Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering

19 december 2024

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot gewijzigd vaststellen integrale beleidsplan duurzaamheid

Portefeuillehouder

Wethouder B. Van Assche Samenvatting

Op 16 mei 2024 heeft u, op basis van een ingediend amendement het concept integrale beleidsplan duurzaamheid vrijgegeven voor inspraak. De terinzagelegging liep van 29 mei t/m 9 juli 2024. Er zijn in totaal 19 zienswijzen ingediend, die aanleiding bieden tot een gewijzigd vaststellen van het beleidsplan. Aanvullend zijn er, met het voortschrijden van de tijd nog enkele ambtshalve wijzigingen voorgesteld. Met vaststelling van het voorliggende beleidsplan wordt u verzocht een eerder raadsbesluit voor het buiten toepassing verklaren van zonne- en windenergieprojecten met een ruimtelijke uitstraling in te trekken en de lijst van adviesrecht conform het voorliggende nieuwe beleid te actualiseren. Tot slot wordt er kort stil gestaan bij de rol van regionale en lokale samenwerkingen alsmede de status van het meerjarig uitvoeringsprogramma, inclusief financiële dekking.

Aan de raad, Op 16 mei 2024 heeft u, op basis van een ingediend amendement het concept integrale beleidsplan duurzaamheid vrijgegeven voor inspraak. De terinzagelegging liep van 29 mei t/m 9 juli 2024. In dit voorstel schetsen we het overzicht van voorgestelde wijzigingen en geven we u een overzicht van gerelateerde zaken. Zienswijzen Er zijn 19 zienswijzen ingediend, met in totaal 53 punten. In de notitie overzicht zienswijzen en actualisaties is een overzicht terug te vinden van de indieners, punten, beantwoording en of dit tot een aanpassing van het beleidsplan leidt. De onderwerpen waar de meeste zienswijzen op zijn ingediend zijn duurzame opwek en de omschrijving van dossiers met effect op het buitengebied gerelateerd aan klimaatadaptatie. De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot de volgende inhoudelijke aanpassingen van het beleidsplan: a) b) c) d) e) f)

g) h) i)

De term hernieuwbare energie gebruiken waar van toepassing in plaats van duurzame energie; Actualisatie, in lijn met de Rijksoverheid van de omschrijving van de zonneladder; Het woord ‘repareren’ is toegevoegd aan de paragraaf bewustwording in het hoofdstuk circulair; De zinssnede over een afsluitend financieel hoofdstuk in de introductie wordt verwijderd; Vermelding van het gemeentelijk groen beheerplan toegevoegd met betrekking tot biodiversiteit; Herzien tekst met betrekking tot ‘nader te formuleren voorwaarden’ bij het onderwerp kleine windmolens en de acties 1 en 2 in de actietabel van energie om onduidelijkheid te voorkomen. Met die strekking dat na vaststelling het voorliggende beleidsplan van kracht is en eventuele wijzigingen later volgen in de tijd; Tekstuele correctie op abusievelijk behouden zinsdeel over gemeentelijke RES doelstelling in actie 2 De zin over netcongestie als belemmering voor opwek op dit moment wordt aangepast, alleen relevant op afname voor onze gemeente. Typefout in West Zeeuws Vlaanderen wordt hersteld.

Ambtshalve actualisaties In de notitie zijn ook ambtshalve actualisaties opgenomen. Deze zijn doorgevoerd met name vanwege de langere doorlooptijd van vaststelling van dit beleidsstuk en de hierin opgenomen afstemmingen met andere stukken. Dit betreft met name actualisaties in relatie tot de Regionale Energie Strategie, gemeentelijke ontwikkelingen en enkele volledigheidsaanvullingen: 1) 2) 3) 4)

Omschrijving status RES2.0 Omschrijving RES1.0 gewijzigd naar RES in het algemeen Toevoeging met betrekking tot Klimaatadaptatiestrategie Zeeland Status burgerakkoord gerectificeerd, niet vastgesteld maar aangeboden aan de raad

Raadsvoorstel Pag. 2/4

5) Omschrijving status mobiliteitsplan 6) Zinsnede op leesbaarheid en juistheid verbeterd met betrekking tot MJOP en plan verduurzaming organisatie. 7) Leesbaarheid paragraaf, er ontbrak een zin 8) Toevoeging met betrekking tot de inhoud van SDG 12 (verantwoorde productie en consumptie) 9) Correctie op beschrijving stimuleren stakeholders in de transitie. 10) Toevoeging onderwerp waar de opsomming betrekking op heeft, namelijk inwoners initiatieven. Effect op eerdere besluiten Op 15 november 2022 heeft u onderstaande besloten; “Gedurende de looptijd vanaf het moment van vaststelling van deze bestuursopdracht tot inwerkingtreding van het beleidsplan en meerjarenuitvoeringsprogramma de bestaande beleidsuitgangspunten voor zonne- en windenergie, voor zover deze zien op nieuw te realiseren projecten met een ruimtelijke uitstraling, buiten toepassing te verklaren.” Met vaststelling van het voorliggende beleidsplan wordt u verzocht een eerder raadsbesluit voor het buiten toepassing verklaren van zonne- en windenergieprojecten met een ruimtelijke uitstraling in te trekken. Aanvullend attenderen we u erop dat in de lijst van adviesrecht met betrekking tot duurzaamheid is opgenomen dat u bij windmolens vanaf 20 meter geïnformeerd wil worden, daar zouden na vaststelling ook de kleine windturbines onder vallen. We stellen voor te besluiten om hier een wijziging in door te voeren.

Uitvoeringsprogramma, Vooruitlopend op de formele vaststelling van het beleidsplan hebben wij de uitvoering verder in voorbereiding genomen. Er is een team ingericht, bestaande uit verschillende disciplines, die gezamenlijk primair werken aan de uitvoering van het uitvoeringsprogramma. Daarmee is de uitvoering geborgd. Wij hebben inmiddels kennisgenomen van het meerjarig uitvoeringsprogramma, inclusief meerjarige begroting t/m 2028. Dekking van het programma kan op basis van rijksgelden en bestaande budgetten. Een deel van de programmaonderdelen is inmiddels opgepakt. Zeeuwse samenwerkingen De Zeeuwse samenwerkingen, in specifiek de Regionale Energiestrategie (RES), Klimaat adaptatie strategie Zeeland (KasZ) en het aankomend Zeeuws beleidsplan circulaire economie zijn belangrijk voor de uitvoeringskracht en realisatie van de gemeentelijke en Zeeuwse duurzaamheidsopgaven. We vinden het dan ook belangrijk om positief in deze samenwerkingen te blijven staan en hieraan bij te dragen. De recente vaststelling van de RES2.0 is hier een goed voorbeeld van. In de tijd en op inhoud vallen het Zeeuws Circulair beleidsplan en het integrale beleidsplan duurzaamheidsbeleid samen qua opstellen en aanbieden. Het Zeeuws circulaire beleidsplan kent een bredere context beschrijving en toelichting.

Het hoofdstuk circulair in het integrale beleidsplan duurzaamheid is praktischer ingestoken en volgt dezelfde lijn als het Zeeuws circulaire beleid, op een aantal aanvullende uitwerkingen na. We vragen u hier kennis van te nemen. Lokale aanpak, draagvlak en gezamenlijke uitvoering Het proces om te komen tot een integraal beleidsplan duurzaamheid is intensief geweest, waarbij veel inwoners, stakeholders en dossiers betrokken zijn. Het voorafgaande burgerberaad, gericht op inwonersparticipatie en een brede maatschappelijke discussie is hier de meest in het oog springende van. Een uniek proces, wat nog niet eerder doorlopen was in de gemeente Sluis. Dat heeft er mede toe geleid dat bijvoorbeeld communicatie, participatie en educatie expliciet meegenomen zijn. In totaal landen 21 van de 49 aangenomen beslispunten uit het burgerakkoord in dit beleidsstuk. Ook bij de uitvoering spelen inwoners, sectoren en andere gemeentelijke beleidsdossiers een belangrijke rol in het behalen van de doelstellingen. Bijvoorbeeld bij het overschakelen naar steeds minder gebruik van fossiele brandstoffen en het klimaat adaptief inrichten van de leefomgeving. Tot slot De doorlooptijd van de totstandkoming is een jaar langer geworden dan voorzien, waarmee er in de tijd ondertussen alweer de nodige stappen zijn gemaakt richting de 2050-doelstellingen en nieuwe ontwikkelingen zich voordeden.

Zoals omschreven in het beleidsplan betreft het langdurige transities (energietransitie, klimaatadaptatie en overgang naar een circulaire economie) waar we met z’n allen stap voor stap aan werken. Vaststelling biedt duidelijkheid aan alle betrokkenen en perspectief richting een duurzaam 2050. Het meerjarig uitvoeringsprogramma loopt tot en met 2028 en wordt elke twee jaar geëvalueerd. Het beleid kent geen expliciete einddatum, maar zal met het oog op nieuwe

Raadsvoorstel Pag. 3/4

maatschappelijke ontwikkelingen op onderdelen of in zijn geheel herzien worden als hier aanleiding toe is. Voorstel U wordt voorgesteld kennis te nemen van de notitie ‘Overzicht inspraakreacties’ behorende bij het integrale beleidsplan duurzaamheid, alvorens deze gewijzigd vast te stellen. Aanvullend wordt u voorgesteld om een wijziging van de lijst van adviesrecht, zoals vastgesteld op 24 februari 2022 inhoudende een wijziging van het adviesrecht in die zin dat de paragraaf 1.2 als volgt aan te passen “Realisatie van windturbines met een tiphoogte groter dan 20 meter” wordt aangepast naar: groter dan 21 meter. Tevens wordt u voorgesteld het raadsbesluit van 15 november 2022 in te trekken, zijnde: “Gedurende de looptijd vanaf het moment van vaststelling van deze bestuursopdracht tot inwerkingtreding van het beleidsplan en meerjarenuitvoeringsprogramma de bestaande beleidsuitgangspunten voor zonne- en windenergie, voor zover deze zien op nieuw te realiseren projecten met een ruimtelijke uitstraling, buiten toepassing te verklaren.” En tot slot wordt u gevraagd kennis te nemen van het onderliggende Zeeuws Circulaire beleidsplan, wat is opgesteld in lijn met het hoofdstuk circulaire economie in het voorliggende beleidsplan.

Oostburg, 5 november 2024 Hoogachtend,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): 1. 2. 3.

Notitie overzicht zienswijzen en actualisaties Integrale beleidsplan duurzaamheid Circulaire economie Zeeuwse gemeenten beleidsplan

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 november 2024

BESLUIT: -

-

Kennis te nemen van de notitie ‘Overzicht zienswijzen’ en in te stemmen met de daarin voor gestelde wijzigingen; Tot het vaststellen van het integrale beleidsplan duurzaamheid; Tot een wijziging van de lijst van adviesrecht, zoals vastgesteld op 24 februari 2022 inhoudende een wijziging van het adviesrecht in die zin dat de paragraaf 1.2 als volgt worden aangepast “Realisatie van windturbines met een tiphoogte groter dan 20 meter” wordt aangepast naar …groter dan 21 meter. Tot het intrekken van het raadsbesluit van 15 november 2022 en aanvragen voor wind- en zonne-energie te toetsen aan het nieuwe beleid; Kennis te nemen van het onderliggende Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten beleidsplan.

Sluis, 19 december 2024 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue