Notitie Toekomst Rekenkamerfunctie Gemeente Sluis.pdf

Notitie Toekomst Rekenkamerfunctie Gemeente Sluis Rekenkamercommissie Sluis, 22 mei 2023 Opdracht gemeenteraad In de vergadering van 21 februari 2023 heeft de Rekenkamercommissie Sluis (Rkc) de opdracht gekregen om de mogelijkheden voor het vormen van een nieuwe rekenkamer die voldoet aan de Wet versterking decentrale rekenkamers te onderzoeken en de conclusies voor te leggen aan de gemeenteraad. In de afgelopen periode heeft de Rkc deze mogelijkheden verkend en zal zij haar bevindingen in het kort weergeven in deze memo. Grofweg zijn twee vormen voor het vormen van een nieuwe rekenkamer te onderscheiden; het vormen van een zelfstandige rekenkamer voor de gemeente Sluis en samenwerking op Zeeuws-Vlaamse schaal. Binnen deze vormen zijn verschillende varianten mogelijk, maar deze memo zal zich voor de duidelijkheid toespitsen op de twee meest realistische opties. Rekenkamer gemeente Sluis De samenstelling van de nieuw te vormen Rekenkamer zou in zekere zin gelijk kunnen blijven als de huidige Rkc. De externe leden vormen met de voorzitter de rekenkamer. De raadsleden zouden in de vorm van een begeleidingscommissie of klankbordgroep inbreng kunnen leveren voor onderwerpen die leven in de gemeenteraad. De voordelen van een zelfstandige rekenkamer zijn: • • •

Volledige zeggenschap over eigen onderzoek Eigen invulling begeleidingscommissie Eigen zeggenschap over budget

Zeeuws-Vlaamse samenwerking Samenwerking op Zeeuws-Vlaamse schaal is op meerdere manieren vorm te geven. In overleg met de Rekenkamer Hulst-Terneuzen zijn de mogelijkheden hiervoor nader onderzocht. Hieruit kwam naar voren dat samenwerking in de vorm van een personele unie de meest praktische vorm van samenwerking zou vormen, waarbij tevens maatwerk mogelijk blijft per gemeente. In bijgevoegde memo is een uitgebreide beschrijving opgenomen van deze samenwerkingsvorm. Met een personele unie wordt bedoeld dat het weliswaar een zelfstandige rekenkamer per gemeente betreft, maar dat de samenstelling (en de gestelde voorwaarden) bij alle deelnemende gemeenten dezelfde is. Formeel zijn er verschillende rekenkamers, maar in de praktijk werken zij voor alle deelnemende gemeenten. Hierdoor is het mogelijk om gebruik te maken van de voordelen die samenwerking en een schaalsprong bieden in combinatie met de voordelen om een zelfstandige rekenkamer te blijven. Het is hierbij wel wenselijk dat de gemeentelijke budgetten op een vergelijkbaar niveau komen te liggen. Het is echter geen noodzaak want door de gekozen opzet zal elke gemeente haar eigen budget in kunnen blijven zetten voor het uitvoeren van onderzoeken voor de eigen gemeente. Voordelen Zeeuws-Vlaamse samenwerking zijn: • • • •

Meer kansen gezamenlijk (Zeeuws-Vlaams) onderzoek Verdeling kosten overhead Borgen continuïteit Verbeteren kwaliteit