(Ontwikkelkader Kanaalweg) - Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling Ontwikkelkader1.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

11 mei 2023 Voorstel tot gewijzigd vaststellen van het ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand-Bad’ Wethouder M. van Oostenbrugge-Bertou

Samenvatting Het ontwerp ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand-Bad’ heeft, na voorafgaande publicatie, met ingang van 8 mei 2019 voor een periode van zes weken (tot en met 19 juni 2019) ter inzage gelegen. Het ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand-Bad’ voorziet in nieuwe beleidsmatige ontwikkelmogelijkheden als aanvulling op de nu geldende beleidsvisies. Nu de opwaardering van Cadzand-Bad al enkele jaren in volle gang is, komt ook de bescheiden woonstrip van Kanaalweg 1a t/m 5 in beeld als een aantrekkelijke, kansrijke locatie voor (her)ontwikkelingen. De bestaande beleidskaders (Ontwikkelingsplan Cadzand-Bad met Bijlage 10 en de Schilvisie) bieden onvoldoende mogelijkheden om vernieuwingen, die verder gaan dan in het verleden voorzien, goed te kunnen begeleiden en te beoordelen. Gedurende de periode dat het ontwerp Ontwikkelkader ter inzage heeft gelegen zijn vier zienswijzen ingediend. De zienswijzen geven aanleiding tot wijziging van het voorliggende ontwerp Ontwikkelkader. Daarom wordt voorgesteld om het ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand-Bad’ gewijzigd vast te stellen. Van wettelijk verplichte kostenverhaal is geen sprake omdat het Ontwikkelkader geen rechtstreekse bouwtitel biedt. Aan de raad, Aanleiding Als gevolg van de opwaardering van Cadzand-Bad komen ook andere locaties in beeld voor (her)ontwikkeling.

Dit geldt ook voor de strip met woningen langs de Kanaalweg, i.c. de huisnummers 1a t/m 5. Bij het vaststellen van het Ontwikkelingsplan Natuurlijk Stijlvol (incl. Bijlage 10) en de Schilvisie werden geen ontwikkelingen voorzien die zouden resulteren in meerdere eenheden per kavel, maar werd de vernieuwing in de geest van de Noordzeestraat verwacht. Om verzoeken om vernieuwing goed te kunnen begeleiden en te beoordelen en voor de betreffende percelen een duidelijk ontwikkelperspectief te bieden, is het ontwerp ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand’ opgesteld. Hierbij was het uitgangspunt dat ontwikkeling binnen het geformuleerde concept van de totale opwaardering van de badplaats past. Omdat bij de beoogde herontwikkelingsmogelijkheden ook de nu nog onbebouwde percelen worden betrokken, wordt het ruimtelijk beeld aan de Kanaalweg minder open dan nu het geval is. In feite is sprake van een beleidsmatig ‘mee bewegen’, maar wel met behoud van de bredere ambitie en geformuleerde kwaliteit voor de opwaardering van de badplaats. Procedure Het ontwerp ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand (eindconcept 21 januari 2019)’ (bijlage 01) heeft met ingang van 8 mei 2019 voor een periode van zes weken (tot en met 19 juni 2019) ter inzage gelegen bij het Klanten Contact Centrum (KCC), Nieuwstraat 22 te Oostburg.

Gedurende de periode van ter inzage legging zijn vier zienswijzen (bijlage 02) ingediend. De kwaliteitsimpuls in Cadzand-Bad is in volle gang. Er zijn veel plannen in voorbereiding en/of uitvoering. Deze grote hoeveelheid ontwikkelingen in relatie tot de beperkte capaciteit maakt dat niet alles tegelijk kan worden opgepakt, maar er keuzes nodig zijn. De doorlooptijd van dit dossier is in die context langer geworden dan voorzien was bij het vrijgeven voor inspraak. Beoordeling zienswijzen In de voorgestelde ‘Notitie zienswijzen’ (bijlage 03) worden de ingediende zienswijzen samengevat weergegeven en van overwegingen en een conclusie voorzien. Als gevolg van de ingediende zienswijzen en de ervaring die ons leert dat onduidelijkheid kan ontstaan wanneer de hoofdbouwmassa voorzien wordt van balkons of (dak) overstekken, stellen we een aanvulling van het Ontwikkelkader voor. Omdat balkons zich, gelet op het bepaalde in artikel 5:50 van het Burgerlijk Wetboek op tenminste 2 meter vanaf de perceelsgrens dienen te bevinden, lijken deze (mits ondergeschikt van aard zijn, Franse balkons o.i.d.)

Raadsvoorstel Pag. 2/3

mogelijk. (Dak)overstekken die, al dan niet in combinatie met balkons, breder zijn dan 75 cm maken onderdeel uit van de hoofdbouwmassa. Het is dan ook gewenst het Ontwikkelkader op deze onderdelen aan te vullen/te verduidelijken.

Geen kostenverhaal Voor de ontwikkeling van een bouwplan geldt verplichte kostenverhaal. Het Ontwikkelkader biedt een basis voor het ontwerpen van bouwplannen op de individuele kavels. Pas als die in de toekomst worden ontwikkeld en in procedure worden gebracht, wordt met de initiatiefnemers een anterieure overeenkomst gesloten. Conclusie In het Ontwikkelkader worden kaders geboden die een goede stedenbouwkundige uitwerking van de bebouwingsstrip langs de Kanaalweg mogelijk maken, binnen het geformuleerde concept van de totale opwaardering van de badplaats en met behoud van de bredere ambitie en geformuleerde kwaliteit. Gelet op het vorenstaande stellen wij voor om het (ontwerp) ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand-Bad’ gewijzigd vast te stellen.

Oostburg, 11 mei 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): 01. ontwerp ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand-Bad’. 02. ontvangen zienswijzen. 03. voorgestelde ‘Notitie zienswijzen’.

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 4 april 2023, gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht (Awb),

BESLUIT: a. b. c.

Kennis te nemen van de ingediende zienswijzen op het ontwerp ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand-Bad’; de overwegingen uit de ‘Notitie zienswijzen’ over te nemen; het ‘Ontwikkelkader Kanaalweg 1a t/m 5 Cadzand-Bad’ gewijzigd vast te stellen.

Sluis, 11 mei 2023 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue