzigd. Deze komt te luiden; "in september met een voorstel naar de raad te komen waarbij een aantal scenario's is uitgewerkt voor bezuinigingen en inkomsten voor een sluitende meerjarenbegroting." Daarna geeft mevrouw Van der Velde (CDA) aan dat motie M2 "Heroverweging doorgeschoven middelen" nu wordt ingetrokken en ingediend zal worden bij de behandeling van de Jaarstukken 2020. Vervolgens geeft mevrouw Meinsma (GroenLinks) aan dat, gehoord het debat, de reactie van het college en de afstemming met de mede-indieners, is besloten de moties M3 "Niet bezuinigen op de toekomst", M4 "Implementatie gedragscode soortbescherming" en M5 "Overlast groen door fauna" in te trekken. Door mevrouw Meinsma (GroenLinks) wordt aangegeven dat de tweede bullet van motie M6 "Structurele subsidiering aanbod buurtgezinnen", als volgt is gewijzigd; "dekking te vinden binnen het Sociaal Domein." Deze motie van GroenLinks en D66 wordt nu mede ingediend door ELP, ChristenUnie, CDA, PvdA, Smallingerlands Belang, VVD en SP. De voorzitter sluit de beraadslagingen.

De voorzitter brengt het amendement A1 "Uitgangspunten modernisering P&C-cyclus, uitstel" van de PvdA in stemming. Het amendement A1 wordt verworpen met 4 stemmen voor (PvdA) en 26 stemmen tegen (ELP, ChristenUnie, CDA, Smallingerlands Belang, D66, VVD, SP, GroenLinks en FNP) De voorzitter brengt het amendement A2 "Uitgangspunten P&C-cyclus" van het CDA in stemming. Het amendement A2 wordt verworpen met 10 stemmen voor (CDA, PvdA en Smallingerlands Belang) en met 20 stemmen tegen (ELP, ChristenUnie, VVD, SP, D66, GroenLinks en FNP).

2

Daarna brengt de voorzitter het raadsvoorstel "Kadernota 2022-2025" in stemming. Door de fracties ELP, CDA en PvdA worden stemverklaringen afgelegd. De raad besluit unaniem; 1. Kennis te nemen van de kadernota 2022-2025; 2. Kennis te nemen van de knelpunten met hoge prioriteit en het voorstel tot verwerking hiervan in de begroting 2022; 3. Kennis te nemen van de knelpunten met een lagere prioriteit waarvoor op dit moment geen financiële ruimte is; 4. De uitgangspunten voor de modernisering van de P&C-cyclus vast te stellen. Vervolgens stemt de gemeenteraad over de moties. De voorzitter brengt motie M1 "Sluitende begroting" in stemming. Door de FNP wordt een stemverklaring afgelegd. De motie M1 wordt aangenomen met 27 stemmen voor (ELP, ChristenUnie, CDA, PvdA, Smallingerlands Belang, VVD, SP en GroenLinks) en 3 stemmen tegen (D66 en FNP) De voorzitter brengt motie M6 "Structurele subsidiëring aanbod buurtgezinnen" in stemming. Door de FNP wordt een stemverklaring afgelegd. De motie M6 wordt unaniem aangenomen. De voorzitter brengt motie M7 "HVC/ Omrin" in stemming. Door de FNP wordt een stemverklaring afgelegd. De motie M7 wordt aangenomen met 27 stemmen voor (ELP, ChristenUnie, CDA, PvdA, Smallingerlands Belang, VVD, D66 en GroenLinks) en 3 stemmen tegen (SP en FNP). De voorzitter brengt motie M8 "Onroerend goed bezit gemeente Smallingerland" in stemming.

Door de fracties ELP, D66 en FNP worden stemverklaringen afgelegd. De motie M8 wordt aangenomen met 25 stemmen voor (ELP, ChristenUnie, CDA, PvdA, Smallingerlands Belang, VVD en GroenLinks) en 5 stemmen tegen (D66, SP en FNP). 4.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de raadsvergadering van 31 augustus 2021, griffier,

voorzitter,

Gert-Jan Fokkema

Jan Rijpstra

3

Toezeggingen: - Portefeuillehouder Van Beek zegt toe, informatie en scenario's aan te bieden aan de gemeenteraad ten behoeve van de kerntakendiscussie. Hierbij wordt ook gekeken naar de eerder gebruikte methode bij de herschikkingen; - Portefeuillehouder Van Beek zegt toe, informatie aan te bieden aan de gemeenteraad over de doorgeschoven projecten, zodat deze informatie kan worden gebruikt bij de behandeling van de Jaarstukken 2020; - Portefeuillehouder Le Roy zegt toe, in het onderzoek naar een vergelijking tussen HVC en Omrin ook de wijze van afvalscheiding en de eventuele verkoop aandelen Omrin mee te nemen; - Portefeuillehouder Hartogh Heys zegt toe, de gemeenteraad bij te praten over de actuele situatie inzake het plan Maartenswoude/ park Suyderwijk; - Portefeuillehouder Van Beek zegt toe, de onduidelijkheid over de benaming van de vier ambities binnen de nieuwe programma-indeling te wijzigen zoals aangegeven in de Auditcommissie; - Portefeuillehouder Van Beek zegt toe, het uitgangspunt over de mei- en septembercirculaire niet te strikt uit te leggen en alleen met afzonderlijke raadvoorstellen te komen over de circulaires als dat strikt noodzakelijk is. Op dit onderwerp vindt een correctie plaats in het document "The P&C Experience".

4