Raadsvoorstel kaders Uitdaagrecht gemeente Sluis - september 2021.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering

23 september 2021

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot het instemmen met de beleidsnotitie kaders Uitdaagrecht gemeente Sluis

Portefeuillehouder

wethouder M.J. Poissonnier-Dekker Samenvatting

Het college heeft op 26 november 2019 besloten tot deelname aan het ‘Ontwikkeltraject Uitdaagrecht voor gemeenten’. Daardoor is Sluis één van de pilot gemeenten in Nederland die samenwerken met het landelijk Netwerk Right to Challenge. In 2021 werken we de aanpak van het Uitdaagrecht uit. Tijdens het ‘Ontwikkeltraject Uitdaagrecht voor gemeenten’ is duidelijk geworden dat het Uitdaagrecht zeer nauw aansluit bij de drie vormen van participatie die Sluis al heeft gedefinieerd. U wordt gevraagd in te stemmen met de kaders voor het Uitdaagrecht zoals beschreven in de beleidsnotitie kaders Uitdaagrecht gemeente Sluis.

Aan de raad, U wordt gevraagd in te stemmen met de kaders voor het Uitdaagrecht zoals beschreven in de beleidsnotitie kaders Uitdaagrecht gemeente Sluis. Op 19 december 2019 is de Nota Burgerparticipatie vastgesteld. Hierin is burgerparticipatie opgedeeld in drie vormen: burgerinitiatieven, meedenken en meedoen. In die nota is de visie op hoofdlijnen beschreven. Tevens is hierin opgenomen dat we als gemeente aan de slag willen gaan met het Uitdaagrecht (ook wel Right to Challenge genoemd), maar dat er bepaald moet worden hoe dit ingevuld gaat worden: “Vooruitlopend hierop [het wetsvoorstel in voorbereiding] zal de gemeente Sluis zich in 2020 gaan voorbereiden op hoe om te gaan met dit soort initiatieven en uitdagingen. In de tussentijd staan we als gemeente Sluis wel open voor dit soort initiatieven. In dat geval zullen we op een afgewogen manier bepalen of en op welke manier het plan haalbaar is. Hierbij wordt gekeken in mogelijkheden. De initiatiefnemers doen dit participatieproces samen met de gemeente.” (Nota Burgerparticipatie 2019) Het college heeft op 26 november 2019 besloten tot deelname aan het ‘Ontwikkeltraject Uitdaagrecht voor gemeenten’ (mede mogelijk gemaakt door VNG/BZK.) Daardoor is Sluis één van de pilot gemeenten in Nederland die samenwerken met het landelijk Netwerk Right to Challenge. In 2021 werkt Sluis de aanpak van het Uitdaagrecht uit.

Via het Uitdaagrecht kunnen inwoners en maatschappelijke organisaties een voorstel indienen om een publieke taak over te nemen de gemeente Sluis, waarbij zij denken dit werk slimmer, beter, goedkoper of anders te kunnen doen. Met het Uitdaagrecht kunnen inwoners echt meedoen als het gaat om hun leefomgeving en een bijdrage leveren aan de leefbaarheid in de gemeente Sluis. Er is in 2019 door het kabinet een wetsvoorstel gemaakt voor aanpassing van de gemeentewet waarin het Uitdaagrecht als een kan-bepaling is opgenomen. Het Uitdaagrecht past in de visie die de gemeente Sluis heeft ten aanzien van participatie zoals beschreven in Krachtig Verbonden 2021: ‘Wat willen we bereiken: een helder kader voor burgerparticipatie, waarbij recht wordt gedaan aan de wensen van inwoners om mee te denken en te doen als het gaat om hun leefomgeving. Dit moet een kader zijn dat burgerparticipatie verankert in het gemeentelijk denken en doen. Helder voor inwoners en gemeente over werkwijze, verwachtingen, proces en communicatie bij burgerparticipatie. Aangezien burgerparticipatie geen statisch begrip is, moet helderheid ook samengaan met een bepaalde mate van

Raadsvoorstel Pag. 2/4

flexibiliteit. Inwoners stimuleren en faciliteren om mee te denken over zaken die invloed hebben op hun eigen leefomgeving. Dit geldt zowel voor de georganiseerde als niet georganiseerde inwoner. Een gemeentelijke organisatie die past bij de veranderende rol en verantwoordelijkheden met betrekking tot burgerparticipatie.’ (Krachtig Verbonden 2021) Naast dat er op dit moment gewerkt wordt aan een handelingskader Burgerparticipatie voor de gemeentelijke organisatie zullen de kaders voor het Uitdaagrecht vastgesteld moeten worden. Het ‘Ontwikkeltraject Uitdaagrecht voor gemeenten’ heeft geresulteerd in een verdere uitwerking en verfijning van het concept handelingskader Burgerparticipatie. Hierin wordt eenduidigheid en overzicht gecreëerd hoe wij binnen de gemeentelijke organisatie omgaan met de verschillende vormen van burgerparticipatie. Tevens is duidelijk geworden dat het Uitdaagrecht zeer nauw aansluit bij de drie vormen van burgerparticipatie die de gemeente Sluis al heeft gedefinieerd. Het Uitdaagrecht kan daardoor ook worden opgenomen in het concept handelingskader Burgerparticipatie zodra u de kaders heeft vastgesteld. Tijdens een digitale inwonersavond Burger aan Zet, op 21 april 2021, zijn de hoofdlijnen van het concept handelingskader met daarin de diverse vormen van burgerparticipatie besproken en is stilgestaan bij het Uitdaagrecht.

‘Doen’ en ‘actie’ waren de samenvattende kernwoorden van deze avond. Er wordt een meerwaarde gezien in de gezamenlijke bijeenkomsten tussen gemeente en inwoners om burgerparticipatie samen verder te ontwikkelen, elkaar te inspireren en met elkaar te werken aan goede communicatie en transparantie. Tijdens de informatieve raadsbijeenkomst op 17 mei 2021 bent u geïnformeerd over het proces dat wij als gemeente Sluis met betrekking tot burgerparticipatie tot dan toe had doorlopen, zijn de hoofdlijnen van het concept handelingskader met daarin de diverse vormen van burgerparticipatie (waaronder het Uitdaagrecht) toegelicht en is gesproken over het initiatief om samen met inwoners verder te werken aan en te leren over burgerparticipatie. U heeft als raad een belangrijke rol binnen het Uitdaagrecht die als volgt samengevat kan worden: - Kaders vaststellen voor het Uitdaagrecht en deze eventueel aanpassen op basis van de ervaringen die worden opgedaan in de gemeente Sluis. In de bijgevoegde beleidsnotitie ‘Kaders Uitdaagrecht gemeente Sluis’ beschrijven we wat het Uitdaagrecht is, stellen we u voor hoe we samen met inwoners ontwikkelgericht aan de slag kunnen gaan en welke kaders we hierbij willen hanteren.

Oostburg, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Raadsvoorstel Pag. 3/4

Bijlage(n): a. Beleidsnotitie kaders Uitdaagrecht gemeente Sluis

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. ;

gelet op artikel ; BESLUIT: Het vaststellen van de beleidsnotitie ‘Kaders Uitdaagrecht gemeente Sluis’.

Sluis, 23 september 2021 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue