d Inspraakreactie Zeeuwse Milieu Federatie.pdf

Gemeente Sluis t.a.v. College van Burgemeester en Wethouders Postbus 27 4500 AA Oostburg

Middelburg, 01 februari 2022

Onderwerp: Schriftelijke inspraakreactie op Visie Westerscheldekust

Geacht College, Hierbij dienen we een schriftelijke inspraakreactie in op de Visie Westerscheldekust: Een nieuwe visie voor de Westerscheldekust van de gemeente Sluis. Een gebied met een rustig en natuurlijk karakter. En wij zijn verheugd dat u dit wilt behouden en versterken. Maar bij een aantal onderdelen in de visie mist informatie en we denken dat dit heeft geleid tot het mislopen van kansen en een minder integraal visiebeeld. Bestaand beleid & Stakeholders Onder het hoofdstuk bestaand beleid en analyse wordt een inventarisatie en analyse uitgevoerd van visies, documenten in het ene hoofdstuk. En een analyse van stakeholders en hun wensen in het andere hoofdstuk. Dit is tamelijk onvolledig. Bij documenten die essentieel zijn voor dit gebied missen we onder andere: Zeeuwse bosvisie, Uitvoeringsprogramma Landelijk gebied 2021-2030, Omgevingsvisie 2021 Zeeland, Natuurbeheerplan Zeeland, Beheerplan Natura 2000 Westerschelde & Saeftinghe, Nota Natuurbeleving Provincie Zeeland, Nota Toegankelijkheid natuurgebieden Provincie Zeeland, Omgevingsverordening Zeeland. Bij de stakeholders missen onzes inziens in ieder geval ’t Duumpje, gemeente Terneuzen (voor de Paulinapolder) en ZLTO. Vooral ’t Duumpje lijkt ons essentieel als stakeholder aangezien dit dé Natuurbeschermingsvereniging in West-Zeeuws-Vlaanderen is.

Ook de ZLTO had zeer welkom geweest in de SWOT-analyse; een groot deel van het plangebied betreft landbouwgronden.

Zowel de documenten als de stakeholders hadden voor deze visie extra achtergronden kunnen verschaffen die de visie een meer integraal en versterkend karakter geeft. Het ontbreken van deze documenten en de stakeholders geeft een wat incompleet beeld in de SWOT-analyse. Daardoor missen er mogelijk kansen voor het gebied. Natura 2000 In de Westerscheldekustvisie staat: ‘Het landschap rond de Westerscheldekust is deels onderdeel van ‘Natura 2000’. Dit betekent dat het een beschermd natuurgebied is. Het is daarom van belang dat er rekening wordt gehouden met bijvoorbeeld de biodiversiteit die afneemt. Dit betekent dat er een geheel eigen beleidsvisie moet worden opgesteld.’ Wij willen u erop wijzen dat voor elk Natura 2000 gebied doelen zijn opgesteld die gehaald moeten worden. Er is sprake van een resultaatverplichting en dat gaat verder dan rekening houden met biodiversiteit die afneemt. Daarnaast is er voor ieder Natura 2000 gebied een aanwijzingsbesluit en beheerplan opgesteld. Verder kunnen wij in de Westerscheldekustvisie lezen dat ‘er naast Natura 2000 nog meer variatie in het landschap is’. Het doel van Natura 2000 is niet landschapsvariatie of landschapsbescherming maar natuur- en gebiedsbescherming. Het is misschien een nuanceverschil, maar in onze optiek wel een wezenlijk nuanceverschil.

Ook schrijft deze gebiedsbescherming voor dat alle gebruik of nieuwe activiteiten in of rondom het Natura 2000 gebied getoetst moeten worden aan de instandhoudingsdoelstellingen. Een significant negatief effect op de natuur mag niet voorkomen en moet gemitigeerd worden. Horeca en sanitaire voorzieningen Een uitkomst van de SWOT-analyse in de visie is dat er een tekort wordt ervaren aan horeca en sanitaire voorzieningen. De enige voorzieningen in het gebied zijn café De Vriendschap en café ’t Krikje. Deze zijn beide binnendijks gelegen in Hoofdplaat. Voor bezoekers op de dijk of de stranden zijn ze niet zichtbaar. Om de huidige kwaliteit van de rust en natuur in het gebied te behouden, zijn er bij de stakeholders geen wensen voor permanente paviljoens. Er is wel vraag naar kleinschalige, tijdelijke en seizoensgebonden voorzieningen zoals een foodtruck of een pop-up horecagelegenheid.

Met het oog op de gebiedsbescherming en de belangrijke natuurwaarden is er een goede afweging nodig, waarbij de effecten op de natuur de doorslag moeten geven. Daarom vinden wij het echt noodzaak dat deze kleinschalige tijdelijke horeca binnendijks gevestigd wordt om de natuur zo min mogelijk te verstoren. Uiteraard kan het vanaf de dijk of het strand wel goed bereikbaar gemaakt worden. De Zeeuwse Bosvisie In de Westerscheldekustvisie van de gemeente Sluis wordt met geen woord gesproken over de Zeeuwse Bosvisie. Dit is naar onze mening een gemiste kans. Vooral omdat de bosvisie én het Dorpsbos Hoofdplaat kansen bieden om te komen tot een betere landschappelijke en ecologische invulling van het gebied. Paulinapolder Het zou logisch zijn geweest om de gemeente Terneuzen ook als stakeholder te betrekken bij deze Westerscheldekustvisie om bijvoorbeeld de fiets- en wandelroutes richting Paulinapolder beter op elkaar af te stemmen. Daarbij geeft de visie aan dat geen extra of grotere windturbines gewenst zijn, terwijl de gemeente Terneuzen de Paulinapolder juist heeft aangewezen als gebied waar grote windturbines geplaatst kunnen worden. Wij concluderen dat er nog een aantal stappen gezet moeten worden in de visie om tot een goede borging van de natuur- en gebiedsbescherming Natura 2000 Westerschelde & Saeftinghe te komen. Dit is onvoldoende verwerkt.

Daarnaast missen er kansen voor het gebied; als bijvoorbeeld genoemd in de relatie met de Zeeuwse Bosvisie en de relatie met de Paulinapolder. Met vriendelijke groet,

Robbert Trompetter adjunct-directeur