notitie Cie RAB .docx

Commissie Ruimte/Algemeen bestuur

Datum vergadering:

8-03-2022

Omschrijving agendapunt:

Update activiteitenplan Duurzaamheid 2020 - 2024

Portefeuillehouder:

Wethouder M.P.E. de Feijter

Samenvatting De (inter)nationale klimaatdoelen vereisen actie van iedereen. De gemeente krijgt steeds meer taken op het gebied van Duurzaamheid. Deze notitie geeft een update van wat wij doen op het gebied van Duurzaamheid met het huidige beschikbare budget voor Duurzaamheid 2020-2024. Daarnaast wordt er een doorkijk gegeven van de taken die we de komende jaren nog kunnen verwachten. Op dit moment voldoet het huidige budget Duurzaamheid. Door een toename van de taken op het gebied van de energietransitie zullen de kosten voor de gemeenten toenemen. Hiervoor is door de gemeenten ook aandacht gevraagd bij het Rijk. Indien er aanleiding toe is, zullen we met een voorstel komen om extra middelen uit de reserve Duurzaamheid beschikbaar te stellen om nieuwe taken uit te kunnen voeren. Deze notitie heeft als doel om u over bovenstaande te informeren.

Aan de commissie, In 2015 is in Parijs het klimaatakkoord gesloten. Doel van dit klimaatakkoord is de CO2 uitstoot met 49% te reduceren in 2030 en met 95% te reduceren in 2050 (t.o.v. 1990). De daadwerkelijke maatregelen die benodigd zijn om dit te bereiken kennen een sterk regionaal en lokaal karakter. Daartoe heeft de regio Zeeland de Regionale Energiestrategie 1.0 opgesteld, die reeds door u op 28 mei 2020 is vastgesteld. Op 14 september 2021 heeft u ook het uitvoeringsplan 1.0 van de RES vastgesteld. De RES 1.0 bevat de uitwerking van de uitgangspunten uit het landelijke klimaatakkoord. Sterke nadruk ligt op de sectoren gebouwde omgeving, elektriciteit en mobiliteit, waarbij de gemeente ook een belangrijke rol heeft in de landelijke doelen naar 2030 en 2050. De uitvoering van de RES 1.0 komt tot uiting in concrete activiteiten of taken. Zo moeten alle gebouwen in 2050 aardgasvrij zijn, moet alle energie duurzaam zijn, en moet ook de mobiliteit fossielvrij zijn. In Krachtig Verbonden staat onze ambitie op het gebied van Duurzaamheid met de landelijke doelen en de RES als uitgangspunt. Krachtig Verbonden is in februari 2021 door u vastgesteld. Het activiteitenplan (bijlage 1) is een concretisering van de plannen uit Krachtig Verbonden.

Op 22 september 2020 hebben wij als college ingestemd met het activiteitenplan Duurzaamheid 2020-2024 en 5 oktober 2020 is het door de commissie Ruimte/AB ter kennisname aangenomen. Deze notitie is een update van dit activiteitenplan, zodat u inzicht behoudt op activiteiten en de uitgaven ten behoeve van het dossier Duurzaamheid. Daarnaast dient het bespreken van het activiteitenplan ook als moment om te bepalen of aanvullende financiële middelen benodigd zijn. Het budget Duurzaamheid wordt in grote lijnen ingezet voor de volgende onderdelen: • Lidmaatschappen/bijdragen aan verschillende instanties, zoals Zeeuws Klimaatfonds, KIMO, FSC Nederland (keurmerk hout). • Vergroening gemeentelijk gas- en elektraverbruik. • Natuur- en Milieu-educatie via Natuur&Zo. • Bijdrage Zeeuwse Energieakkoord en RES t.b.v. Zeeuwse samenwerking. • Uitvoering van de Transitievisie Warmte. • Inhuur Duurzaam Bouwloket. • Stimuleringsregeling Duurzaam en langer Thuis • Communicatiecampagne duurzaamheid, klimaatadaptatie en energietransitie.

Commissie Ruimte/Algemeen bestuur

De jaren 2020 t/m 2021 zijn reeds uitgevoerd binnen het huidige budget. Voor 2022 is de verwachting dat het budget ook toereikend zal zijn voor de lopende zaken. Vanaf 2023 is er naar verwachting meer geld nodig in verband met de (wijk)uitvoering van de Transitievisie Warmte. Hiervoor is gezamenlijk met de andere Zeeuwse gemeenten kenbaar gemaakt dat wij de ambitie hebben om ook uitvoering aan de (wijk)uitvoeringsplannen te geven, maar dat dit enkel mogelijk is wanneer het Rijk ons daar de (financiële) middelen voor levert. Toelichting per onderdeel Verordening Leningen Duurzaam en Langer Thuis Sluis (stimuleringsregeling) Deze verordening wordt naar verwachting door u vastgesteld in februari 2022. Het budget voor het verstrekken van deze leningen wordt gevoed door de inkomsten uit de opstalovereenkomsten voor de zonneparken bij Technopark en Deltahoek. Deze bedragen gedurende 30 jaar voor beide terreinen samen € 74.548,85 per jaar en wordt ingezet als dekking voor de kosten van een externe financiering. De werkwijze houdt in dat de gemeente geld aantrekt (lees: leent) voor het bekostigen van de uitvoering van de Verordening. Uitvoering van de Transitievisie Warmte. De Transitievisie Warmte is vastgesteld op 23 december 2021. Dit vergt wijkaanpakken en onderzoeken naar de potentie aan alternatieve warmtebronnen in de gemeente.

De technische ontwikkelingen gaan snel, waardoor dit mogelijk ook invloed heeft op de uitvoering van de visie. Afhankelijk van de mogelijkheden om wijken in Sluis aardgasvrij te maken zullen de kosten wat betreft het uitvoeren van wijkplannen vanaf 2023 nauwkeuriger bepaald kunnen worden. Dit moet blijken uit de verkenning die in 2022 plaatsvind. Echter is wel al een extra bijdrage gevraagd van het rijk. Zonder deze extra bijdrage kan de TVW niet volledig worden uitgevoerd. Communicatiecampagne duurzaamheid, klimaatadaptatie en energietransitie. Communicatie met onze inwoners wordt steeds belangrijker. De gemeenten krijgen hierin steeds meer taken en verantwoordelijkheden en daardoor wordt er steeds meer van de gemeente verwacht. Om de communicatie naar een hoger niveau te brengen, stellen we uiterlijk in Q2 2022 een communicatieplan op. Dit met als doel om bewoners beter te ondersteunen bij het maken van keuzes op het vlak van duurzaamheid, energietransitie en klimaatadaptatie. Duurzaam Bouwloket Duurzaam Bouwloket is het onafhankelijke energieloket van de gemeente Sluis. Hier kunnen de bewoners van de gemeente Sluis terecht met alle vragen op het gebied van duurzaam (ver)bouwen, energiebesparing, energie opwekken en financieringsmogelijkheden. Hiervoor betalen we een jaarlijkse bijdrage.

Voor het aanvragen van advies op maat verwijst het loket onder andere door naar Energiek Zeeland. Energiek Zeeland Energiek Zeeland informeert woningeigenaren en geeft onafhankelijk en integraal advies. Bewoners kunnen hier gebruik maken van Zeeuwse woningambassadeurs, die samen met Zeeuwse aannemers en installateurs bewoners tegen lage kosten helpen bij het opstellen en uitvoeren van een uniek plan voor het verduurzamen van uw woning. De provincie Zeeland, de Zeeuwse gemeenten en het Ministerie van LNV leveren een financiële bijdrage. Duurzaam Bouwloket en Energiek Zeeland vullen elkaar dan ook aan, waardoor de bewoner optimaal geholpen kan worden bij het verduurzamen van de woning.

Commissie Ruimte/Algemeen bestuur

Klimaatadaptatie Ten behoeve van de uitvoering van de Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ) en de uitvoeringsagenda KasZ werken de Zeeuwse partijen samen. Hiervoor wordt een jaarlijkse bijdrage bekostigd uit het budget Duurzaamheid. Verduurzaming gemeentelijke organisatie Wij hebben op 7 december 2021 besloten het plan ‘Verduurzaming gemeentelijke organisatie Sluis 20212023’ vast te stellen, en in te stemmen met de uitvoering daarvan. Dit plan komt tegemoet aan de aanbeveling van de Rekenkamercommissie om toe te werken naar een meer klimaat neutrale en bestendige bedrijfsvoering. Dit onder andere via maatregelen om de ecologische voetafdruk te verkleinen (waaronder verlichting, verwarming, inkoop en aanbesteding). Bekostiging daarvan vindt primair plaats uit bestaande budgetten. In een volgende informatiecarrousel praten wij u graag nader bij over de stappen die wij zetten en die op de planning staan. Verduurzaming gemeentelijke gebouwen Vanaf 2023 moeten alle kantoorgebouwen minimaal energielabel C hebben. Het gemeentehuis in Oostburg staat op de planning om de buitenzijde te laten verduurzamen (waaronder isolatie spouwmuren, vervanging glas, aanpassen plat dak). Zoals toegelicht in de paragraaf Bedrijfsvoering van de begroting, staat deze activiteit on hold in afwachting van de uitkomsten van dossier Vitaal West Zeeuws-Vlaanderen.

Binnen de onderhoudsreserve gemeentelijke gebouwen blijft hiervoor € 303.000 beschikbaar. De energielabel C plicht is niet van toepassing voor monumentale gebouwen. Enkele van onze gebouwen moeten dus niet noodzakelijkerwijs voor 2023 verduurzaamd te worden. Maar vanuit de RES Zeeland moeten alle gemeentelijke gebouwen in 2040 energieneutraal zijn. Om hieraan te voldoen wordt nu reeds bij het algemeen en sporadisch onderhoud en bij herstellingen en renovaties de meest verduurzamende optie gekozen en uitgevoerd. Denk aan het vervangen van een gloeilampje door ledverlichting. Tevens is in het meerjaren gebouwenonderhoud ook begroot voor vervanging van oudere apparatuur. Deze maatregelen dragen gezamenlijk bij aan het geleidelijk verduurzamen van alle gemeentelijke gebouwen. Financiële middelen Voor 2020 t/m 2021 kan geconstateerd worden dat de activiteiten op het gebied van duurzaamheid binnen de budgetten zijn uitgevoerd. Ook is de verwachting dat we de activiteiten voor 2022 uit kunnen voeren binnen het beschikbare budget. Er is nog een reserve Duurzaamheid van € 225.564,24 In de decembercirculaire 2019 is er een bedrag van € 237.738 beschikbaar gesteld. Deze gelden zijn bij de vaststelling van de Transitievisie warmte op 23 december 2021 alsnog beschikbaar gesteld als projectbudget in 2022 voor de TVW.

Door deze middelen beschikbaar te stellen als projectbudget is het mogelijk om deze middelen over meerdere jaren in te zetten en een start te kunnen maken met het uitvoeren van de Transitievisie Warmte.

Commissie Ruimte/Algemeen bestuur

Als alles loopt zoals wij nu verwachten zal dit jaar door u besloten worden een overeenkomst te sluiten voor de realisatie van het zonnepark Oostburg. De opbrengsten van het nog te realiseren zonnepark Oostburg zijn nu nog niet meegenomen in het budget. Conclusie Kortom, het voorgestelde Activiteitenplan Duurzaamheid 2020-2024 kan bekostigd worden met de regulier beschikbaar gestelde en gebudgetteerde middelen. Het reguliere budget is echter niet voldoende voor de bekostiging van alle extra toekomstige activiteiten. Indien dit aan de orde is dan zullen we voor financiële dekking bij u terug komen. Daarom zullen we jaarlijks ook een update gegeven inzake het Activiteitenplan Duurzaamheid.

Oostburg, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n) a.

update activiteitenplanning Duurzaamheid 2020-2024