Evaluatie beleidsplan Sociaal Domein - Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

27 maart 2025 Voorstel om kennis te nemen van de evaluatie van het Beleidsplan Sociaal Domein 2020 – 2024 en in te stemmen met de aanbevelingen voor het te herijken Beleidsplan Sociaal Domein. Wethouder P.E.M. van de Vijver-van Deursen

Samenvatting Op 29 oktober 2020 heeft uw raad het Beleidsplan Sociaal Domein gemeente Sluis 2020 – 2024 vastgesteld. Vervolgens heeft de raad eind 2020 de Kritische Prestatie Indicatoren vastgesteld, waarmee de gestelde beleidsdoelstellingen werden gemonitord. In 2025 wordt aan uw raad een nieuw of geüpdatet beleidsplan sociaal domein aangeboden. Aan het nieuwe (of geactualiseerde) beleidsplan hebben we een evaluatie vooraf laten gaan. Uit de evaluatie zijn aanbevelingen opgehaald, welke de uitgangspunten vormen voor het vervolg. Wij stellen u voor om kennis te nemen van het evaluatierapport en in te stemmen met de aanbevelingen en uitgangspunten. Waar van toepassing kunt u zelf nog nadere aanbevelingen meegeven voor het nieuw op te stellen beleidsplan sociaal domein.

Aan de raad, Aanleiding Sinds 2015 hebben gemeenten taken van de Rijksoverheid overgenomen op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, participatie en jeugdhulp. Deze taken zijn de wettelijke kaders waarbinnen we als gemeente (moeten) werken. Onder het sociaal domein vallen alle verantwoordelijkheden die een gemeente heeft in de zorg en ondersteuning aan inwoners. Op 29 oktober 2020 heeft uw raad voor de uitvoering van deze taken de kaders vastgesteld in het “Beleidsplan Sociaal Domein gemeente Sluis 2020 – 2024”. Het huidige beleidsplan loopt af en in 2025 dient er een nieuw of een geüpdatet Beleidsplan Sociaal Domein te worden opgesteld. Het huidige beleidsplan is vooral gebaseerd op de geformuleerde keuzescenario's voor de bezuinigingstaakstelling van 1,7 miljoen euro binnen het sociaal domein. Dit heeft invloed gehad op de gemaakte keuzes, beleidsdoelstellingen en de formulering van Kritische Prestatie Indicatoren (KPI's). Aan het nieuwe (of geactualiseerde) beleidsplan hebben we een evaluatie vooraf laten gaan. De resultaten treft u aan in dit rapport.

In het evaluatierapport blikken we eerst terug: Op welke doelstellingen hebben we de afgelopen jaren ingezet? Wat zijn de belangrijkste resultaten? Vervolgens maken we ook een korte doorkijk: Waar liggen de aandachtspunten voor de (nabije) toekomst van het sociaal domein? Op basis van de evaluatie en nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen wordt in 2025 een nieuw Beleidsplan Sociaal Domein opgesteld. Onderzoeksvraag In het beleidsplan sociaal domein zijn de volgende basiswaarden geformuleerd: 1. Sluis in Samenkracht; 2. Inclusief Sluis; 3. Toegankelijk, laagdrempelig en doelmatig; 4. Toekomstbestendig en kostenbewust. Aan deze basiswaarden zijn vervolgens een twintigtal beleidsdoelen geformuleerd. Voor de monitoring van deze beleidsdoelen heeft de gemeenteraad eind 2020 ingestemd met een 45-tal KPI's. Samen vormen ze de basis voor de uitgevoerde evaluatie. In de evaluatie stond de volgende onderzoeksvraag centraal: “In hoeverre zijn de basiswaarden en de daaraan gekoppelde beleidsdoelen behaald?”

Raadsvoorstel Pag. 2/4

Evaluatieopzet De evaluatie is vormgegeven door een combinatie van Deskresearch en Kwalitatief onderzoek (groepsinterviews). Hierbij is gebruik gemaakt van de vastgestelde KPI’s, aangevuld met verdiepende vragen via groepsinterviews/gesprekstafels. Het deskresearch is uitgegaan van de KPI’s en waar nodig aangevuld met beschikbare (cijfer)rapportages en onderzoeken. Er is bijvoorbeeld gebruik gemaakt van gezondheidsmonitoren (uitgevoerd door de GGD), cliëntervaringsonderzoeken en interne gegevensregistraties. Voor de groepsinterviews is gebruik gemaakt van zogenoemde gesprekstafels over de thema’s Sport&Welzijn en Zorg. Daarnaast zijn verdiepende gesprekken gevoerd met interne collega’s vanuit het Sociaal Domein. Er is input opgehaald bij ruim 150 deelnemers. Conclusie en aanbevelingen Op basis van kwantitatief en kwalitatief evaluatieonderzoek kunnen we concluderen dat een groot aantal beleidsdoelen uit het Beleidsplan Sociaal Domein gemeente Sluis 2020-2024 geheel of gedeeltelijk zijn behaald. In het evaluatierapport is voornamelijk gefocust op de feitelijke situatie, de opgehaalde kansen en verbeterpunten. Uiteraard zetten we (ook) in op het behoud en eventueel versterken van positieve interventies of zogenoemde “good practices”. Uit het evaluatieonderzoek volgen 5 belangrijke, terugkerende thema’s of conclusies: 1. Verbeteren van de communicatie; 2.

Inzetten op preventie door middel van laagdrempelige en/of voorliggende ondersteuning en voorzieningen; 3. Aandacht voor jongeren en de herpositionering van het jongerenwerk; 4. Versterken van de samenwerking en uitwisseling; 5. Indiceren: efficiënt, eenduidig, transparant en indien nodig op maat. Deze vijf thema’s/conclusies zullen op hoofdlijnen dé uitgangspunten zijn voor het nieuwe (geactualiseerde) Beleidsplan Sociaal Domein. Daarnaast zijn er een aantal ontwikkelingen die wettelijk onderdeel moeten worden van een (vorm van) Beleidsplan Sociaal Domein, bijvoorbeeld de uitwerking van een plan Sociale Basis. Daarnaast is tijdens de evaluatie ervaren dat het huidige beleidsplan zich richt op een integraal en breed sociaal domein, dat verder gaat dan de wettelijke taken. Enerzijds zijn doelstellingen daardoor weinig smart. Daarnaast zijn er onderdelen die te weinig aandacht hebben gekregen, bijvoorbeeld cultuur, sport en onderwijs. Een aanbeveling is om in het geüpdatet beleidsplan te focussen op de “wettelijke” taken van het sociaal domein en in specifieke (beleids)nota’s in te gaan op andere terreinen die raken aan vitale inwoners en leefbare kernen. Uw raad mag aanvullende aanbevelingen meegeven voor de herijking van het beleidsplan. Vervolg De komende periode zal gewerkt worden aan een geüpdatet Beleidsplan Sociaal Domein.

Deze zal eind 2025 aan u worden aangeboden ter vaststelling. Hierin zullen ook de Zeeuwse afspraken en beleidsuitgangspunten op het gebied van sociaal domein worden verwerkt. De uitwerking en voorstellen van specifieke onderdelen volgen nader en zullen op inhoud geen deel uitmaken van het geüpdatet beleidsplan. De voorstellen die uw raad mag verwachten zijn onder andere: a. Sport- en accommodatiebeleid b. Subsidieverordening c. Cultuurbeleid en erfgoed d. Participatieverordening e. Onderwijsbeleid, inclusief kinderopvang

Raadsvoorstel Pag. 3/4

Voorstel We stellen u voor om: 1. Kennis te nemen van het evaluatierapport “Beleidsplan Sociaal Domein 2020 – 2024”; 2. In te stemmen met de aanbevelingen voor het te herijken Beleidsplan Sociaal Domein Oostburg, 11 februari 2025 Hoogachtend,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. b. c. d. e. f.

‘Beleidsplan Sociaal Domein 2020 – 2024 Evaluatierapport Doelenboom 2020 – 2024 Samenvatting Gesprekstafels Droomvraag KPI’s

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. ; 11 februari 2025

gelet op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Participatiewet en de Jeugdwet ; BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de evaluatierapport “Beleidsplan Sociaal Domein 2020 – 2024”; 2. In te stemmen met de aanbevelingen voor het te herijken Beleidsplan Sociaal Domein Sluis, 27 maart 2025 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue