Raadsvoorstel Legesverordening 2024

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

4 april 2024 Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 Wethouder C. Simons Samenvatting

Op 2 november 2023 heeft uw raad de Legesverordening 2024 vastgesteld. Ondanks een gedegen voorbereiding van deze verordening wordt er tegen enkele zaken aangelopen die een ongewenst effect hebben en die wij willen repareren. Het betreft hier dan wijzigingen met betrekking tot de APV uit Hoofdstuk 3, de leges met betrekking tot het bouwplanvooroverleg (Hoofdstuk 2) en de leges voor zoekvragen en verstrekkingen met betrekking tot het gemeentearchief . Alle drie de punten worden hieronder toegelicht en vormen bij elkaar aanleiding een wijzigingsverordening Leges 2024 aan u voor te leggen.

Aan de raad, Middels dit voorstel wordt de Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 (verder te noemen: wijzigingsverordening Leges 2024) aan uw raad voorgelegd waarin onderstaande wijzigingen zijn doorgevoerd. Deze wijzigingsverordening treft u in bijlage aan. Voor zover niet gewijzigd blijft de eerder gepubliceerde Legesverordening 2024 onverminderd van kracht. De wijzigingen per artikel, zowel tekstueel als qua tarief, zijn separaat in een was/wordt lijst bijgevoegd. Aanpassen tarieven art. 3.6 Hoofdstuk 3 Er zijn bij de gemeente Sluis recentelijk signalen vanuit de samenleving ontvangen dat met name de leges voor een vergunning voor het organiseren van een evenement als bedoeld in artikel 2.25 (Hoofdstuk 3, Paragraaf 3.4 Organiseren evenement of markt) erg fors gestegen waren ten opzichte van 2023. Dit tarief was gebaseerd op daadwerkelijke tijdsbesteding, maar betekende wel een verdrievoudiging van het tarief (van € 89,20 naar € 300,--). Hierbij dient te worden opgemerkt dat deze leges alleen gelden voor middelgrote en grote evenementen, zoals beschreven in de APV. De kleine evenementen zijn reeds vergunningsvrij (conform artikel 2.25 van de APV). Het tarief van artikel 3.6 is neerwaarts bijgesteld naar € 100,-- per aanvraag.

Daarmee is het tarief in lijn gebracht met het tarief van de snuffelmarkten waarbij in beide gevallen het tarief is bepaald op basis van 2023 vermeerderd met de inflatie op basis van de meicirculaire met afronding naar boven (geen gebroken bedragen). Hierbij is artikel 3.6 wel opgesplitst in artikel 3.6.a en 3.6.b (zoals bij de legesverordeningen van 2023 en ouder ook het geval was). Daarmee krijgen de grote evenementen zoals Visserijfeesten en avondmarkten weer apart een tarief aangezien deze evenementen voorheen ook een tarief kenden dat het dubbele was van de overige evenementen. Als deze opsplitsing nu niet zou worden gemaakt, zouden deze grote evenementen ook een tarief krijgen van € 100,-- per aanvraag, hetgeen niet de bedoeling is. Omdat het hier een tariefsverlaging betreft en daarmee een begunstiging voor de burgers/aanvragers kunnen de wijzigingen op dit punt met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 ingaan. Eerder heeft u aangegeven naar een meer kostendekkende legesverordening toe te willen werken. Met de neerwaartse bijstelling van het tarief op dit onderdeel dient uw raad zich bewust te zijn van het feit dat op dit specifieke onderdeel de kostendekkendheid wordt losgelaten. Aanpassen legesverordening inzake Bouwplanvooroverleg In artikel 2.4 van de huidige legesverordening 2024 zijn leges opgenomen voor het omgevingsoverleg voor een bedrag van € 550,--.

Dit is in de plaats gekomen van de vroegere principeverzoeken. Qua tarief ligt het ook in lijn met de leges voor het principeverzoek zoals opgenomen in de legesverordeningen tot en met 2023. De vooroverleggen die tot en met 2023 apart in de verordening waren opgenomen en bedoeld waren voor kleinere projecten (bv. dakkapel) kenden voorheen een tarief van € 122,30. Deze vooroverleggen vallen nu onder het omgevingsoverleg, maar zouden dan ineens € 550,-- kosten. Dat is buiten proportie aangezien

Raadsvoorstel Pag. 2/3

dit niet om de grote aanvragen gaat. De vooroverleggen zijn derhalve als extra lid toegevoegd in artikel 2.4 met een bedrag van € 125,00 (2023 + 3% indexering meicirculaire). Ondanks het feit dat een extra lid wordt toegevoegd kan dit juridisch gezien als begunstiging worden aangemerkt en kan deze aanpassing met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 ingaan. Het opnemen van leges voor zoekvragen en verstrekkingen gemeentearchief en bouwtekeningen In onze externe dienstverlening heeft de gemeente een proces ‘zoekvraag stellen aan het archief’. De legesinkomsten hiervoor dekken bij lange na niet de meerkosten van het proces. In de huidige verordening worden er wel kosten gerekend om naspeuringen in het archief te doen, maar voor het vervolgtraject worden er nauwelijks kosten gerekend. Hooguit een beperkt bedrag per pagina, terwijl een medewerker aan handling veel tijd kwijt is. Omdat er veel zoekvragen bij de gemeente binnenkomen is in overleg met Van den Bosch & Partners Belastingadviseurs voor overheden gekeken of dit tussentijds kan worden gerepareerd. Dit blijkt mogelijk middels een beperkte aanpassing van de artikelen 1.26 en 1.27. De belangrijkste wijzigingen betreffen: Het opnemen van een vast bedrag in art. 1.27 (Afschrift of uittreksel uit het gemeentearchief) met daarbovenop een tarief per pagina en afhankelijk van het formaat.

Dit vaste bedrag is bepaald op basis van de gemiddelde tijdsbesteding door een medewerker archief per aanvraag. Omdat hier sprake is van het opnemen van extra kosten in bovengenoemde artikelen is er sprake van een verzwaring en kunnen deze wijzigingen niet met terugwerkende kracht tot 1 januari 2024 worden verwerkt. De wijzigingen kunnen wel ingaan op de eerst dag na de dag van bekendmaking op lokaleoverheid.nl en gelden dan uiteraard alleen voor aanvragen/verzoeken die vanaf dat moment zijn ingediend. Afwijkende ingangsdata Uit hetgeen hierboven is weergegeven blijkt dat niet alle wijzigingen met terugwerkende kracht kunnen worden doorgevoerd. De wijzigingen zijn verwerkt in een wijzigingsverordening Leges 2024. Oostburg, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 b. Was-wordt lijst

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2024;

gelet op het advies van de commissie Samenleving/Middelen van 26 maart 2024;

BESLUIT: Vast te stellen de: a. Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024

Sluis, 4 april 2024 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue