BB07.Bijlage B bij RV. Verzamel- en beantwoordingsdocument ingediende zienswijzen

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

Duinvorming

15.2 Door de aangroei van de aangelegde duinen, wordt het strand steeds smaller. Zie antwoord 12.4 Hierdoor kunnen ouders heel snel hun kinderen uit het oog verliezen, wat tot onveilige situaties kan leiden. Wij voorzien daarnaast dat er hierdoor steeds minder beleefbaar strand over zal bljiven. Deze duintjes zijn geen natuur en hebben bij voldoende breed duin ook geen veiligheidsfunctie. Ze kunnen op onze recreatiestranden daarom periodiek worden weggehaald.

Ja, 6.2 strandbeheer (p.28)

Toegankelijkheid en vindbaarheid

15.3 De huidige duinovergang bij Strand Groede/PUUR is niet geschikt voor mindervaliden. Helaas is het niet haalbaar gebleken om naast de vernieuwde trap een rolstoelvriendelijk pad met de juiste hellingsgraad te realiseren. Wij zouden daarom graag zien dat deze opgang alsnog gerealiseerd wordt. Wellicht kan genoemde pilot hierin een en ander mogelijk maken?

Strandpaviljoens

15.4 Wij hopen dat uw toekomstig beleid ten aanzien van vergunningen voor Zie antwoord 6.1 strandpaviljoens voldoende perspectief en zekerheid op de lange termijn zal brengen. De uniciteit en kwaliteit van onze paviljoens kan alleen geborgd worden door langjarige overeenkomsten, waarbij er voldoende rechtszekerheid voor bancaire financiering.

We inventariseren de mate van toegankelijkheid op alle Blauwe Vlag Leidt niet tot stranden en wijzen op basis daarvan één strand aan als pilotgebied. aanpassing van het Mogelijk komt het betreffende strandvak bij Groede uit deze inventarisatie beleid maar dat is niet op voorhand te zeggen. Leidt niet tot aanpassing van het beleid

25-10-2023

16. Vereniging van Strandexploitanten WZVL

Uitgiftepunt

15.5 U schrijft mee te willen werken aan een uitgiftepunt voor etenswaren en uitgifte We wensen geen verromeling van het strand door extra (mobiele) van strandmateriaal. Wij zijn hier erg blij mee, echter is het vanwege de beperkte bebouwing. Het is dan ook niet toegestaan om anders dan onder het hoogte niet mogelijk dit onder onze paviljoens te realiseren. Daarom verzoeken wij u paviljoen, een servicepunt / uitgifte te voorzien. het mogelijk te maken in het seizoen een mobiel servicepunt -passend bij de uitstraling van het paviljoen- te mogen plaatsen in de directe nabijheid van het paviljoen.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

Strandslaaphuisjes

15.6 Evenals voor de strandpaviljoens hopen wij dat er duidelijkheid komt omtrent de Zie antwoord 12.3 toekomstige vergunning van onze strandslaaphuisjes. In het kader van duurzaamheid lijkt ons een verlenging sowieso gewenst. In onze perceptie is dit overigens ook al vanaf het begin van onze pilot de intentie geweest.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

Strandcabines

15.7 U meent de leges voor commerciële strandcabines te moeten verhogen. De reden hiervoor ons niet duidelijk. Dit betreft in veel gevallen een serviceproduct. Gezien de kosten voor onderhoud, plaatsen en weghalen en genoemde leges is de verhuur nu amper kostendekkend. Deze verhoging draagt absoluut niet bij aan de door u genoemde doelstellingen. De kwaliteit van sommige private strandcabines laat zeer te wensen over. Dit komt de beeldkwaliteit van het strand niet ten goede. Actieve handhaving is gewenst.

Strandbewaking

15.8 Het vervangen van de strandpost bij Groede vinden wij uiteraard een goede zaak. We zijn blij met de betrokkenheid van de strandondernemers. Uiteraard Ja, 5.1 (p.25) Als directe buur zouden wij graag betrokken worden in het overleg over de exacte zullen we de strandondernemers in de directe omgeving van de strandpost locatie. betrekken bij het bepalen van de nieuwe locatie van strandpost Groede, evenals de strandbewaking en Waterschap Scheldestromen. Bij het bepalen van de nieuwe locatie prevaleert wel het veiligheidsbelang.

Onderscheidend vermogen

16.1 We zijn de mening toegedaan dat de 16 paviljoens nadrukkelijk leiden tot Zie antwoord 12.1 verbetering van het onderscheidend vermogen, en wel zodanig dat die ook nadrukkelijk benoemd zou moeten worden op deze pagina. Zonder strandpaviljoens als economische drager, zou het bezoek van het strand nadrukkelijk minder zijn.

Als gemeente ontvangen we diverse gebruiksinkomsten uit het strand, één Leidt niet tot daarvan zijn de leges van de strandcabines. Anderszijds maken we ook aanpassing van het kosten aan het strand. Denk hierbij aan het schoonmaken van het strand beleid en duin, suppleties, strandbewaking, etc. Uitgangspunt van ons beleid is dat de directe inkomsten van het strand 40% van de totale kosten aan het strand dekt. De andere 60% van de kosten van het strand worden gedekt vanuit de algemene middelen. Om de kostendekkingsgraad van 40% te behouden / behalen, zijn er in het beleid een aantal uitgangspunten opgenomen. HIeronder valt mogelijke verhoging van de leges voor strandcabines waarbij grootverhuur van toepassing is. T.a.v. de kwaliteit van particuliere strandcabines leggen we de beeldkwaliteit nader vast in de gebruiksovereenkomsten en stellen we ook een handreiking/bouwtekening beschikbaar.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

Strandpaviljoens / 16.2 Aan de Zeeuws-Vlaamse kust is afgelopen jaren een kwaliteitsslag gemaakt, gebruiksovereenkomste waarvan duidelijk is dat andere gemeenten daar jaloers op zijn. Toch juichen we n samenwerking qua gebruiksovereenkomsten toe. Als het noodzakelijk is kan er lokaal afgeweken worden, maar alleen als die noodzaak ook duidelijk is. We zijn blij met de gesprekken die de afgelopen maanden gevoerd zijn. Echter het moet ons van het hart dat de gemeente nadrukkelijk in gebreke blijft ten opzochte van het juridische kader van de overeenkomst. Eind mei 2023 hebben we gesproken met de wethouder en een afvaardiging van betrokken ambtenaren. Op tafel lag toen een notitie die op onze kosten was gemaakt, door advocatenkantoor Wieringa uit Amsterdam. In die notitie is aangegeven hoe aangekeken moet worden tegen de problematiek van schaarse vergunningen in relatie tot het strandvergunning. We proberen al lange tijd tot een gesprek te komen. Echter, doordat de terugkoppeling in de vorm van de visie van het advocatenkantoor wat de gemeente adviseert en de juridische medewerkers van de gemeente maar niet wordt gegeven, is het op dit vlak al 5 maanden radiostilte. We vinden dit onaanvaardbaar. Eind mei is afgesproken dat de gemeente zou reageren op het betreffende stuk. De reactie is niet ontvangen, en een gesprek erover lijkt heel lastig in te plannen.

Daardoor kunnen we deze materie ook niet meenemen in de zienswijze. We behouden ons de rechten voor dat alsnog te doen, zodra de reactie van de gemeente beschikbaar is.

Strandpaviljoens / kwaliteit en duurzaamheid

16.3 Kwaliteit en duurzaamheid zijn onvoldoende geobjectiveerd. Sector en gemeente Zie antwoord 12.3 zullen keuzes moeten maken over hoe we kwaliteit en duurzaamheid zien, en hoe we die onderbouwen. Nu is onduidelijk wat de gemeente in haar strandbeleid daaronder verstaat. In het verleden werden er eisen gesteld aan wat er op het dak van een paviljoen zichtbaar mag zijn en wat niet. Toepassing van collectoren en boilers op zonne energie leiden ertoe dat dit eigenlijk niet meer kan. Vraag is dan ook daar actief aan mee te werken als gemeente en dit te benoemen in het beleid.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

Strandslaaphuisjes

16.4 We zien graag dat de gemeente de kwaliteitsfaspraken rondom de Zie antwoord 12.3 strandslaaphuisjes nadrukkelijker noemt, waardoor het objectiever wordt voor de ondernemers. 16.5 Er wordt genoemd dat het initiatief voor gescheiden afval bij de ondernemers ligt. Zie antwoord 13.5 Graag zouden we zien dat de gemeente Sluis ook opneemt dat het ingezamelde bio afval kan en mag worden gebruikt om via vergisting op het strand bij het paviljoen mogelijk te maken, zodat dit type afval wordt gerecycled op het strand, en verwerkt kan worden op het strand in eventuele via vergistend, om gas op te wekken. De sector zal streven naar zo weinig mogelijk vervoersstromen mbt afvalverwijdering.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid Leidt niet tot aanpassing van het beleid

17.1 Door de aangroei van de aangelegde duinen, wordt het strand steeds kleiner. Zie antwoord 12.4 Hierdoor is het voor ouders niet meer mogelijk hun kinderen te volgen, wat tot onveilige situaties kan leiden. Wij voorzien dat op termijn de strandcabines voor de nieuwe duintjes moeten komen, waardoor er minder beleefbaar strand overblijft. Deze duintjes zijn geen natuur en hebben bij voldoende breed duin ook geen veiligheidsfunctie. Ze kunnen op onze recreatiestranden daarom periodiek worden weggehaald. In andere delen van Zeeland gebeurt dit overigens ook jaarlijks.

Ja, 6.2 strandbeheer (p.28)

26-10-2023

Afval

17. HISWA RECRON Zeeuws-Vlaanderen

T.a.v. gebruiksovereenkomsten zie antwoord 12.2. Wat betreft de Leidt niet tot juridische duiding begrijpen wij uw hartekreet. De complexiteit van het aanpassing van het vraagstuk, de bestuurlijke situatie en beschikbare capaciteit van onze beleid gemeentejurist maken dat de opvolging vanuit ons als gemeente meer tijd vraagt dan aanvankelijk voorzien. Het is nog steeds de bedoeling om op korte termijn met elkaar om tafel te zitten t.a.v. de juridische duiding en stappen voorwaarts te maken. De vaststelling van het beleid biedt de basis voor de verdere uitwerking van de afspraken in een gebruiksovereenkomst. Op deze basis kan een zienswijze ingediend worden. Op hetgeen uitgewerkt wordt in overeenkomsten niet.

Duinvorming

Verkeer op het duin

17.2 De afgelopen jaren heeft het gebruik van de elektrische fiets een sterke vlucht Zie antwoord 14.2 genomen. De unieke beleving én het ontbrekende van andere vormen van openbaar vervoer zijn hier mede debet aan. Inmiddels is bij meerdere ongevallen gebleken dat de paden te smal zijn voor de hoeveelheid fietsers. Daarnaast is het qua beleving ook niet leuk om het hele traject achter in plaats van naast elkaar te fietsen. U geeft aan “waar mogelijk” de fietspaden te verbreden. Ons inziens is een meer proactieve houding gewenst, om zodoende de fietspaden te verbreden tot een breedte zoals het pad rondom het vernieuwde Zwingebied.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

Duinvorming

17.3 De laatste tijd is de begroeiing in de duinen sterk toegenomen. Hierdoor is er steeds minder zicht vanaf het fietspad. Het unieke karakter van fietsen langs de zee komt hierdoor deels in het gedrang.

Ja, 6.2 strandbeheer (p.28)

Honden

17.4 De indeling zone loslopende honden bij Het Zwin is niet een praktische. De gasten In reactie op uw brief van 21 maart jl. hebben wij aangegeven dat gastvrij van camping Zwinhoeve, camping De Wachtsluis, Camping Molinshoeve, camping De zijn voor honden liefhebbers en mensen die bang zijn van honden, de Couter en eventuele andere campings én inwoners van de gemeente Sluis gaan juist zorgen van natuurorganisaties en dit vertalen in heldere (communicatie met de hond naar dit deel. Logisch, er is hier veel ruimte en er zijn geen zwemmers. Nu over de) regels, tezamen (met hetzelfde gewicht) de aanleiding vormden kan je makkelijk stellen om naar het groene deel van het natuurstrand of naar voor het voorgestelde beleid. Daarnaast geldt sowieso al dat er in de recreatieve strand te gaan met de hond, zie voorstel gemeente, maar dat is verre van periode waarin men hoofdzakelijk zwemt of zont, overdag een praktisch. Mensen met een hond doen dat niet. aanlijnplicht geldt voor honden op alle stranden, ook op het deel van de Juist als mensen/gasten bang zijn voor een hond, is het logischer om de rode vlek natuurstranden dat u voorstelt. (verbod op loslopende honden) juist neer te leggen waar nu de groene streep is. Daar zijn de meeste zwemmers, strandgasten met kinderen en nabij strandpaviljoen De Zeemeeuw. Dat je daar altijd moet aanlijnen.

Juist op die plek zijn mensen die bang zijn of zich ergeren er meer mee gediend gezien het zonnen en zwemmen daar! In de zwingeul geldt namelijk een zwemverbod, de rode vlag. Het voorstel is om toestaan loslopende honden op de bepaalde tijden om te draaien bij Het Zwin.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

Bewegwijzering

17.5 Wij onderschrijven uw punt ten aanzien van uniformeren van bewegwijzering Het vernieuwen van de bewegwijzering en de vorm die dit krijgt pakken bovenop duin. Aandachtspunt hierbij is om rekening te houden met een mogelijkheid we graag samen op met de strandondernemers. De suggestie over het voor ondernemers om aan te geven of zij al dan niet geopend zijn. Ditzelfde geldt voor toevoegen van openingstijden zullen we hier zeker in meenemen. de borden bij de duinovergang. Het is wenselijk dat een bezoeker hier al kan zien wanneer het betreffende paviljoen al dan niet geopend is. Tevens verzoeken wij u in bovenstaand project ook de bewegwijzering naar bedrijven aan de landzijde op te nemen. Nu zijn gasten vaak zoekende naar juiste duinovergang om terug te gaan naar hun bezoek- of verblijfsadres. Wanneer genoemde bewegwijzering wordt aangepakt, lijkt het ons goed dit te doen in een huisstijl die ook aan de landzijde is terug te vinden. Hiermee bedoelen wij de welbekende bruine borden.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

Exploitatie

17.6 Wij pleiten voor een strandbegroting, waarbij baten en lasten van het strand echt inzichtelijk gemaakt worden. De vele miljoenen aan inkomsten van uit de stranden worden nergens genoemd. Voor draagvlak bij ondernemers én inwoners is transparantie hierin van groot belang. Het streven naar een gemiddelde kan geen doel op zich zijn.

Zie antwoord 12.4

In de strandexploitatie zijn de directe kosten en baten uit het strand Leidt niet tot opgenomen. De indirecte baten vanuit bijvoorbeeld toeristenbelasting en aanpassing van het parkeerbelasting worden niet één op één toegerekend aan het strand. Er beleid zijn overigens eerder onderzoeken geweest naar de toeristische inkomsten en uitgaven. Dit onder andere door ons college en de Rekenkamercommissie.

Bijlagen - parkeren

17.7 Ten aanzien van parkeren is het onlogisch dat gratis bermparkeren in de Parkeren maakt geen onderdeel uit van het strandbeleid. kuststrook nog steeds wordt toegestaan. Dit draagt niet bij aan de veiligheid en ook niet de door u gewenste kostendekkingsgraad van de stranden. In verband met rechtvaardigheid en het verhogen van draagvlak, zouden wij graag zien dat eigen inwoners en verblijfstoeristen die toeristenbelasting betalen, tegen een sterk gereduceerd tarief kunnen parkeren.

Ambtshalve wijzigingen Datum Indiener 7-11-2023 College van B&W 7-11-2023 College van B&W 7-11-2023 College van B&W

7-11-2023 College van B&W

7-11-2023 College van B&W

7-11-2023 College van B&W 7-11-2023 College van B&W

7-11-2023 College van B&W

7-11-2023 College van B&W

Onderwerp Voorwoord Eigenaarschap

Wijziging Zakelijkere verwoording en aangepaste ondertekening. Voorbeeld recratieve voorzieningen toegevoegd die we samen met het waterschap realiseren: duinovergangen 2.1 Zonering - naturistenstrand Door verschuiving van het naturistenstrand ontstaat een natuurlijke bufferzone tussen met het ten westen gelegen textielstrand. Hieraan is toegevoegd waarom dit wenselijk is: omdat er geen fysieke afscheiding is tussen het textielstrand en het naturistenstrand. Tevens is toegevoegd dat het effect hiervan gemonitord zal worden. 3.3 Toegankelijkheid en vindbaarheid In navolging op het uitvoeringsprogramma, ook tekstueel in het beleid verduidelijkt dat de nieuwe bewegwijzering van de strandondernemers gefinancierd dient te worden door de ondernemers zelf. Gemeente coördineert. We wijzen geen pilot duinovergang en strand aan om goed toegankelijk te maken, waarna andere locaties volgen. Maar we zetten in op één optimaal toegankelijke duinovergang en strand. 4. Voorzieningen De kernwaarde continuiteit met oog voor lokaal ondernemerschap , is aangepast in reëel perspectief met oog voor goed kwalitatief ondernemerschap . 4.1 Strandpaviljoens Bovenstaande kernwaarde is hier eveneens aangepast naar een reëel perspectief voor ondernemers .

Rechtmatigheid (geredeneerd vanuit het gezamenlijk perspectief van zowel gemeente als ondernemers) is leidend, is hetgeen tussen haakjes aangepast naar rechtmatigheid (zowel in het belang van gemeente als ondernemers). Daaraan is het volgende aansluitend toegevoegd: we spannen ons in om te zorgen voor een blijvend hoge kwaliteit van het strand en de voorzieningen, passend bij de strandbezoeker van nu en van de toekomst. 6.1 Kustbeheer Met partners zetten we in op het verkrijgen van aanvullende recreatieve zandsuppletie op het Noordzeestrand en het vergroten van de financiele omvang van het fonds. Hier is aan toegevoegd dat het gaat om een financiele vergroting door derden. De (bestaande) inleg van de Zeeuwse gemeenten dient hiervoor als katalysator. 7. Exploitatie

Inkomsten vanuit het toerisme (toeristen-, forensen- en parkeerbelasting) in de gemeente worden vanuit algemene dekkingsmiddelen o.a. ingezet om het beheer van de stranden te bekostigen. Dit is aangepast in : inkomsten vanuit het toerisme zijn algemene dekkingsmiddelen en worden o.a. ingezet om het beheer van de stranden te bekostigen.

Leidt niet tot aanpassing van het beleid

7-11-2023 College van B&W

Bij beschrijving van de kostendekkingsgraad is toegevoegd dat het afschrijvingen op investeringen betreft: Stijgende beheer-, onderhoud- en afschrijvingskosten op investeringen worden naar verhouding doorberekend binnen de gebruiksvergoedingen (strandpaviljoens, strandslaaphuisjes en grootverhuur strandcabines).