sluisgrondpolitiek (1).pptx

Actieve grondpolitiek tbv gemeenteraad Sluis

20 mei 2021 Pierre van Rossum

Voorstellen § § § §

Directeur Openbare Orde en Veiligheid Directeur Grond & Ontwikkeling Directeur Projectmanagementbureau Projectmanager ruimtelijke projecten

Vormen van grondpolitiek 1. Eigen grondpolitiek 2. Faciliterende grondpolitiek 3. Actieve grondpolitiek: a) Zelf aankopen en ontwikkelen b) Laten aankopen en ontwikkelen

1. Eigen grondpolitiek § Marktpartij is of wordt vol (‘bloot’) eigenaar van de grond en opstallen § Marktpartij voert door de gemeente gewenste ontwikkeling uit § Gemeente ondersteunt het initiatief door middel van: § Stedenbouwkundige plan / beeldkwaliteitsplan § Openbare ruimte plan § Bestemmingsplan § Anterieure overeenkomst (kostenverhaal)

2. Faciliterende grondpolitiek § Marktpartij wil herontwikkelen (transformatie) op grond van de gemeente die in erfpachtrecht is uitgegeven § Gemeente ondersteunt initiatief door middel van: § Stedenbouwkundige plan / beeldkwaliteitsplan § Openbare ruimte plan § Bestemmingsplan § Herziening erfpachtrecht (afromen meerwaarde) § Grondexploitatiebegroting

3a. Actieve grondpolitiek: zelf aankopen en ontwikkelen § Gemeente is historisch grondeigenaar (en van de eventuele opstallen) § Gemeente koopt zelf strategisch aan omwille van: § samenhangende stedenbouw/kwaliteit § regie op programma/functie § ter voorkoming van speculatie § Gemeente geeft bouwrijp in erfpacht uit (op basis van het selectiebeleid)

3b. Actieve grondpolitiek: aankopen en ontwikkelen door partner §

§

Met tussenkomst van de gemeente koopt partner strategisch aan omwille van: § Samenhangende stedenbouw/kwaliteit § Regie op programma/functie § Ter voorkoming van speculatie § Uit ‘verkeerde handen’ halen Gemeente ondersteunt met: § Aftoppen onrendabel § Eventueel ABC constructie § Bestemmingsplanherziening

Overzichtskaart projectgebied 1012

Voorwaarden voor actieve grondpolitiek § Inzet gemeentelijk (planologisch juridisch) instrumentarium: § § § § §

Minnelijke verwerven Voorkeursrecht uitoefenen Onteigening inzetten (in combinatie met bestemmingsplan) Al dan niet meewerken met bestemmingsplan herziening Toepassen Wet Bibob

Wet Voorkeursrecht Met de vestiging van het voorkeursrecht beoogt de gemeente de regierol bij de verwezenlijking van het ruimtelijk beleid zoals vastgelegd in de structuurvisie te behouden en te versterken Gericht tegen grondspeculatie Eigenaar is verplicht de grond eerst aan de gemeente te koop aan te bieden

Processtappen actieve grondpolitiek 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

In gesprek met grondeigenaar over toekomstige bestemming Onderhandelen over zelfrealisatie dan wel minnelijke verwerving Waarderen grond Opstellen grondexploitatie Inzetten planologisch juridisch traject gericht op onteigening Beschikbaar stellen aankoopkrediet Verwerven met koopovereenkomst Verdere planvorming Zelf verder ontwikkelen of onder voorwaarden direct doorverkopen aan partner (ABC) met bv privaatrechtelijke kwalitatieve bepalingen

Rol gemeenteraad bij actieve grondpolitiek § Vaststellen gewenste ontwikkeling en de ontwikkelstrategie § Vaststellen grondexploitatie (met aankoopkrediet) § Vaststellen bestemmingsplan § Besluit doorverkoop grond

Risico’s van actieve grondpolitiek § § § § § §

Financieel verlies op aankoop Langdurig onderhandelingstraject Langdurig juridisch traject (‘zelfrealisatie’) ‘Machtsmisbruik overheid’ Stagnatie in projectontwikkeling Verstoorde verhoudingen

Noodzakelijke competenties actieve grondpolitiek § Waardebepaling grond (taxatie) § Onderhandelingsvaardigheid § Juridische expertise § Durf en daadkracht

Vragen?