RV tot ‎‎het vrijgeven van de bibliotheekmiddelen 2019, 2020, 2021 ten behoeve van een bibliotheekvoorziening in IJzendijke

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering

23 september 2021

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot het vrijgeven van de bibliotheekmiddelen 2019, 2020, 2021 ten behoeve van een bibliotheekvoorziening in IJzendijke

Portefeuillehouder

burgemeester mr. M.M.D. Vermue Samenvatting

In 2019 heeft de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen een subsidieaanvraag gedaan bij het ministerie van OCW in het kader van de motie Asscher. Deze subsidieaanvraag is toegekend en dit geld is toegevoegd aan de algemene uitkering van de gemeente Sluis. Inmiddels is het plan verder uitgewerkt. U wordt gevraagd in te stemmen met dit raadsvoorstel en de daarbij behorende gevraagde middelen (€ 300.000 euro) beschikbaar te stellen aan de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen.

Aan de raad, Implementatie motie Asscher in de gemeente Sluis In 2017 heeft de Tweede Kamer ingestemd met de motie Asscher. Deze motie behelst de ter beschikking stelling van financiële middelen om zogenoemde ‘witte vlekken’ in het bibliotheekvestigingennetwerk in Nederland (o.a. ontstaan zijn door bezuinigingen in het verleden) te herstellen. Met deze motie poogt het ministerie om de afstand tussen inwoners en een fysieke bibliotheek te verkleinen. In het voorjaar van 2019 heeft het ministerie van OCW de subsidieregeling n.a.v. de motie Asscher opengesteld. Op dit moment heeft de bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen twee locaties in de gemeente Sluis: een centrale vestiging in Oostburg en een kleinere (onbemande) vestiging in Breskens. Enkele jaren daarvoor waren er ook nog vestigingen in Aardenburg en Sluis. De Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen zag kansen in de mogelijkheid die het ministerie van OCW bood en heeft een aanvraag ingediend om in aanmerking te komen voor deze subsidieregeling voor een locatie in IJzendijke (zie bijlage 1). Dit sluit aan bij de visie van de gemeente Sluis waarbij gesteld wordt dat er ruimte is voor kleinschalige initiatieven in de kernen (Visiedocument Krachtig Verbonden februari 2021). Op het moment van aanvraag was er nog geen definitieve locatie in beeld. Desondanks heeft het ministerie van OCW de subsidie toegekend (zie bijlage 2).

Er is drie keer € 100.000 euro toegevoegd aan de algemene uitkering, welke gereserveerd staan voor de uitvoering van de motie Asscher. Proces Tijdens het proces tussen toekenning en keuze van locatie heeft periodiek afstemming plaatsgevonden met de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen en het Bolwerk IJzendijke. Na toekenning van de subsidie vanuit het Rijk is de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen aan de slag gegaan met de concrete invulling van het plan. Museum het Bolwerk was al in beeld als locatie, echter doordat het bestuur uit vrijwilligers bestaat hebben de overleggen enige tijd in beslag genomen en duurde het wat langer voordat een definitief besluit viel. Naast onderlinge samenwerking zijn er ook mogelijkheden verkend voor onderlinge ondersteuning. In de verkenning is ook gesproken over:  de ruimte; de indeling en de mogelijkheden tot inrichting  de personele bezetting vanuit de bibliotheek  de ondersteuning van de vrijwilligers van het Bolwerk  de opleiding van beide groepen en elkaars vakgebied  de openingstijden; ook tijdens de sluitingsperiode van het museum  de vergoeding aan het Bolwerk  de facilitaire ondersteuning vanuit het Bolwerk

Raadsvoorstel Pag. 2/3

 

het (nog niet) beschikbare computernetwerk en glasvezelverbinding het vastleggen van deze afspraken in een document

Tevens heeft de bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen voorwerk verricht voor enkele technische zaken (glasvezel, bibliotheeksysteem, computerapparatuur, etc.). Er zijn geen grote bouwkundige aanpassingen nodig. Wel zijn er door de gemeente extra kosten gemaakt op last van de brandweer in het kader van brandveiligheid. Deze kosten komen voor rekening bij de bibliotheek, maar staan niet vermeld in bijgevoegde begroting. Deze middelen zijn wel beschikbaar. Alle andere kosten staan vermeld in de begroting. Ook de dorpsraad IJzendijke is in een eerder stadium ingelicht over dit plan en heeft zich positief uitgesproken. Bibliotheekvoorziening locatie IJzendijke In Museum het Bolwerk is er de mogelijkheid om een beperkte bibliotheekvestiging in te richten. Hierbij is sprake van een kleine, maar actuele collectie voor volwassenen (voor kinderen is er een Bibliotheek op School-collectie op de scholen in IJzendijke). Tevens wordt de locatie opgenomen in het Zeeuws netwerk, waardoor alle boeken en andere materialen van alle vestigingen in Zeeland ter beschikking staan. In het museum zijn ook mogelijkheden voor het organiseren van lezingen, bijeenkomsten, computergebruik en printfaciliteiten. De vrijwilligers van het museum en het personeel van de bibliotheek zullen hierbij elkaar ondersteunen en samen optrekken. In de zomer zal de bibliotheek geopend zijn wanneer het museum open is.

In de winter is het museum gesloten zal de bibliotheek daardoor ook beperkter open zijn (4 dagdelen). Financiën Vanuit de algemene uitkering is er 3 jaar lang (2019, 2020 en 2021) € 100.000 beschikbaar voor uitvoering van de motie Asscher. Deze middelen staan momenteel gereserveerd. In bijlage 3 is uiteen gezet hoe deze middelen besteedt zullen worden in de komende jaren. Tussentijds zal het gebruik van de bibliotheekvoorziening nauwlettend gemonitord worden. Vanaf 2025 zijn de tijdelijke middelen volledig besteed en naar aanleiding van de monitoring en evaluatie zal bekeken worden of en hoe deze locatie kan worden voortgezet. Na 2025 is er geen jaarlijkse rijksbijdrage van € 100.000 meer. De exploitatie van de bibliotheek zal dan ten laste komen van de bibliotheek zelf. Daarbij kan een beroep worden gedaan op de gemeentelijke Subsidieverordening. De gemeente neemt deze jaarlijkse rijksbijdrage niet over. Vanaf 2025 kunnen deze exploitatiekosten (ongeveer € 45.000 euro per jaar) bekostigd worden uit de reguliere subsidie, waar nog budgetruimte is in verband met het vervallen van de huurlasten van de oude bibliotheeklocatie in Oostburg. U wordt gevraagd in te stemmen met dit raadsvoorstel en de daarbij behorende gevraagde middelen van € 300.000 euro beschikbaar te stellen aan de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen.

Oostburg, 24 augustus 2021 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Subsidieaanvraag motie Asscher b. Brief ministerie OCW toekenning ondersteuning bibliotheekvoorziening c. Begroting 2021-2025

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 24 augustus 2021; gelet op de Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorziening (Wsob) ; BESLUIT: -

instemmen met dit raadsvoorstel de daarbij behorende gevraagde middelen van € 300.000 euro beschikbaar te stellen aan de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen.

Sluis, 23 september 2021 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue