Powerpoint Toeristenbelasting definitief.pptx

Presentatie

Toeristenbelasting Gemeente Sluis Informerende Raadsbijeenkomst 11 april 2023 Bron:

- Coelo Atlas - Van den Bosch & Partners, belastingadviseurs voor overheden

Aanleiding presentatie

Uw Raad wenst toelichting op de Toeristenbelasting.

Wetgeving (1) Algemeen 1. Heffing verblijfsbelasting op grond van art. 224 Gw.: a. van personen die niet als ingezetene in BRP bij de gemeente zijn ingeschreven. b. voor zover de belasting wordt geheven van degene die gelegenheid tot verblijf biedt, mag deze de belasting verhalen op degene die verblijf houdt.

Wetgeving (2) • Algemene middelen • Verblijfsbelasting, niet beperkt tot toeristisch verblijf. • Koppeling tussen bedrag van de belasting en duur van verblijf en aantal personen. • Tarieven mogen naar eigen inzicht bepaald worden. • Veel gemeenten hanteren één vast tarief maar differentiaties zijn toegestaan.

Gelijkheidsbeginsel • Gelijkheidsbeginsel. • Heffing naar draagkracht (winst/inkomen) is niet toegestaan. • Tariefsdifferentiatie mogelijk.

Tariefsdifferentiatie

Tariefdifferentiaties grofweg te splitsen in: - Vast bedrag per persoon per nacht met eventuele verdere differentiatie. - Percentage van de omzet.

Vast bedrag Vast bedrag per persoon per overnachting • Eenvoudigste methode. • Voordeel: administratief de minste lasten. • Nadeel: iedereen betaalt hetzelfde waardoor de belasting verhoudingsgewijs zwaarder op de goedkope overnachting drukt.

Accommodatiesoort Differentiatie naar accommodatiesoort • Een vast tarief gedifferentieerd naar accommodatiesoort. • Voordeel: dure overnachtingen worden zwaarder belast. • Nadeel: accommodatiesoorten dienen nauwkeurig te worden gedefinieerd in de verordening teneinde discussie te voorkomen. • Coelo Atlas: 35% van de gemeenten past deze heffingsmaatstaf toe. Sluis in feite ook!

Overige differentiaties Groepsgrootte Leeftijd Gebiedsligging Seizoensgebonden

Heffing obv omzet • Ligt in het verlengde van differentiatie naar accommodatiesoort. • Voordeel: belastingdruk procentueel gelijk, in absolute zin toch onderscheid. • Nadeel: Controles door gespecialiseerde mensen -> hoge administratieve lasten. Lastig toe te passen bij campings. Relatie omzet met feiten en omstandigheden verband houdend met duur verblijf en aantal personen is lastig te bepalen. Bv. (voor)seizoensplaatsen, jaarplaatsen. Bij heffing naar omzet vindt heffing plaats over contractbedrag voor jaar- of seizoenplaats maar daarmee is de link met aantal personen dat verblijf houdt en de duur van het verblijf ver te zoeken. Dit is een risico bij de belastingrechter. Daarom veelal forfaitbedragen waar gemeente Sluis ook voor gekozen heeft. • Coelo Atlas: minder dan 5% van de gemeenten met toeristenbelasting heeft een tarief dat afhankelijk is van omzet/overnachtingsprijs. • Heffing obv omzet wordt dan ook meestal niet gehanteerd door gemeenten met (veel) campings. • Conclusie: niet aan te bevelen.

Duur van de tarieven • Jaarlijkse vaststelling in de verordening. • Tarieven vaststellen voor bv. 2 jaar is mogelijk.

Huidige situatie gemeente Sluis Er sprake van een mate van tariefdifferentiatie. • Forfaitaire tarieven. • Onderverdeling naar accommodatiesoort. Huidige tarieven gemeente Sluis:

Coelo • Wat is Coelo?

Wat doen andere gemeenten? (1) • Deelnemers Sabewa: allen tariefdifferentiatie. • Schouwen-Duiveland: tarief per persoon per nacht met splitsing hoog- en laagseizoen. Daarnaast tarieven voor jaarplaatsen, seizoenplaatsen, maand- en winterarrangementen. Geen verdeling naar accommodatie. • Vlissingen: tarief p.p.p.n. Indien eigen kampeermiddel, dan lager tarief. Verder vaste bedragen voor jaarplaatsen, (verlengd) (voor)seizoenplaatsen en naseizoenplaatsen.

Wat doen andere gemeenten (2) • Veere: idem als Vlissingen en daarbij nog bedragen voor winterarrangement, hemelvaart/pinksterarrangement en tot slot een bedrag per strandslaaphuisje per belastingjaar. • Middelburg: idem als Vlissingen.

Waar rekening mee te houden? Samenvattend: • SMART. • Technisch uitvoerbaar door Sabewa Zeeland. • Goede afbakening in de verordening. • Hoe meer differentiatie hoe hoger de kosten Sabewa en ook ondernemer.

Gevolgen voor opbrengst Een verandering van stelsel kan financiële gevolgen hebben.

Conclusie • Andere wijze van heffen van toeristenbelasting (grondslag en tarief) is toegestaan. • Technisch moet e.e.a. in de systemen van Sabewa Zeeland te verwerken zijn. • Dit brengt extra kosten met zich mee voor Sabewa. • Hoe meer differentiatie hoe meer administratieve last. • Goede definiëring in de verordening is noodzakelijk. • Niet zeker of dezelfde opbrengst wordt gehaald bij wijziging.

Vragen?