RV Bestuursopdracht Strategische Visie 2050

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering

19 december 2024

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot vaststellen van de bestuursopdracht Strategische Visie Sluis 2050

Portefeuillehouder

Wethouder B. Van Assche Samenvatting

Volgens de Omgevingswet is elke gemeente verplicht om uiterlijk 1 januari 2027 een vastgestelde Omgevingsvisie te hebben. Ons voorstel is om eerst te werken aan het langetermijnperspectief. Hierna verwoord als Strategische Visie Sluis 2050 Dit raadsvoorstel is de bestuursopdracht om te komen tot een Strategische Visie Sluis 2050 en is bedoeld om de samenhang inzichtelijk te maken tussen landelijke, provinciale en regionale doelen. En dient mogelijke keuzes ten aanzien van o.a. de toekomstige Omgevingsvisie inzichtelijk te maken. Nadat de Strategische Visie is vastgesteld stellen we een Omgevingsvisie op. Op landelijk, provinciaal en regionaal niveau zijn veel langetermijnkeuzes neergelegd. Veel van de grote opgaven hebben een veel langere tijdshorizon dan 4 jaar en vragen een duidelijk beeld om naartoe te werken. Deze bestuursopdracht leidt tot een doorvertaling van de langetermijnkeuzes naar onze gemeente. Bestaande gemeentelijke visies en beleidsplannen (waaronder Krachtig Verbonden) zijn bouwstenen voor deze Strategische Visie 2050. Wanneer u instemt met deze bestuursopdracht resulteert dat in een Lokale Strategische Visie 2050 voor onze gemeente. Daarin vertalen we een aantal keuzes naar gemeentelijk niveau. Die dienen als basis voor alle nader uit te werken beleidsplannen, waaronder de nog op te stellen Omgevingsvisie.

Zodoende dient deze Strategische Visie als stip aan de horizon waar alle beleidsplannen naar te herleiden zijn en streven naar hetzelfde eindplaatje. Lopende trajecten zoals de Economische Agenda en uitvoering van het Woonbeleid gaan overigens gewoon door en komen niet on hold te staan. Aan de raad, Als gemeente hebben wij vaak te maken met landelijke, regionale en provinciale lange termijn doelen. Dit vertalen we naar gemeentelijk niveau in visie- en beleidsdocumenten. Wat werkt voor Sluis? Wat past bij onze gemeente? Hoe maken we algemene visies lokaal passend en werkbaar? Dat doen we vooral door goed te kijken naar wat werkt in bestaand beleid. En dit per coalitieperiode waar nodig te herzien naar toekomstig beleid. Gebaseerd op ontwikkelingen en veranderende wet- en regelgeving. Sluis, voor nu en later Zo ontwikkelt de gemeente Sluis zich voortdurend tot een veerkrachtige, gezonde, diverse en aantrekkelijke woon-, leef- en werkgemeente. Het laat zien dat er aandacht is voor de hogere landelijke, provinciale en regionale opgaven maar verliest daarbij niet de gewenste groei uit het oog. De opgaven waar we nu voorstaan en keuzes die we nu maken beïnvloeden de ontwikkeling van onze gemeente in de toekomst.

Daar hangt deze belangrijke vraag boven: wat voor gemeente willen wij zijn in 2050? Strategische Visie 2050 De herziene lokale Strategische Visie geeft antwoord op die vraag doordat we de lange termijn doelen hierin afzonderlijk vastleggen tot 2050. Door dit langetermijnperspectief maken we duidelijk welke keuzes dat vraagt. Die strategische basis geeft vertrouwen aan onze inwoners voor de komende jaren. Sturen op basis van een scherp toekomstbeeld kan, net als anders, tijdens de verschillende coalitieperiodes. Sluis, vooral nu voor later. Keuzes maken Enkele voorbeelden van deze opgaven voor de lange termijn zijn bijvoorbeeld de woningmarkt, mobiliteit, (behoud van) zorg, de arbeidsmarkt, de duurzaamheids- en energieopgave of de opgaven in het

Raadsvoorstel Pag. 2/4

buitengebied vanuit landbouw en water. Dit is een niet uitputtende lijst maar het geeft wel aan hoe verweven de thema’s zijn met elkaar en dat het om lange termijn keuzes vraagt. Doelen strategisch bundelen Veel van deze doelen liggen al vast, hetzij op Rijks-, provinciaal of gemeentelijk niveau. Deze doelen hoeven we niet opnieuw te bedenken maar willen we wel bundelen in een integrale strategisch visie. Dit gaat van het klimaatakkoord van Parijs tot aan datgene wat we afspraken in de Zeeuws-Vlaamse Regiovisie en daarbij benoemden wat dat voor Sluis betekent. Doel lokale Strategische Visie Het vaststellen van de samenhang tussen de opgaven, bestaande visies en doelstellingen vormt de belangrijkste beweegreden om te komen tot een lokale Strategische Visie. Daarnaast is het van belang om te bepalen welke rol we voor onszelf als gemeente zien. Overkoepelend en in die vraagstukken afzonderlijk. Nadere duiding en invulling daarvan werken we uit in de aparte beleidsnota’s per thema en de nog op te stellen Omgevingsvisie. Het doel is dus om een duidelijke stip aan de horizon te hebben waar naartoe gewerkt wordt en die een duidelijke koers uitstippelt. Daarmee is er een duidelijk beeld waar alle afzonderlijke op te stellen beleidsplannen naar te herleiden zijn en wat ook een duidelijke basis vormt voor de nog op te stellen Omgevingsvisie.

Brede aanpak De Regiovisie Zeeuws-Vlaanderen is ingestoken vanuit de versterking van de Brede Welvaart. Daarbij wordt getoetst aan een specifiek aantal indicatoren die van toepassing zijn. Om in lijn hiermee te blijven sluiten we in de lokale Strategische Visie hierbij aan. We werken nader uit welke keuzes gemaakt worden, wat daarbij de belangrijkste criteria zijn waar we ons toekomstig beleid op baseren en welke waarde we hieraan geven. Toekomstig beleid spitsen we met meer meetbare criteria op toe. Die criteria werken we later per domein in een uitvoeringsagenda uit. Lopende trajecten lopen door Het is niet de bedoeling dat lopende (beleids-)trajecten on hold komen te staan of niet meer doorgaan. Dossiers die lopen zoals de economische agenda of de uitvoering van het woonbeleid continueren. Integraal werken staat hierbij voorop. De samenhang en voorliggende keuzes tussen beleidsterreinen en de op te stellen beleidsuitgangspunten worden alleen maar duidelijker. Uiteindelijk dient de lokale Strategische Visie als een basisuitgangspunt voor nieuw op te stellen beleidsnota’s. Daarbij gebruikmakend van de reeds vastgestelde beleidsdocumenten die nog actueel zijn en waar de lange termijndoelen al in verwerkt zijn. Voor de thema’s waar dit nog niet vastligt worden de aparte doelen benoemd.

Participatie en inspraak Voor de lokale Strategische Visie is het de bedoeling om vooral bestaande visies en beleidsuitgangspunten te koppelen, te verbinden en te vertalen naar de situatie voor Sluis. Vanuit die insteek is een (herhaald) participatietraject dan ook niet nodig omdat het allemaal uitgangspunten bevat die eerder mede door participatie zijn gevormd en vastgelegd. Dit geldt voor zowel een formeel (terinzagelegging) als een informeel (avonden, digitaal etc.) participatietraject. De nu nog abstracte keuzes vertalen we in beleidsnota’s waar afzonderlijke participatietrajecten voor volgen. Uit deze aparte beleidstrajecten volgen keuzes waar de inwoners en organisaties uit onze gemeente mee van doen krijgen. Het streven is om in oktober 2025 een definitieve Lokale Strategische Visie ter besluitvorming voor te leggen aan uw gemeenteraad. Tussentijds betrekken we u op meerdere momenten en vragen u om mee te denken over de keuzes die u terug wilt zien in het stuk. Dat doen we op verschillende momenten en in diverse vormen. Omgevingsvisie Volgens de Omgevingswet is elke gemeente verplicht om uiterlijk 1 januari 2027 een vastgestelde Omgevingsvisie te hebben. Ons voorstel is om eerst te werken aan het langetermijnperspectief. Zodra er meer zicht op de keuzes is, stellen we een Omgevingsvisie op.

Voor het traject van de Omgevingsvisie volgt een apart participatietraject voor nieuwe beleidsmatige keuzes. Informatie over het proces voor het opstellen van de Omgevingsvisie volgt op een later moment. De Omgevingsvisie kan dan nadrukkelijk gebaseerd worden op het langetermijnperspectief wat geschetst wordt in de Strategische Visie. Ook vanuit

Raadsvoorstel Pag. 3/4

de insteek dat de keuzes in de nog op te stellen Omgevingsvisie een grotere impact hebben dan vanuit een termijn van 4 jaar bekeken. Op dit moment hebben we visiedocument Krachtig Verbonden. Doordat er geen richtinggevende keuzes gemaakt worden in Krachtig Verbonden is dit niet aan te merken alszijnde een Omgevingsvisie zoals bedoeld vanuit de Omgevingswet. Financiën Op dit moment zijn geen kosten voorzien voor dit traject. Mochten er toch kosten gemaakt worden dan dekken we dit uit de post Omgevingswet. €150.000,- is gereserveerd voor het bekostigen van de Omgevingsvisie. Advies Ons advies is om in te stemmen met dit raadsvoorstel als zijnde de bestuursopdracht om te komen tot een Lokale Strategische Visie voor Sluis richting 2050. Oostburg, 19 november 2024 Hoogachtend,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n)

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.; 19 november 2024

BESLUIT: Om deze bestuursopdracht in de vorm van dit raadsvoorstel voor de Lokale Strategische Visie 2050 vast te stellen

Sluis, 19 december 2024 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue