Voorstel aanwijzing WOS als lokale media-instelling - raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

4 april 2024 Voorstel om positief te adviseren aan het CvdM om de West Zeeuws-Vlaamse Omroep Stichting aan te wijzen als lokale media-instelling voor de periode 20242028. mw. P.E.M. van de Vijver – van Deursen Samenvatting

Op 1 juni 2024 vervalt het huidige aanwijzingsbesluit voor de lokale media-instelling, de West Zeeuws-Vlaamse Omroep Stichting. De inschrijfperiode om als lokale media-instelling in aanmerking te komen voor het nieuwe aanwijzingsbesluit (periode 2024-2028) sloot op 1 december ’23. Dit leverde 1 inschrijver op: de West ZeeuwsVlaamse Omroep Stichting. Het Commissariaat voor de Media (CvdM) verwacht vóór 17 april 2024 een advies van uw raad over de aanwijzing voor de nieuwe periode. Uw raad dient daarvoor de inschrijving te toetsen op de wettelijke criteria die hiervoor zijn vastgesteld en de bijbehorende vragen met ‘ja’ te beantwoorden. De aanvullende toetsingscriteria die eerder door uw raad zijn vastgesteld komen enkel aan bod bij meerdere inschrijvers. Dat is nu niet aan de orde. U wordt voorgesteld het CvdM te adviseren om de West Zeeuws-Vlaamse Omroep Stichting opnieuw aan te wijzen als lokale media-instelling voor de periode 2024-2028 en in te stemmen met de aan het CvdM gerichte brief.

Aan de raad, Op dit moment is de West Zeeuws-Vlaamse Omroep Stichting (= RTV Scheldemond) de aangewezen lokale omroep voor de gemeente Sluis. Vorig jaar ontvingen we bericht van het Commissariaat voor de Media (hierna CvdM) dat het huidige aanwijzingsbesluit voor de lokale omroep vervalt op 1 juni 2024. Er volgde een inschrijfprocedure voor geïnteresseerde omroepen waarbij zij tot 1 december 2023 hun interesse kenbaar konden maken bij het CvdM. Inschrijvers moeten voldoen aan wettelijke criteria. Daarnaast hebben wij door uw raad aanvullende toetsingscriteria laten vaststellen voor het geval er meer dan één inschrijver zou zijn. Het CvdM neemt pas een besluit over de aanwijzing nadat uw raad haar heeft geadviseerd over de vraag of de aanvrager voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt. Eén inschrijver Enkel de West Zeeuws Vlaamse Omroep Stichting diende een verzoek in bij het CvdM om (opnieuw) aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling. Hiermee komen de aanvullende toetsingscriteria te vervallen. En is het aan uw raad om te toetsen of de stichting voldoet aan de wettelijke criteria. Wettelijke criteria De wettelijke criteria zijn: a. Rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b.

Zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c. Volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Uw raad moet in zijn advies de volgende vragen met een duidelijk ‘ja’ of ‘nee’ beantwoorden: • Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging?

Raadsvoorstel Pag. 2/3

• • •

Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door mediaaanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgens statuten een orgaan dat het beleid voor het media aanbod bepaalt? Is dit programmabeleid-bepalende orgaan representatief samengesteld?

Deze vragen kunnen allemaal met ‘ja’ beantwoord worden. Want de West Zeeuws-Vlaamse Omroep Stichting is een stichting, biedt een media-aanbod met diverse lokale onderwerpen en ze hebben volgens de statuten een programmabeleidsbepalend orgaan (pbo) wat representatief is samengesteld volgens de vereiste stromingen (maatschappelijke zorg en welzijn, kunst en cultuur, kerkgenootschappen, werknemers, werkgevers, onderwijs en educatie & sport en recreatie). Subsidie Bij het aanwijzen van een lokale media-instelling, is de gemeente verplicht om vanuit het gemeentefonds een basisbedrag aan subsidie ter beschikking te stellen aan de media-instelling. In 2024 bedraagt dit bedrag € 18.643,- Daarnaast stelt de gemeente nog een aanvullende subsidie aan hen beschikbaar, in 2024 bedraagt deze €41.265,-. Het totaalbedrag komt daarmee op €59.908,- in 2024. Beide subsidies worden jaarlijks geïndexeerd. Geplande fusie Voorsorterend op de plannen van het Rijk om te komen tot streekomroepen hebben de drie ZeeuwsVlaamse omroepen de wens uitgesproken om te fuseren op termijn. De invoering van de nieuwe Mediawet werd eerst met een jaar uitgesteld, naar 1 januari 2026. Inmiddels is de invoerdatum al naar 1 januari 2027 uitgesteld. Dit onder voorbehoud van wat er in de Eerste en Tweede Kamer wordt besloten.

De drie omroepen hebben echter nu al de insteek om waar mogelijk samen te werken onder een koepelorganisatie. Ze blijven daarbij wel een zelfstandig rechtspersoon. Het aanwijzingsbesluit is gekoppeld aan een rechtspersoon. Zolang de West Zeeuws-Vlaamse Omroep Stichting een eigen rechtspersoon is, geldt het aanwijzingsbesluit als lokale media-instelling. Zodra de fusie een feit is, moet de aanwijzingsprocedure herhaald worden. Het CvdM is hiervan op de hoogte. Zodra de drie omroepen geen eigen rechtspersonen meer zijn, vervallen de aanwijzingsbesluiten. Tegen die tijd wordt er een nieuwe inschrijvingsperiode opengesteld, waarop de dan nieuwe Zeeuws-Vlaamse Omroep kan reageren. Deadline advies Het CvdM ontvangt graag uiterlijk vóór 17 april 2024 het advies van uw raad en wil de geluidsopname van de betreffende raadsvergadering kunnen terugluisteren (zie bijlage 1). Samenvattend is het voorstel om het Commissariaat voor de Media te adviseren om de West ZeeuwsVlaamse Omroep Stichting opnieuw aan te wijzen als lokale media-instelling voor de periode 2024-2028 en in te stemmen met de aan het CvdM gerichte brief. Oostburg, Hoogachtend, De burgemeester van Sluis (treedt in de plaats van het college ingevolge artikel 42, lid 2. Gemeentewet),

mr. M.M.D. Vermue

Raadsvoorstel Pag. 3/3

Bijlage(n): 1. Brief CvdM verzoek om advies 2. Brief advies aan het CvdM

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.: 6 februari 2024

gelet op de Mediawet 2008 BESLUIT: Instemmen om het CvdM te adviseren om de West Zeeuws-Vlaamse Omroep Stichting aan te wijzen als lokale media-instelling voor de periode 2024-2028.

Sluis, 4 april 2024 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue