RV Sociaal domein Rkc.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering

21 oktober 2021

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot het kennisnemen van het rapport “doelmatigheid binnen het sociaal domein” en de geformuleerde aanbevelingen uit te voeren en waar nodig op te nemen in de bestuurlijke jaaragenda.

Portefeuillehouder

n.v.t. Samenvatting

De Rekenkamercommissie (Rkc) Sluis voert periodiek onderzoeken uit voor de gemeenteraad. Met deze onderzoeken ondersteunt de Rkc onder andere de controlerende taak van de raad. De Rkc heeft nu onderzoek gedaan naar de invulling, doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid binnen het sociaal domein en de rol van de gemeenteraad bij de aan- en bijsturing hiervan. De Rkc is positief over de eerste stappen die de afgelopen periode gezet zijn op het gebied van sturing en monitoring in het sociaal domein. Aanbevelingen zijn: 1. De kwartaalrapportage sociaal domein te voorzien van een samenvattend overzicht voor de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet en daarbij te concentreren op aantal cliënten en gemiddelde kosten per client. 2. De normen in de kwartaalrapportage sociaal domein verder uit te werken en daarbij een streefwaarde af te spreken voor 2 tot 4 jaar. Eenvoudig te starten met maximaal vijf tot tien indicatoren waarvan duidelijk is dat de informatie actueel en betrouwbaar is. 3. Twee keer per jaar een themasessie Sociaal Domein te organiseren waarbij de stand van zaken voor deze indicatoren wordt besproken. Waarbij duidelijk wordt omschreven of het goed of slecht gaat met een bepaalde indicator. 4. Naast de eerder vastgestelde prestatie-indicatoren, ook de volgende indicatoren te monitoren voor de Wmo, Jeugdwet en de Participatiewet: a.

In- en uitstroom van unieke cliënten per jaar. b. De gemiddelde kosten per cliënt per jaar. c. Klantervaringen. Aan de raad, In de periode januari 2021 – juni 2021 heeft beleidsexpert Jeugd S. de Weerdt, onderzoek gedaan naar de invulling, doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid sociaal domein van de gemeente Sluis en de rol van de gemeenteraad bij de aan- en bijsturing hiervan. Het onderzoek beoogde inzichtelijk te maken: 1.

Is het beleidsplan Sociaal Domein gemeente Sluis 2020-2024 SMART beschreven?

Bij de start van dit onderzoek was aanvankelijk alleen het beleidsplan sociaal domein vastgesteld. Daarna hebben de vaststelling van de set indicatoren (december 2020) en de oplevering van de eerste kwartaalrapportage sociaal domein (mei 2021) een positieve bijdrage geleverd aan het SMART maken van de doelen uit het beleidsplan. Deze uitwerking is in overeenstemming met de aanbevelingen vanuit de VNG visitatiecommissie. Naast bovenstaande aandachtspunten zijn hier gezien de stappen die de laatste maanden zijn gezet, verder geen bijzonderheden uit naar voren gekomen. 2.

Aan welke knoppen (wat is beïnvloedbaar) kan de gemeenteraad draaien? En daarbij: - Inzichtelijk maken hoe de gemeenteraad zijn rol van monitoring het beste kan invullen. - Criteria leveren waaraan beleid getoetst kan worden.

De stuurindicatoren bieden voldoende opties om als gemeenteraad te kunnen (bij)sturen. In het rapport (zie samenvatting) zijn op basis daarvan verschillende suggesties gedaan. De set indicatoren zoals ook in de eerste kwartaalrapportage sociaal domein in beeld is gebracht, is echter wel omvangrijk. Het risico is dat door de

Raadsvoorstel Pag. 2/3

veelheid van informatie het overzicht op de belangrijkste ontwikkelingen ontbreekt. Geadviseerd wordt daarom bij de kwartaalrapportage sociaal domein in het vervolg op de eerste pagina’s een samenvattend inzicht te geven van de participatiewet, Wmo en de jeugdwet (de pijlers van het sociaal domein). Voor een beknopt beeld van de stand van zaken van het sociaal domein kan hiervoor geconcentreerd worden op de indicatoren die het meeste invloed hebben op de kosten. Monitoring in het sociaal domein begint - na het vaststellen van indicatoren - bij het uitvoeren van een nulmeting. Daarbij hoort ook extra uitleg om te kunnen nagaan of de gemeente het op bepaalde indicatoren goed, gemiddeld of slecht doet (en waarom). Als dat helder is kunnen realistische en haalbare ambities of normen worden geformuleerd (wat willen bereiken bij deze indicator en binnen hoeveel tijd?). Op basis van deze ambities kan de gemeenteraad volgen of een indicator de goede kant op gaat. Op basis daarvan kan wel of niet worden bijgestuurd. Bijvoorbeeld met een van de maatregelen zoals hierboven omschreven. Tot slot is het noodzakelijk in de gaten te houden of de indicatoren nog voldoende inzicht geven of dat er andere indicatoren nodig zijn.

Oostburg, 15 september 2021 DE REKENKAMERCOMMISSIE SLUIS, De voorzitter

J. Geelen

Bijlage(n): a) rapport “Doelmatigheid binnen het sociaal domein”. b) Antwoordbrief ambtelijk wederhoor. c) Antwoordbrief bestuurlijk wederhoor.

Raadsbesluit Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het rapport “Doelmatigheid binnen het sociaal domein” van de Rekenkamercommissie Sluis; gelet op artikel 147, lid 2, van de Gemeentewet. BESLUIT: 1. Kennis te nemen van het rapport “Doelmatigheid binnen het sociale domein” 2. De geformuleerde aanbevelingen, zoals vermeld in het raadsvoorstel, uit te voeren en waar nodig, als het gaat om de planning, op te nemen in de bestuurlijke jaaragenda.

Sluis, 21 oktober 2021 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue