Raadsvoorstel Verordening kwijtschelding gem belastingen Sluis 2023.pdf

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering

22 december 2022

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot vaststelling van de gemeentelijke belastingen Sluis 2023

Portefeuillehouder

wethouder J. Werkman

verordening

kwijtschelding

Samenvatting Onlangs is de nieuwe regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen bekend gemaakt. Wettelijke regels voor kwijtschelding zijn strikt maar er zijn wel zes beleidskeuzes te maken door de gemeenteraden. Vijf van deze beleidskeuzes stonden reeds in de oude regelgeving en gemeente Sluis is één van de weinige gemeenten die een kwijtscheldingsverordening hebben (2019) waarin de vijf bestaande beleidskeuzes reeds zijn verwerkt. Met de zesde te maken beleidskeuze en het feit dat de nieuwe regeling ook enkele risico’s kent die impact kunnen hebben op de uitvoerbaarheid door Sabewa en de burgervriendelijkheid, heeft Sabewa voor alle deelnemers en niet-deelnemers een nieuwe kwijtscheldingsverordening opgesteld. De nieuwe verordening wijkt nauwelijks af van onze bestaande verordening, de nieuw te maken beleidskeuze “Verruiming vermogensnorm” is toegevoegd. Tevens is een overzicht van de belangrijkste wijzigingen bijgevoegd.

Aan de raad, Op 17 september 2022 is de regeling kwijtschelding belastingen bekend gemaakt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022. Wettelijke regels voor kwijtschelding van gemeentelijke- en waterschapsbelastingen zijn erg strikt. In de zowel de oude als nieuwe regeling moeten er beleidskeuzes gemaakt worden. Naast de 5 bestaande beleidskeuzes uit de oude regeling is er in de nieuwe regeling een 6e keuze bijgekomen, nl. de verruiming van de vermogensnorm. Gemeente Sluis is één van de weinige gemeenten die al een kwijtscheldingsverordening hebben (2019). In de huidige kwijtscheldingsverordening van gemeente Sluis zijn de 5 bestaande beleidskeuzes reeds verwerkt: 1) Wel, geen of gedeeltelijke kwijtschelding. Bij gemeente Sluis is deze beleidskeuze reeds verwerkt in de betreffende belastingverordeningen die jaarlijks door de raad worden vastgesteld; 2) Kosten van bestaan; 3) Kosten van bestaan pensioengerechtigden; 4) Kosten kinderopvang; 5) Kwijtschelding privéschulden ondernemers; Met het inwerking treden van de nieuwe regeling is daar de zesde beleidskeuze bijgekomen: “verruiming vermogensnorm”. Deze is in de nieuwe verordening verwerkt. De nieuwe regeling kent een tweetal risico’s: - Het risico dat gemeenteraden en het algemeen bestuur van het waterschap alleen een nèt afwijkende kwijtscheldingsverordening vaststellen.

Dat zou kunnen betekenen dat een burger de gemeentelasten volledig krijgt kwijtgescholden en wellicht niet zijn waterschapsbelasting (indien gemeente en waterschap afwijkende vermogensnormen hanteren). Dat is enerzijds niet burgervriendelijk en anderzijds levert het toetsen van allemaal afwijkende verordeningen van leden en niet-leden door Sabewa de nodige problemen op. Enerzijds omdat meerdere afwijkende normkaders door Sabewa getoetst moeten worden, maar anderzijds ook de systeemtechnische problemen. Een gesplitste beoordeling is alleen mogelijk met kostbare systeemtechnische aanpassingen voor Sabewa. - Risico dat gemeenteraden besluiten te kiezen voor toepassing met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022. Dan zouden alle in 2022 afgewezen kwijtscheldingsverzoeken opnieuw moeten worden beoordeeld. Dat is niet wenselijk. Oplossing: Sabewa heeft voor alle deelnemers en niet-deelnemers een nieuwe verordening opgemaakt waarin de beleidskeuzes staan en waarmee voorkomen wordt dat Sabewa verschillende verordeningen moet toepassen. Tevens adviseert Sabewa de ingangsdatum op 1 januari 2023 te stellen en niet te kiezen voor werking met terugwerkende kracht. Dit is ook als zodanig verwerkt in artikel 7 van de

Raadsvoorstel Pag. 2/3

Verordening. Met het inwerking treden van de nieuwe verordening, komt de huidige Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2019 zoals vastgesteld door de Raad van de gemeente Sluis op 20 december 2018 hiermee te vervallen. Gezien de huidige maatschappelijke ontwikkelingen bestaat de verwachting dat het aantal kwijtscheldingsverzoeken de komende jaren zal stijgen. Een inschatting is moeilijk te maken. Op basis van de nieuwe beleidskeuze “verruiming vermogensnorm” verwacht Sabewa mogelijk 3% stijging van het aantal toegekende kwijtscheldingsverzoeken. In 2021 waren er in de gemeente Sluis 137 toegekende kwijtscheldingsverzoeken. Oostburg, 15 november 2022 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Sluis 2023 b. Brief Dagelijks Bestuur Sabewa inzake verordening kwijtschelding c. Overzicht met belangrijkste wijzigingen

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 15 november 2022;

gelet op het artikel 255 van de Gemeentewet;

BESLUIT: Vast te stellen de: a. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Sluis 2023

Sluis, 22 december 2022 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue