Raadsvoorstel controleverordening 2023

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering

11 mei 2023

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot het intrekken van de Verordening voor de controle van het financieel beheer en op de inrichting van de financiële functie (Controleverordening Sluis 2012) en vaststellen van de Verordening voor de controle van het financieel beheer en op de inrichting van de financiële functie (Controleverordening Sluis 2023)

Portefeuillehouder

M. van Beek Samenvatting

Voorgesteld wordt de Controleverordening Sluis 2012 in te trekken en de Controleverordening Sluis 2023 vast te stellen. Aan de raad, Aanleiding Met de invoering van de Rechtmatigheidsverantwoording voor het verslagjaar is het noodzakelijk dat de Controleverordening van de gemeente Sluis, zoals deze gold vanaf 1 december 2012, aan te passen. Een tweede reden de controleverordening 2012 aan te passen, is dat de verordening op de auditcommissie 2023 in december jl. ook is gewijzigd waarbij met name de taken en verantwoordelijkheden van deze commissie zijn vastgelegd. Wettelijk kader Artikel 213 van de Gemeentewet verplicht de raad bij verordening regels vast te stellen voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Door middel van de Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) stelt de raad de kaders voor de accountantscontrole, gebruik makend van de mogelijkheden die artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (hierna: Bado) daartoe bieden. Het is de raad die de accountant voor de controle van de jaarrekening aanwijst. In het voortraject voor de aanwijzing – de aanbesteding – zijn burgemeester en wethouders nauw betrokken. Burgemeester en wethouders kunnen daarnaast extra opdrachten aan dezelfde of een andere accountant verstrekken.

Wanneer de opdracht is verleend, bepaalt de accountant binnen de kaders van de opdracht, op welke wijze hij de controle uitvoert. Uiteraard vindt hierover wel periodiek overleg plaats, zodat afgestemd kan worden met betrokkenen en andere onderzoeken en controles. Voor een goede uitvoering van en rapportage over de controle, hebben burgemeester en wethouders en de accountant verschillende rechten en plichten. Zo moeten burgemeester en wethouders ervoor zorgen dat de accountant alle informatie krijgt die hij nodig heeft om de controle uit te voeren. De accountant, aan de andere kant, zorgt dat betrokkenen tijdig worden geïnformeerd over bevindingen. Verder hebben burgemeester en wethouders een eigenstandige informatieplicht richting de raad. Relatie met de rechtmatigheidsverantwoording door burgemeester en wethouders Vanaf boekjaar 2023 nemen burgemeester en wethouders een rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. De rechtmatigheidsverantwoording geeft inzicht in hoeverre de gemeente rechtmatig heeft gehandeld. Waar de accountant voorheen een oordeel vormde over de getrouwheid én rechtmatigheid van de jaarverslaggeving, beperkt de accountant zich nu tot een oordeel over het getrouwe beeld van de jaarrekening (inclusief de rechtmatigheidsverantwoording). De accountant geeft vanaf dit moment geen afzonderlijk oordeel meer over de rechtmatigheid.

In uw vergadering van 9 februari jl. heeft u besloten gebruik te maken van de eerste mogelijkheid de huidige overeenkomst met accountant Baker Tilly met 1 jaar (controle verslagjaar 2023) te verlengen.

Raadsvoorstel Pag. 2/3

Uitkomst raadpleging auditcommissie In de vergadering van 20 maart 2023 heeft de auditcommissie aangegeven dat in artikel 5 lid 4 en lid 5 een termijn van 10 dagen moet worden opgenomen opdat de leden van de raad resp. de auditcommissie zich goed kunnen voorbereiden. Bij de behandeling van dit punt is vanuit het college aangegeven dat de accountant uiteindelijk bepaalt op welk moment hij de controleverklaring resp. boardletter aanbiedt.

Oostburg, 28 maart 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Controleverordening Sluis 2012; b. Controleverordening Sluis 2023; c. Modelverordening VNG.

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en wethouders d.d. 28 maart 2023; gelet op het bepaalde in artikel 149 en artikel 213 van de Gemeentewet; gehoord hebbende de auditcommissie van 20 maart 2023; gelet op het advies van de commissie Samenleving/Middelen van 2 mei 2023; BESLUIT: a. Vaststellen van de Controleverordening Sluis 2023 b. Intrekken van de Controleverordening Sluis 2012

Sluis, 11 mei 2023 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue