Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

25 juni 2026 Voorstel tot het geven van toestemming gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland. Wethouder P.E.M. van de Vijver-van Deursen

Samenvatting Alle dertien Zeeuwse gemeenteraden namen in het eerste kwartaal van 2026 een besluit over het geven van een zienswijze over het treffen van de gemeenschappelijke regeling (GR) Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland (hierna: Sociaal Domein Zeeland) waaraan alle colleges deelnemen. U nam dit besluit op 5 februari 2026. Naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen is de GR op enkele punten aangepast. U wordt nu voorgesteld het college toestemming te geven om direct na het wijzigen van GR SWVO in GR Sociaal Domein Zeeland toe te treden tot de gewijzigde GR

Aan de raad, Aanleiding. De dertien Zeeuwse gemeenten denken al langere tijd na over de governance voor het sociaal domein in Zeeland. Na het extra Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) Sociaal Domein van 13 november 2025 namen alle gemeenteraden een besluit over het geven van een zienswijze over het treffen van de gemeenschappelijke regeling (GR) Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland (hierna: Sociaal Domein Zeeland) waaraan alle colleges deelnemen. U nam dit besluit op 5 februari 2026. We gebruiken GR Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) als vehikel: deze GR wordt gewijzigd in GR Sociaal Domein Zeeland. GR SWVO is een gemengde regeling waaraan zowel colleges als raden deelnemen. GR Sociaal Domein Zeeland wordt een collegeregeling. De raden van Borsele, Goes, Kapelle, Noord-Beveland, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland en Tholen besloten daarom vanaf de inwerkingtreding van GR Sociaal Domein Zeeland als deelnemend bestuursorgaan uit te treden uit GR SWVO, onder voorbehoud van het besluit van alle colleges om GR Sociaal Domein Zeeland te treffen. De raden van Borsele, Hulst, Sluis, Terneuzen en Veere gaven een positieve/geen zienswijze. De raden van Goes, Kapelle, Middelburg, Noord-Beveland, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Tholen en Vlissingen gaven een zienswijze over de ontwerpregeling en/of financiële paragraaf.

De volgende stap in het bestuurlijke besluitvormingsproces is het vragen van toestemming voor het toetreden tot de gewijzigde GR Sociaal Domein Zeeland. Dit met inachtneming van de naar voren gebrachte zienswijzen. Doelstelling Vanuit de vier E’s – eenvoudig, eenduidig, efficiënt en effectief – richten we de gewenste situatie in: een GR Sociaal Domein Zeeland. Daarbinnen geven we integraal uitvoering aan de taken binnen het sociaal domein die we met (een deel van) de dertien Zeeuwse gemeenten samen moeten of willen doen voor alle inwoners van Zeeland. Argumenten In bijlage 3 (Was/wordt-tabel) staat wat de colleges naar aanleiding van de zienswijzen besloten te wijzigen in de ontwerpregeling en artikelsgewijze toelichting. Ook de relevante ambtshalve wijzigingen zijn opgenomen.

Raadsvoorstel Pag. 2/3

Het wijzigen van artikel 23, vijfde lid onder a, in de ontwerpregeling en toelichting is onder voorbehoud van het besluit van het algemeen bestuur van GR GGD Zeeland (hierna: AB GGD) over het wijzigen van de verdeelsleutel voor jeugdhulp. Op grond van artikel 1, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten alle raden toestemming geven. De toestemming voor het treffen van GR Sociaal Domein Zeeland kan alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. U kunt het besluit de regeling en toelichting niet amenderen. De volgorde van besluitvorming verandert: eerst wijzigen, dan toetreden. We concludeerden dat de gewijzigde GR (van SWVO naar Sociaal Domein Zeeland) eerst gepubliceerd moet zijn voordat de colleges van Hulst, Middelburg, Sluis, Terneuzen, Veere en Vlissingen kunnen toetreden. Het toetreden kan direct daarna gebeuren. In het college- en raadsvoorstel over de zienswijzen gebruikten we de omgekeerde volgorde: eerst toetreden, dan wijzigen. Dat corrigeerden we in dit voorstel. Kanttekeningen en risico’s Parallel aan dit traject loopt de vorming van de GR GGD en VR Zeeland, waarbij wordt voorgesteld de beoogde inwerkingtreding door te schuiven van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028.Indien hiermee wordt ingestemd zal de ontvlechting van het onderdeel Inkoop Jeugdzorg (IJZ) uit de GR GGD als een separaat proces in gang worden gezet.

Dit zodat de ontvlechting conform planning doorgang vindt. Financiële consequenties. Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. De kosten voor de GR komen terug in een voorstel over de ontwerpbegroting 2027. Advies: U wordt geadviseerd het college toestemming te geven om direct na het wijzigen van GR SWVO in GR Sociaal Domein Zeeland toe te treden tot de gewijzigde GR. Oostburg, 19 mei 2026 Hoogachtend, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Overzicht zienswijzen Brief zienswijze Vlissingen Was/wordt-tabel Ontwerpregeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland Artikelsgewijze toelichting Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland Modules ‘Jeugd’, ‘Beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang’, ‘Sociale veiligheid, toezicht en preventie’ en ‘Welzijn en maatschappelijke ondersteuning’

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 mei 2026; gelet op artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen; BESLUIT: Het college toestemming te geven om direct na het wijzigen van GR SWVO in GR Sociaal Domein Zeeland toe te treden tot de gewijzigde GR.

Sluis, 25 juni 2026 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

drs. C.S.de Vries-Beeke

mr. M. M. D. Vermue