Document · PDF

Kruisjeslijst.xlsx

Raad 25 februari 2021, gemeente SluisBij agendapunt: Voorstel tot het vaststellen van het visiedocument Krachtig Verbonden (besluitvormend).9.483 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Krachtig verbonden

CDA

VVD

1. VOLKSHUISVESTING, RO EN STEDELIJKE VERNIEUWING 1.1. Ruimtelijke ordening 1. Als gemeente hechten wij waarde aan de digitale bereikbaarheid. We zien x x daarbij een faciliterende rol voor onszelf ten opzichte van andere partijen zoals de markt, het Rijk en de provincie ten aan- zien van het proces, de inhoud en de kosten. Wel sturen we vroegtijdig bij nieuwe (gemeentelijke) ontwikkelingen op implementatie van 5G. Tevens zijn we bereid een meer sturende rol te nemen indien er zogenaamde ‘blinde’ vlekken in het dekkingsgebied ontstaan. 2. We hechten veel waarde aan de digitale bereikbaarheid en zien om die reden een initiërende rol voor onszelf weggelegd. In dit scenario nemen we een actieve rol en zijn we ook bereid om zelf investeringen te doen. 3. anders? 1.2. Wonen en bouwen - Aantallen 1. We volgen de provincie (op grond van cijfers) en accepteren dat het toevoegen van woningen maar in zeer beperkte mate plaats kan vinden. 2. We gaan (regionaal) in overleg met de provincie om gezamenlijk afspraken te x de markt is leidend, maar wel x de markt is leidend, maar wel maken over de wijze waarop we de woningvoorraad aan gaan pakken en creëren in overleg met de provincie in overleg met de provincie daardoor mogelijkheden voor het toe- voegen van (wenselijke) woningen waarbij we voldoen aan de wettelijk verplichte laddertoets. 3.

We volgen de markt en nemen het op ons om de behoefte aan woningen te onderbouwen. Dit betekent dat we zelf aanvullende onderzoeken gaan uitvoeren om te voldoen aan de verplichte laddertoets. 4. Anders? 1.3. Rol gemeente t.o.v. particuliere woningvoorraad 1. We gaan actief sturen op de woningvoorraad en maken daarbij gebruik van het fonds woningbouw- ontwikkeling. De functie en de werking van het fonds wordt opnieuw tegen het licht gehouden. Tevens wordt invulling gegeven aan uitwerking van het KWOZ in concrete uitvoeringsprogramma’s, zodat beschikbare gelden gericht kunnen worden ingezet; 2. We laten het kwaliteitsvraagstuk over aan de markt. We accepteren daarmee dat er sprake kan zijn van verpaupering en (tijdelijke) leegstand van woningen. 3. anders? 1.4. Tweede woningverordening

X de markt is leidend, X de markt is leidend, gemeente moet sturing geven gemeente moet sturing geven

X geen tweede X geen tweede 1. We roepen geen Tweede woningverordening meer in het leven en accepteren woningverordening invoeren, woningverordening invoeren, dat een aantal kernen als het ware veranderen in ‘recreatieparken’; wel onderzoek om belans te wel onderzoek om belans te behouden behouden Pagina 1 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

2.We roepen voor een aantal kernen de Tweede woningverordening terug in het leven. Het gaat dan om de kernen in het kustgebied. Daarmee wordt tegemoetgekomen aan de wens om de leefbaar- heid ook hier zo veel mogelijk te waarborgen (verwezen wordt naar het leefbaarheidsonderzoek onder inwoners); 3. We roepen de Tweede woningverordening voor de gehele gemeente terug in het leven. 4. Anders? 1.5. Recreatieve verhuur 1. We accepteren deze ontwikkeling en treden niet regulerend op; 2. We accepteren deze ontwikkeling onder voorwaarden in de kernen aan de kust. In de overige kernen staan we deze ontwikkelingen niet toe; 3. We accepteren deze ontwikkeling maar treden op tegen excessen; 4. We betreuren deze ontwikkeling en treden hier in alle gevallen tegen op. x we willen een toeristisch x we willen een toeristisch beleidskader als het met een beleidskader als het met een vergunningsysteem kan, anders vergunningsysteem kan, anders alleen tegen excessen optreden alleen tegen excessen optreden

5. anders?

2. RECREATIE, TOERISME EN CULTUUR 2.1. Verblijfsrecreatie - Kustvisie 1. Kustvisie 1 op 1 integreren op alle onderdelen, inclusief voor het achterland; x Kustvisie 1 op 1 integreren x Kustvisie 1 op 1 integreren 2. Kustvisie 1 op 1 integreren voor het kustgebied, specifiek beleid voor het achterland; voor het kustgebied en beleid voor het kustgebied en beleid maatwerk 3. De mogelijkheden die de Kustvisie biedt, aanscherpen op onderdelen (onder maatwerk voor het achterland; voor het achterland; andere ten aanzien van het bebouwingspercentage) met als doel het sturen op kwaliteit. Voor het achterland formuleren we specifiek beleid. 4. Anders ? 2.2. Verblijfsrecreatie - Campers Aan toeristischbedrijf x Aan toeristischbedrijf 1. Campers zijn welkom op de bestaande verblijfsrecreatieterreinen en niet x daarbuiten voor over- nachting. Hierop kan door ondernemers ook ingespeeld koppelen, indien een goed plan koppelen, indien een goed plan is maatwerk mogelijk is maatwerk mogelijk worden d.m.v. een kwaliteitsslag; 2. Naast de bestaande verblijfsrecreatieterreinen worden ook initiatieven gefaciliteerd om campers te laten overnachten losgekoppeld van verblijfsrecreatiebedrijven. 3. Anders? 2.3. Verblijfsrecreatie – Verevening Pagina 2 van 72

Krachtig verbonden

CDA

1. Het vastgestelde vereveningsbedrag handhaven we. Dit is destijds onderbouwd opgenomen in gebieds- plan Natuurlijk Vitaal; 2. We zetten in op een meer flexibele systematiek waarbij het streven naar x ook flexibele kwaliteit uitgangspunt is. Daarbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een vast kust/achterland bedrag per aantal eenheden per hectare.

VVD

tussen x ook flexibele kust/achterland

tussen

3. Anders? 2.4. Besteding toeristenbelasting 1. Als gemeente gaan we mee in deze wens en onderzoeken we met de sector op welke manier we de toeristische inkomsten en uitgaven in beeld kunnen brengen, anders dan via de rapportage van de reken- kamercommissie. Daarnaast maken we samen met de sector een visie op de toeristenbelasting gekoppeld aan het toeristisch beleid; 2. Als gemeente gaan we niet mee in deze wens en onderzoeken we niet met de sector op welke manier we de toeristische inkomsten en uitgaven in beeld kunnen brengen, anders dan via de rapportage van de rekenkamercommissie. Daarnaast gaan we niet mee in de wens om samen met de toeristische sector een visie op de toeristenbelasting te ontwikkelen gekoppeld aan het toeristisch beleid; 3. Als gemeente gaan we niet mee in deze wens en onderzoeken we niet met de sector op welke manier we de toeristische inkomsten en uitgaven in beeld kunnen brengen, anders dan via de rap- portage van de rekenkamercommissie. Daarnaast willen we wel als gemeente samen met de sector een visie op de besteding van de toeristenbelasting vormen, gekoppeld aan het toeristisch beleid. X gemeente is een goede X gemeente is een goede 4. Anders ? gesprekspartner gesprekspartner 2.5. Groei toerisme 1.

We gaan uit van de groei de komende jaren, waarbij we accepteren dat het imago van toerisme bij de inwoners onder druk komt te staan en we voorbij dreigen te gaan aan de kernkwaliteiten van onze regio; 2. We zetten in op ‘waardevol toerisme’ waarbij groei geen automatisch uitgangspunt is maar waarbij we op zoek gaan naar een goede balans tussen toerist, inwoners en bedrijven. Hierbij geldt het uitgangspunt ‘kwaliteit boven kwantiteit’. 3. Anders? x waardevol toerisme en groei x waardevol toerisme en groei 2.6. Musea & cultuur door verlening van seizoen. door verlening van seizoen. van slechtweer Voorzien van slechtweer 1. Als gemeente nemen we een regierol in het stimuleren van de samenhang in Voorzien voorziening voorziening het cultureel aanbod en gaan we een gericht cultuurbeleid opstellen; Pagina 3 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

2. Als gemeente nemen we een faciliterende en ondersteunende rol in het x stimuleren van de samen- hang. We stellen hiertoe een kaderstellend cultuurbeleid op.

3. Anders? 2.7. Media – Bibliotheek 1. Behoud één centrale bibliotheek locatie in Oostburg (incl. fusie openbare en kleinschaligheid schoolbibliotheek) en inzetten op innovatieve vormen van leesbevordering kernen bijvoorbeeld via scholen en het bestrijden van laaggeletterdheid onder volwassenen.

kleine kleinschaligheid kernen

kleine

2. Inzetten op meerdere – kleinschalige en/of onbemande – bibliotheek locaties in de dragende kernen (in MFC of woonzorglocatie). 3. Stoppen met bibliotheekwerk en inzetten op innovatieve vormen van leesbevordering en bestrijden van laaggeletterdheid bv via scholen. 4. Anders ? 3. VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT 3.1. Mobiliteit woon-werk 1. We accepteren het forse autogebruik en we faciliteren het autogebruik optimaal (parkeerplaatsen, laadpa- len, etc.) 2. We accepteren het autogebruik, maar zetten daarbij tevens in op aanpassing van het huidige ver- voerssysteem. Te denken valt bijvoorbeeld aan omschakeling van openbaar vervoer naar slimme mobiliteit en intensiveren van het fiets-voetveer; 3. We ontmoedigen het autogebruik door het stimuleren van andere vervoersstromen. 1+2 accepteren autogebruik en 1+2 accepteren autogebruik en 4. Anders? faciliteren en ondersteunen faciliteren en ondersteunen 3.2. Toeristische mobiliteit slimme mobiliteit 1. We accepteren het toenemend gebruik van de auto door inwoners en gasten slimme mobiliteit en daardoor toenemende druk op de kust (Zeeweg) voor inwoners en gasten en faciliteren dit. 2. We ontmoedigen het gebruik van de auto langs de kust (Zeeweg) door het bieden van alternatie- ven. Te denken valt aan het stimuleren van het aanbod van mobiliteitsvormen.

Tevens verbeteren we de slagenstructuur en trekken deze door naar de kernen Oostburg en Breskens. Daarnaast zet- ten we in op hoogwaardige routestructuren (wandelen, fietsen, enz). 3. Anders? Stimuleren alternatieve verkeersvormen

Pagina 4 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

1. We accepteren de signalen van ondernemers en de vervoerder dat de kustbus x zoeken alternatieven bv x zoeken alternatieven bv geen passend alter- natieve vervoersvorm is die voldoet aan de vraag; We willen fietsen verhuur bij fietsen verhuur bij inzetten op alternatieve duurzame ver- voersvormen die meer gericht zijn op ondernemers , mogelijk ondernemers , mogelijk beleving en meer vanuit de maatwerkgedachte. Denk bijvoor- beeld ook aan het zorken tot weer inzet van zorken tot weer inzet van intensiveren en opwaarderen van de ferry als toeristisch vervoer in samenspraak kustbus ! kustbus ! met de provincie. 2. We gaan onderzoeken of herinvoering van de kustbus tot de mogelijkheden behoort. Het is van belang dat er een bus op gezette tijden langs een vaste route rijdt. 3. Anders? 3.3. Bereikbaarheid voorzieningen 1. We zorgen ervoor dat voorzieningen bereikbaar zijn door deze, indien mogelijk, naar de mensen ‘toe te brengen’, hetzij fysiek, hetzij digitaal; 2. We zetten in op concentratie van voorzieningen waardoor behoud beter x in 5 kernen , ook aanavht x in 5 kernen , ook aanavht voor kleine kernen , bv voor kleine kernen , bv gewaarborgd is en zorgen dat de mensen deze kunnen bereiken. zorgpunt in mfc ? zorgpunt in mfc ? 3. Anders? 3.4. Parkeren 1. We zien de parkeerterreinen als een bron van inkomsten en handhaven betaald parkeren.

We accepteren dat mensen alternatieve parkeerplaatsen zoeken (wild parkeren) en parkeerterreinen deels onbenut blij- ven. 2. We sturen op het principe van de juiste parkeerder op de juiste plaats. Dit x x doen we onder andere door aangepaste parkeertarieven in het hoog- en laagseizoen (gratis indien mogelijk). 3. Anders? 3.5. Elektrische laadpalen 1. De markt bepaalt waar behoefte is aan laadpalen. Er zijn bedrijven die 1+2 markt bepaald de behoeft 1+2 markt bepaald de behoeft laadpalen plaatsen wanneer zij den- ken dat er op een bepaalde locatie behoefte en gemeente bepaald de en gemeente bepaald de locatie is. Onze enige taak als gemeente is dan om het noodzakelijke verkeersbesluit te locatie nemen zodat deze laadpaal geplaatst mag worden; 2. We sluiten aan bij een Zeeuwsbreed onderzoek waarbij gericht wordt gekeken op welke strategi- sche plekken laadpalen nodig zijn en worden. Hiermee stellen we ons proactief op en werken we toe naar een gewenst eindbeeld. Zodoende gebruiken we de plaatsing van laadpalen ook om deels te sturen in mobiliteitsen parkeervraagstukken. De werkelijke plaatsing zal in samen met daarin gespecialiseerde bedrijven worden gerealiseerd. 3. Anders?

Pagina 5 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

4. DUURZAAMHEID 4.1. Rol en ambitieniveau gemeente (als overheid) 1. Als gemeente wordt duurzaamheid leidend in ons beleid. We gaan ruimhartig om met initiatieven voor duurzame energie, zetten zeer actief in op subsidies, informatievoorziening richting burgers en bedrijven en faciliteren bij allerlei initiatieven. Hiermee willen we op het gebied van duurzaamheid zeer vooruitstrevend en pionierend zijn; 2. Duurzaamheid wordt integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid. Er zal op een afgewogen manier gekeken worden naar initiatieven voor duurzame energie, in lijn met de visie vanuit de regionale energiestrategie (RES) en werken geleidelijk toe naar de gestelde doelen voor 2050. De gemeente zal commerciële initiatieven voor energieopwekking koppelen aan subsidiemogelijkhe- den voor particulieren middels een vereveningsmodel. Tevens zullen we daar waar mogelijkheden zijn onze burgers informeren over de mogelijkheden en zal duurzaamheid ook een randvoorwaar- de worden voor subsidies en evenementen; 3. We doen datgene op het gebied van duurzaamheid wat vanuit hogere wet- en X incl uitvoeringsplan RES regelgeving noodzakelijk is. Verder is duurzaamheid een aspect wat meegenomen kan worden wanneer dat financieel lonend is maar niet vanuit een specifieke ambitie. 4. Anders? 4.2.

Ambitie duurzaamheid gemeentelijke organisatie (inkoopbeleid, aanbestedingen, gebouwen, energie, afval) 1. Duurzaamheid speelt geen rol binnen de processen van de gemeentelijke organisatie. De huidige struc- tuur waarbij duurzaamheid niet of nauwelijks een rol speelt blijft gehandhaafd. Duurzaamheid kan worden toegepast wanneer dat financieel loont; 2. Als organisatie gaan we onze processen tegen het licht houden en bekijken in x haalbaar en betaalbaar relatie tot duurzaam- heid. Dit zal resulteren in een speciaal intern duurzaamheidsplan waarbij gekeken zal worden op welke wijze duurzaamheid geïmplementeerd kan worden bij zowel het inkoopbeleid, aanbeste- dingen, gebouwenbeheer, energie en afvalverwerking. Uitgangspunt hierbij is dat we als gemeen- te onszelf een voorbeeldfunctie aanmeten vanuit onze maatschappelijke verantwoordelijkheid.

Pagina 6 van 72

X incl uitvoeringsplan RES

x haalbaar en betaalbaar

Krachtig verbonden

CDA

3. Duurzaamheid wordt een leidend principe binnen de gemeentelijke bedrijfsvoering. Alle niet duurzame processen zullen worden vervangen door duurzame processen en ook bij aanbestedingen zal de meest duurzame variant gekozen worden. Dit zal extra geld kosten maar hiermee zijn we wel zo duurzaam mo- gelijk. 4. Anders? 4.3. Natuur en landschap – Ruimtelijk beleid 1. Als gemeente voelen we ons betrokken bij deze ontwikkelingen maar de x verantwoordelijkheid moet blijven liggen daar waar hij hoort (de grondeigenaar). Wanneer partijen hun verantwoor- delijkheid niet nemen zullen wij als gemeente hen daarop aanspreken, we gaan de verantwoor- delijkheid niet overnemen. Primair zien we voor onszelf een kaderstellende- en faciliterende rol weggelegd;

VVD

2. Als gemeente vinden we het dusdanig van belang dat ontwikkelingen doorgaan, ook als de grondeigenaar daar zelf geen verantwoordelijkheid in neemt. In dat geval zullen we zelf de regie naar ons toe trekken en zorgen dat ontwikkelingen waar een gemeentelijk belang aan gekoppeld zit te allen tijde doorgang kun- nen vinden. 3. Anders? 4.4. Natuur x particuliere intitatieve moet x particuliere intitatieve moet 1. We hanteren als gemeente het uitgangspunt van geen nieuwe natuur. We mogelijk zijn, bv dorpsbosje mogelijk zijn, bv dorpsbosje hebben genoeg natuur en extra natuur gaat ten koste van andere functies. De opgaven in het buitengebied zullen elk afzonderlijk moeten worden opgepakt; 2. Nieuwe natuur is geen doel op zich maar indien het een middel kan zijn om de opgaven in het buitengebied verder vorm te geven staan we hier niet negatief tegenover. Streven hierbij is wel dat deze mogelijk nieuwe natuur passend en zoveel als mogelijk toegankelijk moet zijn in het land- schap en streekeigen moet zijn. 3. Anders? 5. ECONOMISCHE ONTWIKKELING 5.1. Arbeidsmarkt 1. We zetten de ingezette richting door en houden vast aan het Zeeuws en x ook grensregio Zeeuws Vlaams beleid. We gaan er daarbij van uit dat er op deze schaal ook de specifieke aandacht is voor de situatie in Sluis; Pagina 7 van 72

x ook grensregio

Krachtig verbonden

CDA

VVD

2. Naast de Zeeuwse en Zeeuws-Vlaamse opgave en beleid, zetten we in op het ontwikkelen van eigen (spe- cifiek) beleid. Dit gebaseerd op de lokale opgave en behoefte. 3. Anders? 5.2. Onderwijsketen 1. Om de kinderen van jongs af aan te behouden voor het Nederlandse x indien ruimte voor meer x indien ruimte voor meer kernen eerst naar Ijzendijke kernen eerst naar Ijzendijke onderwijs, zetten we in op stargroepen in alle grensdorpen. kijken kijken 2. Om de kinderen van jongs af aan te behouden voor het Nederlandse onderwijs, zetten we in op startgroe- pen in alle kernen. 3. Om leerlingen te behouden voor het Nederlandse onderwijssysteem gaan we uit van onze eigen kracht en zetten we in op een eigen onderscheidend en hoogwaardig aanbod. In dit scenario gaan we niet concur- reren op een vergelijkbaar aanbod als België (startgroepen). 4. Anders? Scenario’s VO: 1. We hechten als gemeente aan behoud lokaal VO/Zwincollege. x 2. We zetten in op één sterke VO voorziening in Zeeuws-Vlaanderen i.c.m. vervoer/bereikbaarheid.

3. Anders? Scenario’s beroepsonderwijs: 1. We zetten in op kleinschalige onderwijsvoorzieningen in de regio in x samenwerking met het be- drijfsleven (praktijkroutes). 2. We zetten in op één sterke educatieve campus voor heel Zeeland. Ook als deze buiten Zeeuws-Vlaanderen ligt. 3. Anders? Scenario’s rol gemeente: 1. De gemeente heeft geen rol t.a.v. de afstemming in de onderwijsketen. 2. De gemeente speelt als intermediair een verbindende rol zowel tussen x onderwijs en bedrijfsleven als tussen scholen onderling. 3. De gemeente wil een regierol in het voortbestaan van het onderwijs. 4. Anders? 5.3. Bedrijvenloket & bedrijfsregelingen

Pagina 8 van 72

Krachtig verbonden

CDA

1. We zetten ons actief in om nieuwe bedrijven aan te trekken en te faciliteren. x We zien daarbij vooral een rol voor onszelf weggelegd. 2. We zijn faciliterend bij het aantrekken van nieuwe bedrijven. Het primaat op dit punt wordt bij een derde belegd (bv. Impuls) en we maken daarover gerichte afspraken.

VVD x

3. Anders?

Acquisitie 1. We richten onze acquisitie met name op de bestaande situatie. Dat betekent dat we onze aandacht richten op de bedrijventerreinen en detailhandel. 2.We gaan onze acquisitie met name inzetten voor het benutten van nieuwe x kansen. Denk hierbij onder andere aan de potentie van vrijkomende locaties in het buitengebied. Dat wil zeggen dat we ons met name richten op niet locatie gebonden bedrijven (passend binnen de uitgangspunten van de NED-regeling). Aandacht voor de bedrijventerreinen en detailhandel blijft. 3. Anders? Samenwerkingsafspraken 1. We gaan voor een minimum variant en reageren enkel op vragen vanuit het bedrijfsleven; 2. We willen volwaardig gesprekspartner zijn om samen met de verschillende x sectoren economisch beleid te ontwikkelen en een strategie voor de toekomst te ontwikkelen. 3. Anders? 5.4. Economische promotie 1. We kiezen voor een volledig Zeeuwse aanpak van de promotie op het gebied van wonen, werken en recre- eren en zetten daarbij niet in op lokale profilering middels streekpromotie. 2. We spelen in op de ontstane versnippering op het gebied van promotie tussen x wonen en werken enerzijds en recreatie en toerisme anderzijds. Voor het promoten van wonen en werken kiezen we voor een combinatie van Zeeland en Zeeuws-Vlaanderen en voor de toeristische promotie kiezen we voor een combinatie van Zeeland en de Zwinstreek. 3. Anders? 5.5.

Bedrijfsinfrastructuur/bedrijventerreinen

Pagina 9 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

1. We accepteren dat de terreinen die niet zijn gelegen in Eede, op termijn niet ingevuld worden. We nemen de stap om deze gronden af te waarderen en gaan over tot sanering. 2. We zetten in op invulling van de terreinen die niet zijn gelegen in Eede, ofwel door vestiging van bedrijven dan wel door het zoeken naar alternatieve functies (bijvoorbeeld zonneparken). Tevens zetten we stappen tot het wegbestemmen van (delen van) de particuliere terreinen. X we zetten in op uitbreiding X we zetten in op uitbreiding 3. Anders? van Eede, verder blijven we ons van Eede, verder blijven we ons 5.6. Detailhandel 1. We zien hiervoor onszelf geen rol weggelegd en laten de markt zijn werk richten op vestiging van richten op vestiging van bedrijven op de andere bedrijven op de andere doen; 2. We nemen een sturende rol en gaan daarbij actief gebruik maken van de terreinen. terreinen. instrumenten die ons ter beschik- king staan. Te denken valt daarbij aan het terugbrengen van de planologische ruimte. Waar mogelijk wordt detailhandel omgezet naar wonen. Daarbij maken we geen onderscheid in kernen; 3. Aanvullend op scenario 2 maken we in dit scenario 3 wel onderscheid in x waar nodig is kernen en de functies die ze vervullen. Als gevolg daarvan accepteren we het verschil tussen Sluis / Breskens / Cadzand als toeristische kernen versus Oostburg als functioneel koopcentrum. 4. Anders?

x waar nodig is

Burgerpanel/jongerenraad/kin Burgerpanel/jongerenraad/kin derburgemeester derburgemeester

6. BURGERPARTICIPATIE 7. BURGERPARTICIPATIE 7.1. Algemeen 1. Om de samenhang en leefbaarheid te bevorderen zetten we primair in op ontmoetingsruimten (zoals dorpshuizen) in de verschillende kernen. 2. Om de samenhang en leefbaarheid te bevorderen zetten we primair in op het subsidiëren van activiteiten en evenementen.

3. We blijven alle drie instrumenten inzetten, maar kijken kritisch naar de mate x waarin we dit doen. De nadere uitwerking hiervan volgt in 7.2 t/m 7.6.

Pagina 10 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

4. We richten ons als gemeente primair op het behoud van de noodzakelijke infrastructuur (wonen, werk, voorzieningen en mobiliteit) om de leefbaarheid te bevorderen. Het in stand houden van verenigingen en activiteiten vinden we de verantwoordelijkheid van de samenleving zelf. 5. Anders? 7.2.Sociaal-culturele accommodaties 1. We proberen in alle kernen een zo gevarieerd mogelijk aanbod van verschillende accommodaties en voor- zieningen in stand te houden. 2. We zetten in op één multifunctionele accommodatie in alle kernen, waarbij zoveel mogelijk voorzieningen zijn of worden geclusterd. 3.We ondersteunen actief de ontwikkeling dat voorzieningen, zoals x sportaccommodaties, basisscholen, culturele voorzieningen en zorgvoorzieningen zich in de (vijf) grotere kernen concentreren. Voor de overige kernen kan worden volstaan met een ontmoetingsruimte voor algemeen gebruik (dorpshuis). Vervoer van en naar de voorzieningen vinden we niet primair de verantwoordelijkheid van de gemeente. Tenzij mensen hier redelijkerwijs niet zelf in kunnen voorzien. 4. Anders? 7.3. Sociaal-culturele activiteiten 1. De organisatie van activiteiten is primair de verantwoordelijkheid van inwoners, verengingen en onderne- mers. De gemeente faciliteert enkel in de vorm van het beschikbaar stellen van een ontmoetingsruimte en/ of materiaal (zoals dranghekken) 2.

De gemeente subsidieert ruimhartig allerlei sociaal culturele activiteiten. Er is één subsidiebudget voor alle activiteiten. Op grond van vooraf bepaalde criteria wordt het beschikbare budget verdeeld over de activi- teiten die worden ingediend.

3. We gaan actief sturen op het gesubsidieerde activiteitenaanbod. We stellen hiertoe – op grond van onze eigen prioriteiten en doelstellingen - een subsidiebudget vast per doelstelling, doelgroep of beleidsterrein. 4. Anders?

x deels sturen, maar ook ruimte x deels sturen, maar ook ruimte aan de inwoners laten aan de inwoners laten

7.4. Welzijnswerk – Ondersteuning vrijwilligers 1. We blijven alle vormen van vrijwilligerswerk actief ondersteunen via ons x opbouwwerk. 2. We richten ons met onze ondersteuning primair op het georganiseerd vrijwilligerswerk omdat er een toe- nemende vraag is naar informele hulp om aan de zorg- en/of participatievraag van onze inwoners te voldoen.

Pagina 11 van 72

Krachtig verbonden

CDA

3. Vrijwilligerswerk is primair de verantwoordelijkheid van de samenleving. De overheid heeft hier geen rol in. We ondersteunen vrijwilligers dan ook niet in de vorm van menskracht. 4. Anders? 7.5. Welzijnswerk – Ondersteuning mantelzorg 1. Het organiseren van ontmoetingen en lotgenotengroepen c.q. x gemeente is ondersteunend –bijeenkomsten voor mantelzor- gers is geen taak van de gemeenten en laten we over aan de wijk-, kerkcentra en/of zorgaanbie- ders. Eventueel geven we subsidiebijdrage hiervoor (nieuw beleid); 2. Het organiseren van ontmoetingen en lotgenotengroepen c.q. –bijeenkomsten voor mantelzorgers is een taak van de gemeente (huidig beleid/uitvoeringspraktijk) 3. Anders? 7.6. Welzijnswerk – Jeugd- en jongerenwerk 1.We zetten uitsluitend in op het ambulante jeugd- en jongerenwerk. Het accommodatie gebonden jeugd- en jongerenwerk (Time Out) komt te vervallen.

VVD

x gemeente is ondersteunend

2. We zetten uitsluitend in op accommodatie gebonden jeugd- en jongerenwerk. Het ambulante jeugd- en jongerenwerk komt te vervallen. 3. We zetten in op beide vormen van jeugd- en jongerenwerk, maar kijken x kritisch naar de mate waar- in we dat doen. 4. We stoppen met het jeugd- en jongerenwerk (en stellen een X-bedrag ter beschikking voor het subsidiëren van jeugdactiviteiten). 5. Anders? Scenario’s (hoe): 1. De gemeente voert het jeugd- en jongeren zelf, in eigen beheer uit; x 2. De gemeente gaat actief op zoek naar een partij die deze taken (op afroep) voor ons kan uitvoeren en maakt prestatieafspraken met deze partij; 3. De gemeente stimuleert het gewenste aanbod door het publiceren van een specifieke subsidieregeling. En wacht af of er zich een uitvoerende partij aandient 4. Anders? 7.7 Toegankelijkheid Scenario’s ambitieniveau gemeente 1. We voldoen minimaal aan de eisen die het VN Verdrag stelt; 2. We willen een voorbeeldgemeente zijn als het gaat om toegankelijkheid en ons profileren als zeer gastvrije gemeente. Ook voor mensen met een beperking; Pagina 12 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

3. De gemeente accepteert dat we – als landelijke gemeente met veel x trachten minimaal te doen, x trachten minimaal te doen, kleinschalige voorzieningen, historische kernen, een uitgestrekt kustgebied en maar accepteren dat niet alles maar accepteren dat niet alles een gering aantal mensen met een specifieke beperking – niet op alle punten, kan kan locaties en/of voor alle soorten beperking kunnen voldoen aan de eisen die het VN Verdrag stelt. 4. Anders? Scenario’s rol gemeente x 1. De gemeente is alleen verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van de eigen x accommodaties en openbare ruimte. Voor niet gemeentelijke accommodaties en activiteiten stimuleren we de toe- gankelijkheid door randvoorwaarden te stellen bij het voeren van planologische procedures en/of het verlenen van een evenementenvergunning. 2. De gemeente bevordert de toegankelijkheid van alle belangrijke accommodaties en activiteiten door financiële middelen c.q. subsidies beschikbaar te stellen aan derden. 3. Anders? 8. ONDERSTEUNING EN BEGELEIDING 8.1. Sturingsvisie 1. Sturen op de klantvraag. In dit geval bepaalt de gemeente de benodigde zorg (via indicatie). De prijs per eenheid (p) ligt vast en het (gemeentelijke) indicatieorgaan bepaalt de hoeveelheid (Q). Op deze manier heeft de gemeente rechtstreeks invloed op de hoeveelheid en daarmee op de uitgaven.

De kwaliteit van de zorg wordt bewaakt door de doelrealisatie (op klantniveau) te monitoren. De sturing op kwaliteit ge- beurt via het wel of niet inkopen van bepaalde producten of diensten. 2. Sturen op het landschap. Hiervoor is regionale en/of bovenregionale samenwerking nodig. Via budgetfi- nanciering c.q. het verdelen van het budget over de verschillende organisaties of taakvelden sturen de gemeenten op zorglandschap. De gemeenten sturen hierbij gezamenlijk (als collectief ) op de kosten. De kwaliteit van de zorgt wordt bewaakt door het monitoren van resultaten op instellingsniveau. De sturing op kwaliteit gebeurt (collectief ) via de inkoopvoorwaarden/-afspraken.

Pagina 13 van 72

Krachtig verbonden

CDA

3. Een combinatie van beide. Het voorkeurscenario ziet er dan als volgt uit: x A. Speciale voorzieningen in de jeugdzorg (klinische of intramurale zorg en de Gecertificeerde Instelling) en in de Wmo (bepaalde vormen van Beschermd Wonen) à Sturen op zorglandschap (Zeeuws), omdat deze voorzieningen kwetsbaar zijn en mogelijk in hun voorbestaan worden bedreigd. B. Arbeidsmatige dagbesteding, respijtzorg en lichte vrij toegankelijke hulp (zoals maatschap- pelijk werk en opvoedondersteuning) à Sturen op zorglandschap (lokaal of regionaal). Hier- door kunnen we de kosten beheersen, zijn de voorzieningen laagdrempelig voor inwoners, en neemt de vraag naar ambtelijke inzet af. C. Ambulante hulp (Jeugd en Wmo) à Sturen op klantvraag (via indicatie). Hierdoor hebben we zelf zicht en grip op de hoeveelheid (Q) en daarmee op de hoogte van de uitgaven. En op de kwaliteit in termen van doelrealisatie en recidive.

VVD x

4. Anders? 9. PARTICIPATIEWET / WERK & INKOMEN 9.1. Tegenprestatie 1. We stimuleren mensen, die langdurig in een uitkeringssituatie zitten, op vrijwillige basis om zich via alge- mene voorzieningen in te zetten voor maatschappelijk relevante taken (huidig beleid). 2. We verplichten mensen, die langdurig in een uitkeringssituatie zitten, om zich x via algemene voor- zieningen in te zetten voor maatschappelijk relevante taken (verplichte tegenprestatie).

3. Anders? 9.2. Re-integratie / Werkgeversbenadering. 1. We beleggen niet alleen het beleid maar ook het loket voor ondernemers en de uitvoerende dienst voor re-integratie bij een Zeeuws Publiek Servicepunt. 2. We zetten in op een combinatie van Zeeuws beleid en regionale uitvoering x x (via het Zeeuws-Vlaam- se Werk Service Punt (WSP)). 3. We zetten in op een combinatie van Zeeuws beleid en lokale uitvoering (via ons eigen lokale ondernemer- sloket). 4. Anders? 9.3. Minimabeleid 1. We kunnen het minimabeleid versoberen. x indien noodzaak wel x indien noodzaak wel 2. We kunnen het huidige minimabeleid continueren. aangetoond worden !,,nodig aangetoond worden !,,nodig 3. We kunnen het minimabeleid verruimen. Pagina verruimen 14 van 72 verruimen

Krachtig verbonden

CDA

VVD

4. Anders? 10. ONDERWIJSONDERSTEUNING EN LEERLINGZAKEN 10.1. Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) 1. We beperken onze inzet tot de wettelijke taken op het gebied van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE): verplicht aantal dagdelen voor risicoleerlingen. De bestrijding van onderwijsachterstanden vinden we ver- der een taak van het onderwijs en de kinderopvang. 2. We subsidiëren de kinderopvang ruimer dan alleen de bijdrage voor x risicoleerlingen, zodat ze ook voor andere leerlingen volgprogramma’s kunnen ontwikkelen en zorg kunnen dragen voor een warme overdracht van de kinderopvang naar het primair onderwijs.

3. We bieden voor alle leerlingen tot 4 jaar gratis kinderopvang aan (startgroepen). Hiermee bestrijden we onderwijsachterstanden bij alle leerlingen en behouden we jonge kinderen voor het Nederlandse onder- wijssysteem. 4. Anders? 10.2. Leerlingzorg en –begeleiding 1. Het onderwijs is – op grond van het passend onderwijs – primair verantwoordelijk voor de begeleiding van en zorg voor hun leerlingen. De gemeente heeft hier geen rol in. 2. De begeleiding van en zorg voor leerlingen is een gezamenlijke x verantwoordelijkheid van de school (onderwijskundig) en de gemeente (jeugdzorg). De kosten worden verdeeld op basis van de wettelijke verantwoordelijkheden. Dit betekent dat alleen de taken op grond van het Onderwijs- achterstandenbeleid en de Jeugdzorg voor rekening van de gemeente komen. Onderwijskundige zorg, interne zorgstructuren en passend onderwijs zijn de verantwoordelijk van de schoolbesturen. 3. Het onderwijs heeft al moeite genoeg om het onderwijs ook in de toekomst betaalbaar en organiseer- baar te houden. De school moet daarom haar tijd, geld en energie steken in het behoud van de kwaliteit van het onderwijs. De gemeente neemt alle taken en verantwoordelijkheden op zich ten aanzien van de leerlingenzorg en –begeleiding. 4. Anders? 10.3. Leerlingenvervoer 1. We handhaven het huidige beleid. Pagina 15 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

2. We beperken ons tot de wettelijke eisen. Op grond hiervan gaan we onze verordening en beleids- regels aanscherpen en gaan we sturen op een striktere naleving (bijv. toets op beperking die reizen met openbaar vervoer onmogelijk maakt). 3. We gaan afspraken maken met het onderwijs en het taxibedrijf om het x vervoer efficiënter in te richten. Dit betekent dat we het combineren van vervoersstromen gaan toestaan, overgaan tot het instellen van centrale opstapplaatsen en/of afspraken met het onderwijs gaan maken over bijvoorbeeld bloktijden en/of opvang op school, waardoor op één dag nog maar twee ritten nodig zijn: 1x heen en 1x terug. 4. Anders? 10.4. Scholierenvervoer 1. We handhaven de verschillende regelingen voor scholierenvervoer. 2. We beperken ons tot de wettelijke eisen voor het vervoer van leerlingen. Het scholierenvervoer komt hier- mee te vervallen. 3. We gaan afspraken maken met het onderwijs om het onderwijs en het x vervoer efficiënter in te rich- ten. De discussie over het scholierenvervoer nemen we hierin mee. Dit kan betekenen dat er één uniforme regeling komt voor het scholierenvervoer of dat we een budget aan het onderwijs geven om het vervoer van en naar school zelf (naar eigen inzicht) te organiseren

4. Anders? 11. MAATWERKVOORZIENING WMO 11.1. Huishoudelijke Verzorging 1. We handhaven het huidige beleid. De uitgaven liggen binnen de Rijksbudgetten die we hiervoor ontvan- gen. 2. We gaan geen uren meer indiceren voor bepaalde taken zoals wassen, strijken, maaltijd bereiden, etc., door hier voorliggende voorzieningen voor te gaan organiseren (via dagbesteding of koppe- len aan bestaande voorziening). 3. We geven aanbieders die zorg leveren in een woonzorgcomplex (zoals bv. Hooge Plaaten of Coens- dike) een vast bedrag voor de uitvoering van de huishoudelijk hulp in plaats dat we per cliënt een indicatie afgeven. Hierdoor kan de zorgaanbieder de zorg flexibeler inzetten en hoeven er minder indicaties te worden afgegeven. 4. Anders? 1+3 11.2. Vervoersvoorzieningen 1. We handhaven het huidige beleid. Pagina 16 van 72

1+3

Krachtig verbonden

CDA

2. We gaan alternatieven zoeken om het aantal scootmobielen dat op x individuele basis wordt verstrekt naar beneden te brengen. Hierbij kan worden gedacht aan een heronderzoek naar het feitelijke gebruik van de toegekende voorziening, een uitleenservice voor scootmobielen voor incidenteel gebruik en/of het beschikbaar stellen van een pool van scootmobielen voor algemeen gebruik bij ieder woonzorgcentrum (i.p.v. elke bewoner op dat adres een eigen maatwerkvoorziening aanbieden).

VVD x

3.We gaan standaard scootmobielen niet meer als individuele maatwerkvoorziening verstrekken, maar on- derzoeken de juridische mogelijkheid om deze voorziening aan te merken als algemeen gebruikelijk en/of hiervoor een voorliggende voorziening te creëren via het minimabeleid. 4. Anders? 11.3. Collectief vraagafhankelijk vervoer 1. We gaan kritischer indiceren (meer maatwerk leveren), bijvoorbeeld in de vorm van het beperken van het maximaal aantal zones / km’s afhankelijk van de reële vervoersbehoefte per persoon. 2. We voeren een lichte toets in voor het beschikken van collectief vervoer. We doen dit op basis van leeftijd. Concreet betekent dit dat iedereen van 75 jaar en ouder automatisch recht heeft op taxivervoer. 3. We voeren een lichte toets in voor het beschikken van collectief vervoer. De x toets bestaat uit een doorverwijzing van de huisarts, wijkverpleegkundige, praktijkondersteuner Ouderenzorg, medisch specialist en/of andere behandelaar van de aanvrager. 4. Anders? 11.4. Extramurale begeleiding 1. We zetten extramurale begeleiding vroegtijdig in om grotere problemen te x voorkomen. Onderdeel van deze strategie is dat specialistische ondersteuning en begeleiding op tijd wordt betrokken. 2. We kijken kritisch naar de inzet van extramurale begeleiding en proberen zoveel als mogelijk te volstaan met de inzet van maatschappelijk werk en georganiseerd vrijwilligerswerk.

3. We bieden uitsluitend begeleiding binnen een collectieve voorziening (dagbesteding). Eventuele individu- ele begeleiding vindt alleen plaats op afstand (via beeldschermzorg) vanuit deze collectieve voorzieningen. 4. Anders? 11.5. Dagbesteding Scenario’s arbeidsmatige dagbesteding:

Pagina 17 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

1. We zien arbeidsmatige dagbesteding als individuele maatwerk-voorziening. Op deze manier houden we zicht op de balans tussen vraag en aanbod. En op de behaalde resultaten. En op de toepassing van de juiste wet. 2. We zien arbeidsmatige dagbesteding als een algemene voorziening. We x stellen de benodigde capaciteit, spreiding en variëteit (in doelgroep en soort dagbesteding) vast aan de hand van een populatieonderzoek. De arbeidsmatige dagbesteding heeft bij voorkeur een maatschappelijk rele- vante functie. Arbeidsmatige dagbesteding op grond van de Wmo, Wlz en/of participatiewet wor- den zoveel mogelijk gecombineerd.

3. Anders? Scenario’s respijtzorg/dagopvang: 1. We zien respijtzorg/dagopvang als individuele maatwerkvoorziening. Op deze manier houden we zicht op de draagkracht van de mantelzorger, de balans tussen vraag en aanbod. En de toepassing van de juiste wet. 2. We zien respijtzorg/dagopvang als een algemene voorziening. We stellen de x benodigde capaciteit, spreiding en variëteit (in doelgroep en soort dagopvang) vast aan de hand van een populatieon- derzoek. a. We bekostigen de algemene voorziening alleen voor het aandeel Wmoklanten in de dagopvang. b. We richten een gezamenlijk algemene voorziening in voor zowel de Wmo- x

klanten als de Wlz- klanten en maken afspraken met het zorgkantoor over de verdeling van de kosten en eventuele shared savings. 3. Anders? Scenario’s sociaal ontmoeting: 1. We bekostigen een ontmoetingsfunctie in ieder woonzorgcentrum en bij iedere geclusterde woonvorm. Zowel in de ouderenzorg als in de GGZ. 2. We zorgen dat ouderen- en/of GGZ-patiënten voor hun sociale ontmoeting gebruik kunnen maken van een ontmoetingsruimte in hun woonkern. We financieren geen eigen ontmoetingsfunctie per doelgroep of woonlocatie. 3. We organiseren via de arbeidsmatige dagbesteding vanuit de GGZ en/of gehandicaptenzorg een ontmoe- tingsfunctie voor ouderen. We vinden sociale x We vinden sociale 4. We vinden sociale ontmoeting geen dagbesteding, maar welzijnswerk. Hierbij x ontmoeting welzijnswerk (een ontmoeting welzijnswerk (een horen andere tarie- ven en eisen (vrij toegankelijk) ontmoetingsplaats Pagina sociale 18 van 72 ontmoetingsplaats sociale 5. Anders?

Krachtig verbonden

CDA

12. MAATWERKVOORZIENING JEUGD

Wachten onderzoek

12.1. Preventief jeugdbeleid 1. We handhaven van huidige aanbod. 2. We nemen een kleine taakstelling op voor het collectief preventieaanbod. 3. We verruimen het huidige aanbod. Omdat we geloven in de preventieve werking van dit aanbod. 4. We schrappen het volledige aanbod. Omdat we meer geloven in vroegsignalering en maatwerk, dan in collectieve preventie. 5. Anders? 12.2. Algemene voorziening voor opvoed- en opgroeiondersteuning 1. We vergroten de omvang van de algemene voorziening jeugdhulp (cluster Jeugd & Gezin) om geïndi- ceerde ambulante jeugdhulp te voorkomen 2. We kopen een algemene voorziening in voor opvoedondersteuning in bij een andere partij (zoals de GGD, de huisartsenkoepel, maatschappelijk werkorganisatie of een zorgaanbieder). 3. We handhaven de huidige situatie waarbij ambulante jeugdhulp meestal een geïndiceerde voorziening is. 4. Anders? 12.3. Toegang tot geïndiceerde jeugdzorg 1. We blijven als gemeente zelf de volledige toegang tot geïndiceerde jeugdhulp (indicatiestelling, opstellen ondersteuningsplan, inkoop en casemanagement) uitvoeren.En zoeken daarbij nauwe samenwerking met samenwerkingspartners (binnen de TZWZV) zoals het onderwijs, de huisarts, basis GGZ en de jeugdgezondheidszorg (in de 1e lijn); 2.

We beleggen onderdelen van de toegang (het opstellen van een ondersteuningsplan en het casemanage- ment) bij de samenwerkingsverbanden van jeugdzorgaanbieders (in de 2e lijn). De rol van de gemeente beperkt zich tot het aanbieden van een algemene voorziening voor opvoed- en opgroeihulp en het ver- strekken van de opdracht aan een samenwerkingsverband in de 2e lijn;

Pagina 19 van 72

VVD op

uitkomst Wachten onderzoek

uitkomst

Krachtig verbonden

CDA

VVD

3. We gaan op een andere manier sturen op de uitgaven van de geïndiceerde jeugdhulp, door actief te sturen op het zorglandschap. Het beschikbare budget wordt als budgetfinanciering verdeeld over de preventieve jeugdzorg; de vrij toegankelijke jeugdhulp (algemene voorziening voor opvoed- en opgroeihulp); en de geïndiceerde jeugdzorg. Deze verdeling wordt jaarlijks herzien. 4. Anders? 12.4. Jeugdbescherming / jeugdreclassering (geëscaleerde zorg) 1. We beleggen zowel de drang- als de dwangzaken in de nieuw te vormen Zeeuwse (gecertificeerde) orga- nisatie. 2.We beleggen alleen de wettelijke taken (jeugdbescherming en jeugdreclassering) bij een Zeeuwse GI en blijven de preventieve jeugdbescherming zelf uitvoeren. Omdat er dan een (te) kleine Zeeuwse GI overblijft, hebben we twee keuzes: a. We blijven meerjarig een instandhoudingsbijdrage betalen om de overhead te kunnen financieren. b. We laten de GI fuseren met andere organisaties in de veiligheidsketen (zoals Veilig Thuis, het Veilig- heidshuis Zeeland en indien mogelijk de Raad voor de Kinderbescherming) waardoor één solide veiligheidsorganisatie ontstaat. 3.

We gaan samen met de gemeenten Terneuzen en Hulst (eventueel in combinatie met het Regionaal Bu- reau Leerlingzaken) een regionale jeugdzorgorganisatie oprichten, waarin we zowel onze algemene voor- zieningen voor opvoed- en opgroeiondersteuning als onze indicatieorganen onderbrengen en laten deze nieuwe organisatie certificeren tot GI. 4. Anders? 13. VOLKSGEZONDHEID EN SPORT 13.1. Volksgezondheid Scenario’s t.a.v. doelstellingen: 1. We richten ons – in lijn met het Nationaal Preventieakkoord – primair op overgewicht en overmatig middelengebruik. De vertaling vindt plaats in de Regionale Nota Volksgezondheid; 2. We richten ons – in lijn met het coalitieakkoord – op gezondheids-bevordering x in de breedste zin van het woord, zowel fysiek als mentaal. En gaan hierbij dus verder dan de afspraken in het Nationaal Preventieak- koord.

Pagina 20 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

3. Gezondheid en leefstijl zijn primair een eigen verantwoordelijkheid van mensen. Daarnaast hebben in het Nationaal Preventieakkoord zich al heel veel andere partijen verantwoordelijk getoond voor de gezond- heids-bevordering. De rol van de gemeente kan zich dus beperken tot het monitoren van de gezondheidssituatie (wettelijke taak Wpg) en het als intermediar koppelen van instellingen en organisaties aan doelstellingen. 4. Anders? Scenario’s t.a.v. de doelgroep: 1. We richten ons op alle inwoners, jong en oud. 2. We richten ons als gemeente uitsluitend op specifieke doelgroepen, zoals kinderen (met overge- wicht), kwetsbare ouderen, chronisch zieken, langdurig werklozen / uitkeringsgerechtigden en statushouders. 3. Anders? Scenario’s t.a.v. rol gemeente: 1. We zetten zelf actief activiteiten op, geven voorlichting en stimuleren anderen. 2. De gemeente maakt beleidskeuzes en stelt doelen en budgetten vast. Anderen voeren uit. De gemeente maakt hierover prestatieafspraken met de netwerkpartners. 3. De gemeente belegt haar verantwoordelijkheid ten aanzien van de preventieve volksgezondheid bij de GGD Zeeland. 4.

We geven onze verantwoordelijkheid ten aanzien van preventieve x volksgezondheid gezamenlijk vorm binnen het samenwerkingsverband Toekomstige Zorg (West) Zeeuws-Vlaanderen, waarin de (Zeeuws-Vlaamse) gemeente(n), huisartsen, zorgaanbieders, en zorgverzekeraar samenwerken. Indien nodig worden vanuit die samenwerking coalities aangegaan met scholen, sportverenigingen en ondernemers. 5. Anders? 13.2. Sportbeleid en activering Scenario’s t.a.v. sport- en bewegingsbevordering: 1. We gaan als gemeente zelf sport bevorderende activiteiten organiseren voor kinderen en jongeren (en andere specifieke doelgroepen). 2. We stimuleren – via subsidies – scholen, (sport)verenigingen, zorgcentra en ondernemers om sport bevor- derende activiteiten voor specifieke groepen op te zetten. 3. We laten een externe organisatie de JOGG-taken (en daarmee de sportbevordering) coördineren en uit- voeren. Pagina 21 van 72

Krachtig verbonden

CDA

4. We laten het initiatief aan (sport)verenigingen om kennismakings- en introductielessen op scholen te geven. Hiermee snijdt het mes aan twee kanten: kinderen worden gestimuleerd om te gaan sporten en verenigingen kunnen nieuwe leden werven. 5. We stimuleren de inzet van een vakleerkracht gymnastiekonderwijs in x basisonderwijs.

VVD

6. We bekostigen de vakleerkracht gymnastiekonderwijs in basisonderwijs. 7. Anders? Aandacht sportactiviteiten ! Scenario’s t.a.v. sportaccommodaties: 1. We vinden het belangrijk dat de sportverenigingen goed gefaciliteerd worden en zetten dus blijvend in op het faciliteren van accommodaties voor binnen- en buitensport in alle grotere kernen. 2. We streven naar goede sportaccommodaties in de 5 grootste kernen. Deze krijgen ook een functie voor de omliggende kernen. 3. We streven naar een hoogwaardige sportaccommodatie in de 2 grootste kernen. Deze krijgen een regio- functie. 4. We laten de spreiding en kernenkeuze van (buiten)sportaccommodaties over x

Aandacht sportactiviteiten !

aan de (voetbal)verenigingen. Eventueel beperken we de bijdrage voor het onderhoud tot het aantal voetbalvelden waar de verenigingen volgens de KNVBnorm recht op hebben. 5. Anders? 14. TOEKOMSTIGE ZORG 14.1. Wonen en zorg (en andere voorzieningen) Scenario’s / kernenkeuze wonen en zorg: 1. We houden vast aan het uitgangspunt dat iedereen in zijn of haar woonplaats oud moet kunnen worden en daar die zorg krijgt die hij of zij nodig heeft; 2. We gaan zorgwoningen, zorg en voorzieningen clusteren in een beperkt aantal x kernen. We hante- ren daarbij drie servicelevels of zorgniveaus, te weten: a. Twee kernen met woonzorgcentrum / 24-uursbezetting / intramurale x verpleging / verpleeg- huiszorg (nu in 5 kernen), supermarkt, apotheek, ontmoetingsruimte i.c.m. arbeidsmatige dagbesteding, dagbesteding zware zorg (respijtzorg), (openbaar) vervoer en grote huisartsen- praktijk / integraal centrum voor zorg en ondersteuning + indien mogelijk anderhalvelijnszorg (diagnostiek en spreekuur medisch specialisten) --> Oostburg en Breskens. Pagina 22 van 72

x x

Krachtig verbonden

CDA

b. Drie kernen met geclusterd wonen met basisvoorzieningen, zoals huisarts x (volwaardige praktijk of spreekuurlocatie), supermarkt, apotheekvoorziening/uitgiftepunt, ontmoetingsruimte en (openbaar) vervoer --> IJzendijke, Sluis, Aardenburg. c. Overige 12 kernen: Enkel ambulante zorg, zoals huishoudelijke verzorging en x thuiszorg + ont- moetingsruimte (en eventueel spreekuurlocatie huisarts). 3. Anders? 14.2. Transformatie woningvoorraad 1. Beperken tot wettelijke eisen (bouwbesluit). 2.We stellen meer eisen aan woninginrichting met het oog levensloopbestendigheid dan wette- lijk is voorgeschreven (bijv. bestemmingsplan).

VVD x

op via 1+2 starterswoningen moeten 1+2 starterswoningen moeten niet levensloopbestendig zijn niet levensloopbestendig zijn wachten op uitwerking wachten op uitwerking als die invloed op de prijs heeft als die invloed op de prijs heeft

3. Anders? 14.3. Zorginfrastructuur Scenario’s t.a.v. rol gemeente: 1. Rol gemeente t.a.v. E-health/digitalisering (Wifi, glasvezel, sensoren)? 2. Rol gemeente t.a.v. (ontschotten) spoedzorg (HAP, SEH, SPOR, verwarde personen)? 3. Rol gemeente t.a.v. instandhouding huisartsen en ziekenhuis c.q. samenwerking huisarts/ziekenhuis? 4. Rol gemeente t.a.v. samenwerking ziekenhuis/verpleeghuis (combinatie verpleging einde levensfase en verpleging na operatie)? 5. Anders? 14.4. Integrale zorgcentra/toegang tot zorg Scenario’s (inhoudelijk): 1. We handhaven het bovenstaande beleid. 2. We intensiveren het bovenstaande beleid en streven naar één uitvoeringsorganisatie voor alle eerstelijns- zorg, zowel vanuit het medisch domein (Zorgverzekeringswet) als vanuit het sociaal domein (Wmo en Jeugdwet). Dit betekent dat we onze uitvoerende (zorg)taken in het sociaal domein zoveel als mogelijk buiten de deur organiseren.

3. We intensiveren het bovenstaande beleid en kijken of we ook het x armoedebeleid en de lichtere vormen van schuldhulpverlening ook aan de ontwikkeling van de integrale zorgcentra kunnen koppelen c.q. deze taken in de netwerksamenwerking kunnen inbrengen. Pagina 23 van 72

Krachtig verbonden

CDA

VVD

x minstens 5 kernen

4. We stoppen met deze ontwikkeling en oriënteren ons primair op onze wettelijke taken en de verbinding daartussen. 5. Anders? Scenario’s (kernkeuze): 1. In één kern (Oostburg). 2. In twee kernen (Oostburg en Breskens). 3. In 5 grotere kernen (Oostburg, Breskens, IJzendijke, Sluis en Aardenburg). 4. In de meeste kernen een servicepunt. 5. Anders?

Pagina 24 van 72

NGB

D&T

PvdA

x de markt is leidend, maar wel x de markt is leidend, maar wel x in overleg met de provincie in overleg met de provincie

x in visie verduidelijken wat x dan de insteek van dit overleg met de provincie is. Waar willen we naartoe? Starterswoningen/levensloopb estendige woningen/seniorenwoningen waar ook zorg beschikbaar is… slopen/saneren? Er bestond al een woonvisie. Ook x x aan(regionale) welke creatieve manieren een MKBA Zeeuws Vlaanderen wordt hier gedacht? waar vervolgens nooit iets mee gedaan is...

X de markt is leidend, X de markt is leidend, gemeente moet sturing geven gemeente moet sturing geven

X de gemeente moet wel sturing geven

X geen tweede X geen tweede woningverordening invoeren, woningverordening invoeren, wel onderzoek om belans te wel onderzoek om belans te behouden behouden

X wel een tweedewoningverordening, dringend en zeer noodzakelijk Pagina 25 van 72

NGB

D&T

PvdA

iclusief ZZ

x Er voor elke kern een dorpsplan wordt opgesteld om te kunnen werken aan behoud van leefbaarheid. Bewoners krijgen hier directe invloed op. In dat dorpsplan wordt o.a. een x maximum aan tweede woningen en recreatiewoningen vast gesteld of andere beheersafspraken geen structuele recreatieve gemaakt.. Transparantie moet verhuur in de kernen, leiden tot controle incidentele verhuur max 30 mogelijkheid en het behoud dagen van draagvlak voor beleid.

x recreatieve verhuur tast de x leefbaarheid in de kernen aan. Het geeft overlast voor de handhavind niet alleen bij vaste bewoners, het drijft de excessen maar altijd, prijzen van de woningen op verordeningen zijn er om ook waardoor ze onbereikbaar te handhaven worden voor permanente x bewoning, en het is ook nog kustpact is leidend en het eens oneigenlijke concurrentie x Hier dient wel duidelijk te achterland, geen recreatieve voor de danvakantieparken. woningontwikkeling zijn wat de we leefbaarheid verstaan onder Waarom van kwaliteit! eigen onze inwoners verkwanselen voor het voordeel van een paar investeerders? Hooguit xrecreatieve verhuur toestaan x voor maximaal 1 maand/jaar.

x we willen een toeristisch x we willen een toeristisch beleidskader als het met een beleidskader als het met een vergunningsysteem kan, anders vergunningsysteem kan, anders alleen tegen excessen optreden alleen tegen excessen optreden x Kustvisie 1 op 1 integreren x Kustvisie 1 op 1 integreren voor het kustgebied en beleid voor het kustgebied en beleid x maatwerk maatwerk voor het achterland; voor het achterland;

x Aan toeristischbedrijf x Aan toeristischbedrijf x koppelen, indien een goed plan koppelen, indien een goed plan is maatwerk mogelijk is maatwerk mogelijk

Pagina 26 van 72

x ook flexibele kust/achterland

NGB

tussen x ook flexibele kust/achterland

D&T

PvdA

Wat wordt hier bedoeld met x flexibele systematiek? En met kwaliteit? Enkel aantal tussen eenheden/hectare heeft nog steeds niet zoveel met kwaliteit Gelden flexibel inzetten, bv te maken! musea, cultuur x

X gemeente is een goede X gemeente is een goede gesprekspartner gesprekspartner

x waardevol toerisme en groei x waardevol toerisme en groei door verlening van seizoen. door verlening van seizoen. Voorzien van slechtweer Voorzien van slechtweer voorziening voorziening

x toeristische sector moet ook x eens gaan begrijpen dat toeristen niet enkel maar een feestje is voor de bewoners. Om het draagvlak voor toerisme te behouden moet er daarom ook een voordeel zijn voor de bewoners, dit o.a. door toeristenbelasting in de algemene middelen te storten. Uiteraard is toerisme belangrijk voor onze economie, maar dat x opnieuw wat is hier de x is niet enkel alleen maar een definitie van kwaliteit? verdienste van de sector, dit heeft veel meer met onze ligging, de kust, het landschap en de kernen te maken. opstellen van een cultuurnota lijkt ons zeker waardevol. Geen bezuinigingen op culturele Pagina 27 van 72

NGB

D&T

kleinschaligheid kernen

kleine kleinschaligheid kernen

kleine

PvdA

SP x

x Eigen initiatief verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Indien dit eigen x initiatief dan wel de samenhang niet tot stand komt, zullen we een actievere rol op ons nemen.

x 1+2 accepteren autogebruik en 1+2 accepteren autogebruik en faciliteren en ondersteunen faciliteren en ondersteunen slimme mobiliteit slimme mobiliteit

Pagina 28 van 72

NGB

D&T

x zoeken alternatieven bv x zoeken alternatieven bv x fietsen verhuur bij fietsen verhuur bij ondernemers , mogelijk ondernemers , mogelijk zorken tot weer inzet van zorken tot weer inzet van kustbus ! kustbus !

PvdA

x gaat natuurlijk niet enkel om de ferry, maar juist ook om vervoer aansluitend op die ferry.

x in 5 kernen , ook aanavht x in 5 kernen , ook aanavht x voor kleine kernen , bv voor kleine kernen , bv zorgpunt in mfc ? zorgpunt in mfc ?

combinatie van 1&2. x Concentratie zal nodig zijn om het behoud te borgen. Bereikbaarheid is wel essentieel voor leefbaarheid.

1+2 markt bepaald de behoeft 1+2 markt bepaald de behoeft en gemeente bepaald de en gemeente bepaald de locatie locatie

Pagina 29 van 72

NGB

D&T

PvdA

1&2 waarbij duurzaamheid x uiteraard breder is dan enkel duurzame energie.

X incl uitvoeringsplan RES

x haalbaar en betaalbaar

x combinatie van 2&3: duurzaamheid moet een leidend principe worden. Dat betekent niet dat de meest duurzame variant ook altijd automatsch gekozen moet worden. Uiteindelijk heb je altijd te maken met een kosten/baten afweging Pagina 30 van 72

worden. Uiteindelijk heb je PvdA altijd te maken met een SP kosten/baten afweging x

NGB

D&T

wat wordt hier bedoeld? Dat x we nooit of te nimmer zullen onteigenen?

Natuurbeleving vormt een bron x van inspiratie en ontspanning voor de drukbezette burger. Onderzoeken van de ANWB, MKB en de Rijksoverheid laten zien, dat de Nederlandse burger natuur zeer waardeert en er graag op uit trekt. De kwaliteit van cultuur, natuur en landschap vormt een keurmerk voor de streek en zal vooral voor stedelingen steeds meer een rol gaan spelen bij de keuze voor de bestemming van Pagina 31 van 72

x particuliere intitatieve moet x particuliere intitatieve moet mogelijk zijn, bv dorpsbosje mogelijk zijn, bv dorpsbosje

x ook grensregio

NGB

x indien ruimte voor meer x indien ruimte voor meer kernen eerst naar Ijzendijke kernen eerst naar Ijzendijke kijken kijken

D&T

PvdA

x x

1&2

Pagina 32 van 72

NGB

D&T

PvdA

SP x

x We nemen een actieve rol in ten aanzien van de kansrijke sectoren en beleggen het overige bij derden

x x

Pagina 33 van 72

NGB

D&T

PvdA

X we zetten in op uitbreiding X we zetten in op uitbreiding Afwachten wat de erfpacht Inzetten op uitbreiding Eede! van Eede, verder blijven we ons van Eede, verder blijven we ons gaat doen en Eede uitbreiden Daarnaast een combinatie van richten op vestiging van richten op vestiging van 1&2: inzetten op invulling (2), bedrijven op de andere bedrijven op de andere maar in een aantal gevallen ook terreinen. terreinen. overgaan tot afwaarderen en saneren (1)

x waar nodig is

Burgerpanel/jongerenraad/kin Burgerpanel/jongerenraad/kin derburgemeester derburgemeester

Pagina 34 van 72

NGB

D&T

PvdA

x x

x deels sturen, maar ook ruimte x deels sturen, maar ook ruimte aan de inwoners laten aan de inwoners laten x

Pagina 35 van 72

NGB

D&T

PvdA

x gemeente is ondersteunend

Pagina 36 van 72

NGB

D&T

PvdA

x trachten minimaal te doen, x trachten minimaal te doen, Zoveel mogelijk VN verdrag maar accepteren dat niet alles maar accepteren dat niet alles volgen. Daar waar mogelijk kan kan aanpassen.

Pagina 37 van 72

NGB

D&T

als het psychisch en / of fysiek kan wel

x indien noodzaak wel x indien noodzaak wel x aangetoond worden !,,nodig aangetoond worden !,,nodig verruimen verruimen

PvdA

Pagina 38 van 72

NGB

D&T

PvdA

indien mogelijk ook iets doen voor de andere kinderen, 1 dagdeel gratis bv

x Pagina 39 van 72

NGB

D&T

PvdA

SP x

Schoolbussen daar waar geen school is faciliteren?

1+3

1+3 x

Pagina 40 van 72

NGB

D&T

PvdA

Pagina 41 van 72

NGB

D&T

PvdA

SP x

x We vinden sociale x We vinden sociale x ontmoeting welzijnswerk (een ontmoeting welzijnswerk (een sociale ontmoetingsplaats sociale ontmoetingsplaats

x Pagina 42 van 72

OW Wachten onderzoek

NGB op

uitkomst Wachten onderzoek

D&T op

PvdA

uitkomst

Pagina 43 van 72

NGB

D&T

PvdA

Pagina 44 van 72

NGB

D&T

PvdA

Pagina 45 van 72

NGB

Aandacht sportactiviteiten !

D&T

PvdA

x x

Pagina 46 van 72

NGB

D&T

PvdA

x x

1+2 starterswoningen moeten 1+2 starterswoningen moeten niet levensloopbestendig zijn niet levensloopbestendig zijn wachten op uitwerking wachten op uitwerking ? als die invloed op de prijs heeft als die invloed op de prijs heeft ? ? ? ? ?

Pagina 47 van 72

NGB

D&T

x minstens 5 kernen

PvdA

Pagina 48 van 72

x onderzoek gezondheidseffecten 5G

Pagina 49 van 72

GL x

onduidelijk x

Pagina 50 van 72

xDe kernvraag is niet hoe de vereveningbijdrage wordt vastgesteld, maar waarvoor die wordt gebruikt.

X Als gemeente willen we een breed-gedragen visie ontwikkelen op de besteding van de toeristenbelasting. Doelgebieden voor de bestedingen liggen ook buiten de toeristische sector.

x We zetten in op ‘duurzaam en waardevol toerisme’. Duurzame groei betekent een x groei in tijd (verlenging van het toeristisch seizoen) en ruimte

Pagina 51 van 72

Pagina 52 van 72

GL x

Pagina 53 van 72

Pagina 54 van 72

GL x

x Het doel van (nieuwe) natuur is een bijdrage te leveren aan de zo hoog nodige biodiversiteit en ecologische draagkracht van onze streek. Het kan ook een middel zijn om de opgaven in het buitengebied verder vorm te geven, en we staan hier positief in. Streven

Pagina 55 van 72

GL x

x een sterke VO voorziening in Zeeuws-Vlaanderen met afdeling in Oostburg. Gebruik van kansen in digitaal / video onderwijs

Pagina 56 van 72

Pagina 57 van 72

Pagina 58 van 72

Pagina 59 van 72

Pagina 60 van 72

Pagina 61 van 72

Pagina 62 van 72

Pagina 63 van 72

Pagina 64 van 72

Pagina 65 van 72

Pagina 66 van 72

Pagina 67 van 72

GL x

Pagina 68 van 72

Pagina 69 van 72

x x

Pagina 70 van 72

GL x

Pagina 71 van 72

Pagina 72 van 72

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Sluis&id=746539c4-bc91-4bb8-8f2a-7ebf64bb8c4a