BB Inwonerparticipatie - Beeldvormende Presentatie

INWONER PARTICIPATIE

1. Bestuursopdracht 2. Dilemma’s 3. Vooruitblik 4. Richting/Vragen? 5. Bijlage Wat is het? Wat zijn de kaders?

1. Bestuursopdracht ➢ Aanleiding: wet Versterking participatie op decentraal niveau → Verplichting tot het opstellen van Participatie Verordening per 1/1/2027 → Beleidsvrijheid ➢ Bestuursopdracht Inwonerparticipatie (december 2024) 1. Participatie Verordening 2. Actualisatie huidig beleid

3. Heroverweging “institutionele vormen” van burgerparticipatie ◦ RMDO, Adviesraad Sociale Zaken, stads- en dorpsraden

➢ Startpunt: Quick Scan Lokale Democratie (2025)

1. Bestuursopdracht TOEKOMST ➢ Invulling o.b.v. Participatie Verordening • integratie van Inspraak Verordening • Burgerparticipatie ˗ Als aanvulling op de representatieve democratie

˗ Bij ieder stuk doordachte keuze tot wel/geen participatie ˗ Gestructureerd maatwerk

• Overheidsparticipatie ˗ Inwoners een grote rol bij de ontwikkeling van initiatieven voor algemene voorzieningen

➢ Heroverweging institutionele participatievormen ˗ Verantwoordelijkheid, vertegenwoordiging en zeggenschap

2. Dilemma’s ➢ Wie heeft belang? • Persoonlijk gevoel vs. inhoudelijke afweging/verplichting

➢ Usual suspects ➢ Verwachtingen managen vs. enthousiasme benutten • Rol en impact van participant duidelijk • Uitvoerbaarheid van initiatieven/verzoeken tussentijdse afstemming gemeente

➢ Rolzuiverheid • Rol van raads- en collegeleden, ambtenaren (cf. duaal systeem) • Lid van een advies-, sd-raad en/of individuele betrokkenheid

➢ Meebeslissen (nog?) niet mogelijk • Optie: onder specifieke voorwaarden

2. Dilemma’s ➢ Weging Participatie = horizontale dialoog, maar mogelijke tegenstrijdigheden • Participatietraject vs. inspraak o Optie: onder specifieke voorwaarden laten vervallen

• Participatietraject vs. gevraagd/ongevraagd advies o Wettelijke verplichting vanuit sociaal domeinwetten (cf. clïëntparticipatie = vormvrij) o Integraliteit binnen het sociaal domein

• Professionals vs. inwoners met ervaringskennis/praktijkwijsheid • Representativiteit vs. perspectieven • “Buitengemeentelijk” participatietraject

➢ Snelheid vs. zorgvuldigheid ➢ Aantal burgerinitiatieven en uitdagingen in gemeente Sluis beperkt

3. Vooruitblik ➢ Participatie Verordening (Raad) – per 1 januari 2027

➢ Evt. nadere regels (college) ➢ Heroverweging institutionele participatievormen (Raad) – Q4 2026/Q1 2027

4. Richting? Vragen?

5. Bijlage: Wat is het? ➢ Participatie: krachten, ideeën en behoeften van inwoners een plek geven in de voorbereiding, uitvoering en/of evaluatie van gemeentelijk beleid en projecten. •

Doel: betrokkenheid (

draagvlak) en eigenaarschap + kwaliteit initiatief/beleid/project

➢ Omgevingsgericht werken, tweerichtingsverkeer • Burgerparticipatie: gemeente als organisator • Overheidsparticipatie: gemeente als facilitator, inwoner(s) als initiatiefnemer

➢ Géén one size fits all-benadering ➢ Verschillende verantwoordelijkheden voor gemeenteraad, college en ambtelijke organisatie •

Raad (kadersteller en controleur): Verordening, beleid, budget, subsidiekader

•

College (initiator en/of facilitator): evt. nadere regels, vormgeven en toepassen van inwonersparticipatie

5. Bijlage: Wat zijn de kaders? ➢ Verplicht onder de Omgevingswet; Wet versterking participatie op decentraal niveau; Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO); Participatiewet (Pw); en voor inspraak (Awb, Wro, Wabo, etc.) ➢ Gemeente Sluis • Inspraakverordening (2008) • Nota Burgerparticipatie (2019) • Nota Uitdaagrecht (2021)

• Participatie onder de omgevingswet (2022) • Verordening RMDO (2008), Verordening Adviesraad Sociale Zaken (2015), Samenwerkingsconvenant Stads- en Dorpsraden (2017)