notitie raadscommissie

Commissie Ruimte/Algemeen bestuur

Datum vergadering:

17 oktober 2023

Omschrijving agendapunt:

Kennisname gebiedsgebonden opkomsttijden VRZ

Portefeuillehouder:

Burgemeester mr. M.M.D. Vermue

Samenvatting In de vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) van 7 juli 2023 jl. is het nieuwe dekkingsplan 2023-2025 vastgesteld. Via deze notitie inclusief de bijlagen wordt u geïnformeerd over dit dekkingsplan via een nieuwe methodiek van gebiedsgerichte opkomsttijden. Hierbij heeft de VRZ aangeboden, indien gewenst, u een toelichting te geven op dit dekkingsplan en de daarbij gebruikte nieuwe systematiek.

Aan de commissie, Dekkingsplan Op basis van de Wet veiligheidsregio’s dient de VRZ eens in de vier jaar een dekkingsplan vast te stellen. Het dekkingsplan omvat de voor de brandweer geldende opkomsttijden, een beschrijving van de aanwezige brandweerposten in de gemeenten, de taken die zij uitvoeren en de middelen die zij inzetten om de brandweerzorg te leveren. Gebiedsgerichte opkomsttijden Voor dit dekkingsplan is gebruik gemaakt van de nieuwe landelijke systematiek van Gebiedsgerichte Opkomsttijden. De minister van Justitie en Veiligheid heeft dit voorjaar alle veiligheidsregio’s verzocht deze systematiek toe te passen. De gebiedsgerichte opkomsttijden worden verankerd in de komende wijziging van de Wet veiligheidsregio’s. Nulmeting basisbrandweerzorg Dit dekkingsplan, volgens de nieuwe systematiek, betreft een nulmeting van waar de VRZ staat met de basisbrandweerzorg in Zeeland. De landelijke, uniforme systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden kijkt niet alleen naar opkomsttijden, maar ook naar factoren als slagkracht bij opschaling, paraatheid en werkdruk (alarmeringsfrequentie). Hierdoor doet het dekkingsplan meer recht aan de praktijk. Het is bedoeld om bestuur en management beter in staat te stellen beleid te maken en besluiten te nemen over de inrichting van brandweerzorg.

In de technische bijlage is een uitwerking te vinden in de vorm van dekkingsgrafieken en geografische weergaven. Verdere uitwerking beleidsthema’s Aan de hand van de bevindingen uit het dekkingsplan zijn er 6 beleidsthema’s bepaald die voor de toekomstige brandweerzorg verdere uitwerking vragen (in lijn met het meerjarenbeleidsplan). Dit zijn: • Het garanderen van de dag-beschikbaarheid op strategische locaties • Het borgen van piketten voor operationele leiding brandweer • Het versterken van risicobeheersing, gelet op: • Maatschappelijke ontwikkelingen • Kwaliteit van de brandweerzorg • Het versterken van informatie gestuurde \veiligheid • Zorgdragen voor adequate huisvesting op de juiste plaats • Het optimaliseren van "Uitruk op Maat".

Commissie Ruimte/Algemeen bestuur

Deze komende periode worden deze uitgewerkt in de jaarplannen van Veiligheidsregio Zeeland. Het dekkingsplan is een weergave van de huidige brandweerzorg en geeft geen financiële consequenties. Indien de genoemde beleidsthema's financiële consequenties met zich meebrengen verloopt dit via separate besluitvorming. Totstandkoming Het dekkingsplan 2023-2025 op basis van gebiedsgerichte opkomsttijden is opgemaakt door de VRZ. De VRZ heeft hiervoor, samen met 5 andere veiligheidsregio's, deelgenomen aan de landelijke pilot en de systematiek toegepast op de eigen regio, volgens de handreiking "Landelijke systematiek voor uniforme dekkingsplannen". De burgemeesters van de Zeeuwse gemeenten inclusief hun adviseurs hebben vanuit de VRZ een presentatie ontvangen over het plan en de methodiek van gebiedsgerichte opkomsttijden. Daarna is het dekkingsplan op de agenda van het AB geplaatst en is het voor advisering voorgelegd aan het Bestuurlijk Adviseursoverleg (BAO). Zij hebben specifiek geadviseerd over de mogelijkheid van toelichtende sessies aan de gemeenteraden. Vervolgens heeft het AB op 7 juli jl. dit dekkingsplan 2023-2025 daadwerkelijk vastgesteld.

Toelichtende sessie door VRZ aan gemeenteraad De term dekkingsplan met daarbij de methodiek van gebiedsgerichte opkomsttijden kan geïnterpreteerd worden als een plan waarbij keuzes gemaakt zijn over het wel of niet open houden van bestaand brandweerposten. Dat is echter niet het geval. Het plan is een weergave van de huidige brandweerzorg. Het is een nulmeting van de brandweerzorg in Zeeland. Ook is het een instrument om de brandweerzorg op minimaal het huidige niveau te houden, waar nodig te verbeteren en flankerend beleid te ontwikkelen. De VRZ heeft aangeboden om, indien gewenst, een toelichtende sessie op dit onderwerp te verzorgen en uw raad mee te nemen in de methodiek van gebiedsgerichte opkomsttijden.

Oostburg, 26 september 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n) a. Dekkingsplaat brandweerzorg 2023-2025 b. Technische bijlagen GGO (gebiedsgerichte opkomsttijden)