Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering

25 juni 2026 Voorstel tot verlenen van toestemming op ontwerp Gemeenschappelijke Omschrijving agendapunt regeling GGD en VR Zeeland Burgemeester mr. M.M.D. Vermue, wethouder P.E.M. van de Vijver-van Portefeuillehouder Deursen Samenvatting In januari 2026 heeft u een positieve zienswijze afgegeven op de ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland. Op basis van de ingediende zienswijzen is er een tekstuele aanpassing verwerkt in de ontwerpregeling. Inmiddels heeft er in mei een extra vergadering van het Algemeen Bestuur GGD/VRZ plaatsgevonden. Hierin is een nadere duiding gegeven over recente ontwikkelingen. Het gaat om een niet eerdere voorziene complexiteit op het gebied van de harmonisatie van de rechtspositionele regelingen en de cao's en een verwachte exogene kostenstijging op de realisatie van de gezamenlijke huisvesting als gevolg van met name rentestijging en inflatie. De algemeen besturen hebben in deze extra AB-vergadering besloten dat de inhoudelijke koers ongewijzigd blijft, maar dat meer tijd nodig is voor de uitwerking van bovenstaande punten. Beide Algemeen Besturen stellen voor de beoogde inwerkingtredingsdatum van de GR GGD en VR Zeeland te verplaatsen van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028. Een extra stap voor ontvlechting IJZ is daarbij nog benodigd.

Met dit voorstel verzoeken wij u om toestemming om de ontwerpregeling Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland vast te stellen, inclusief de aangepaste datum van inwerkingtreding. Aan de raad, Aanleiding Eind 2025 is de ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland voorgelegd aan de gemeenteraden voor een zienswijze. In januari 2026 heeft u een positieve zienswijze afgegeven. Dit onderdeel van de procedure is inmiddels voltooid. Van alle Zeeuwse gemeenteraden is een (positieve) zienswijzen ontvangen. Naar aanleiding van de, in enkele zienswijzen, gemaakte opmerkingen, is de ontwerpregeling aangepast. Op 27 februari 2026 hebben de algemeen besturen van GGD en VR Zeeland kennisgenomen van de zienswijzen en ingestemd om de ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland ter toestemming en instemming voor te leggen aan de gemeenteraden en de colleges. Inmiddels hebben de algemeen besturen op 11 mei 2026 een extra gezamenlijke vergadering gehad. Hierin is een nadere duiding gegeven over recente ontwikkelingen. Het gaat om een niet eerdere voorziene complexiteit op het gebied van de harmonisatie van de rechtspositionele regelingen en de cao's en een verwachte exogene kostenstijging op de realisatie van de gezamenlijke huisvesting als gevolg van met name rentestijging en inflatie.

De algemeen besturen hebben in deze extra AB-vergadering besloten dat de inhoudelijke koers ongewijzigd blijft, maar dat meer tijd nodig is voor de uitwerking van bovenstaande punten. Beide Algemeen Besturen stellen voor de beoogde inwerkingtredingsdatum van de GR GGD en VR Zeeland te verplaatsen van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028. Aanpassingen Naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen is artikel 4 lid 1 sub b in de ontwerpregeling aangepast. Het gaat hierbij om een tekstuele aanpassing. Hieronder de tekstuele aanpassing in een was-wordt lijst. Was Artikel 4 lid 1 sub b: de Wet publieke gezondheid en de Wet veiligheidsregio’s (voor zover in het kader van de geneeskundige hulpverlening) aan de raad, het college of de burgemeester zijn opgedragen.

Wordt Artikel 4 lid 1 sub b: artikelen 2, 5, 5a en 6 van de Wet publieke gezondheid en de Wet veiligheidsregio’s (voor zover in het kader van de geneeskundige hulpverlening) aan het college zijn opgedragen.

Raadsvoorstel Pag. 2/4

Middels bijgevoegde brief wordt daarnaast gevraagd een positief besluit te nemen op de correctie van de beoogde inwerkingstredingsdatum van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028 (ex artikel 48 lid 1 van de voorgestelde GR GGD en VRZ). Ontvlechting IJZ Parallel aan dit traject loopt de vorming van de GR Sociaal Domein, met een beoogde inwerkingtreding op 1 januari 2027. Als ingestemd wordt met het uitstellen van de inwerkingstredingsdatum GR GGD en VR Zeeland wordt de ontvlechting van het onderdeel Inkoop Jeugdzorg (IJZ) uit de GR GGD als een separaat proces in gang gezet. Dit zodat de ontvlechting conform planning doorgang vindt. Informatie daarover volgt later. Mogelijk vraagt dit een apart besluitvormingsproces bij gemeenteraden en colleges. Proces Tot 11 juni loopt de termijn van 13 weken voor toestemming van alle gemeenteraden (artikel 1 lid 4 Wgr) en instemming van ten minste tweederde van de colleges. Na behandeling in de gemeenteraden en colleges vindt vaststelling van de GR GGD en VR Zeeland plaatst. In juridische zin gaat het om de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2025 tot Gemeenschappelijke regeling (GR) GGD en VR Zeeland. De ingangsdatum van de nieuwe Gemeenschappelijke regeling is voorzien voor 1 januari 2028.

Aanvullend In de periode tot aan de ingangsdatum van de Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland werken de organisaties aan de aspecten die geen plek in de regeling hebben, zoals instellingsbesluiten voor de Bestuurscommissie Veiligheid en de Bestuurscommissie Publieke Gezondheid, de reglementen van orde voor alle bestuursorganen, de benoemingsstatuten en de bijdrageregeling. Ook wordt gestart met het organisatiestatuut. De komende maanden zult u ook gevraagd worden zienswijzen of besluiten te nemen op het gebied van huisvesting en bijkomende investeringen. Go/no go De financiële impact zal, zodra bekend, voor zienswijze worden voorgelegd aan de gemeenteraden. Dit biedt aan de gemeenteraden een definitief go/no go moment. De financiële impact gaat zowel over de kostencalculatie van de huisvesting als mogelijke financiële consequenties van de harmonisatie van de CAO’s (inclusief rechtspositie). In december 2026 is, na weging van de zienswijzen van de raden, besluitvorming in de AB’en voorzien over het ontwerp en de investering van de huisvesting Het effect van dit go/no go moment is de mogelijkheid alsnog het besluit te kunnen nemen om tussentijds te stoppen met het traject van de samenwerking en huisvesting tussen GGD en VRZ.

Dit vraagt opnieuw een wijzigingstraject van de GR GGD en VR Zeeland via de colleges en raden, waardoor er weer twee aparte GRen ontstaan voor GGD en VRZ. Voor de GGD betreft dit het oprichten van een nieuwe GR en voor VRZ een wijziging van de GR. Voorstel U wordt voorgesteld om; 1. Kennis te nemen van de reactie op de zienswijzen (bijlage 5), de aangepaste ontwerpregeling (bijlage 3) en de ‘was-wordt’ tabel (opgenomen in brief, bijlage 1) 2. Kennis te nemen van de nagezonden brief en Q&A 3. Toestemming te verlenen voor de ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland. 4. In te stemmen met de correctie op de inwerkingtredingsdatum van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028

Raadsvoorstel Pag. 3/4

Oostburg, 26 mei 2026 Hoogachtend,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Aanbiedingsbrief Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland b. Aanbiedingsbrief ‘Ontwerp GR GGD en VR Zeeland’ d.d. 17 november 2025 c. Ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland d. Toelichting op de ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland e. Overzicht zienswijzen gemeenteraden. f. Brief correctie voorstel GR GGD VR Zeeland g. Q&A – Samenwerking GGD & Veiligheidsregio Zeeland

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. ; 26 mei 2026

gelet op artikel 1 lid 4 van de Wet GR; BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de reactie op de zienswijzen (bijlage 5), de aangepaste ontwerpregeling (bijlage 3) en de ‘was-wordt’ tabel (opgenomen in brief, bijlage 1) 2. Kennis te nemen van de nagezonden brief en Q&A 3. Toestemming te verlenen voor de ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland. 4. In te stemmen met de correctie op de inwerkingtredingsdatum van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028 Sluis, 25 juni 2026 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

drs. C.S. de Vries-Beeke

mr. M. M. D. Vermue