Toestemming wijziging GR RUD - Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

22 mei 2025 Voorstel tot het verlenen van toestemming om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zeeland vast te stellen Wethouder B. Van Assche

Samenvatting De gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland is op onderdelen achterhaald en een volledige herziening is wenselijk. Het ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zeeland (GR OD) is in de raadsvergadering van 4 juli 2024 voor zienswijze aan u voorgelegd. Uw raad heeft toen besloten een positieve zienswijze in te dienen met de kanttekening dat op een later moment een evaluatie van de stemverhouding plaats vindt. Het algemeen bestuur van de RUD Zeeland heeft op basis van de ingediende zienswijzen het ontwerp aangepast. Wij hebben een voorgenomen besluit genomen om in te stemmen met de gewijzigde GR. Wij verzoeken u om toestemming om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen.

Aan de raad, Aanleiding De gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland is op onderdelen achterhaald en een volledige herziening is wenselijk. Het ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zeeland (GR OD) is in de raadsvergadering van 4 juli 2024 voor zienswijze aan u voorgelegd. Uw raad heeft toen besloten een positieve zienswijze in te dienen met de kanttekening dat op een later moment een evaluatie van de stemverhouding plaats vindt. Op het ontwerp GR OD zijn meerdere (positieve) zienswijzen door deelnemers ingebracht. In de vergadering van het algemeen bestuur (AB) van 9 december 2024 zijn de zienswijzen behandeld en besproken. Alle ABleden zijn akkoord gegaan met: • een stemverhouding van provincie 7 stemmen en de gemeente elk 1 (beslispunt A); • waarbij er na 2 jaar na inwerkingtreding van de GR een evaluatiemoment plaatsvindt (beslispunt B); • de overige onderdelen C tot en met F conform voorstel. RUD Zeeland vraagt nu aan ons college om vaststelling van de GR OD. Wij kunnen alleen tot vaststelling besluiten met toestemming van uw gemeenteraad. Met dit raadsvoorstel geven wij daar invulling aan. Overwegingen Met de besluitvorming in het AB is het ontwerp gemeenschappelijke regeling op basis van de zienswijzen als volgt aangepast. In artikel 37, tweede lid, is de bepaling over de evaluatie van de stemverhouding opgenomen. Tevens is artikel 38, tweede lid, aangepast.

Dit betreft de inwerkingtreding van de GR. De GR treedt in werking op de dag na de bekendmaking. Dit in plaats van een specifieke datum. Voor het overige zijn er geen wijzigingen in de GR aangebracht. In de transponeringstabel zijn de wijzigingen van artikelen 37, tweede lid en 38, tweede lid van de GR ook opgenomen. Uw raad heeft bij de behandeling van de 1e begrotingswijziging 2025 van de RUD op 6 februari 2025 gevraagd om de stemverhouding opnieuw tegen het licht te houden. Onderdeel van het raadsvoorstel voor het indienen van de zienswijze op het ontwerp (raadsvergadering 4 juli 2024) was de stemverhouding. In dat voorstel was het volgende overwogen:

Raadsvoorstel Pag. 2/3

Het AB moet het definitieve besluit tot wijziging van de GR unaniem nemen. Tijdens de AB-vergadering bleek dat er verschillende standpunten waren, wat betekende dat we tot overeenstemming moesten komen. Vervolgens heeft Sluis toch ingestemd met optie a, handhaven van de huidige stemverhouding. Wij zijn van mening dat bestuurders elkaar horen te vinden en te komen tot consensus. Het zal zelden tot een momentum leiden waarop de stemmen in kaart gebracht moeten worden. Bovendien moeten de meeste besluiten bij ‘gewone’ meerderheid worden genomen. De besluiten over onder andere de vaststelling van de begroting (inclusief wijzigingen), bijdrageverordening, enkele specifiek benoemde besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen en dienstverleningshandvest worden met twee derde meerderheid genomen. Zoals eerder aangegeven heeft uw raad op basis van dat voorstel een positieve zienswijze ingediend met een kanttekening over de evaluatie van de stemverhouding. Met de wijziging van de GR is tegemoet gekomen aan de gemaakte kanttekening. Om die reden hebben wij een voorgenomen besluit genomen om in te stemmen met de gewijzigde GR. Gevraagd besluit Wij verzoeken uw raad om toestemming om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zeeland vast te stellen. Vervolgproces Na de vereiste toestemming besluiten de colleges tot definitieve wijziging van de GR.

Een instemming van alle colleges is nodig. Als alle colleges tot wijziging van de GR hebben besloten wordt de gewijzigde GR in het provinciaal blad bekend gemaakt. De gemeenschappelijke regeling zal de dag na bekendmaking in werking treden.

Oostburg, 8 april 2025 Hoogachtend,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. b. c. d.

Aanbiedingsbrief colleges vaststelling GR Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland Voorstel AB actualisatie GR RUD Zeeland 9 december 2024 Bijlage 1 bij AB-voorstel 9 december 2024: zienswijzen op ontwerp actualisering GR RUD Zeeland e. Transponeringstabel van oude naar nieuwe GR f. Planning wijziging GR RUD Zeeland

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 8 april 2025;

gelet op artikel 56 in combinatie met artikel 52 van de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zeeland; BESLUIT: het college toestemming te geven om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zeeland vast te stellen.

Sluis, 22 mei 2025 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue