Aanvullende toetsingscriteria - aanwijzingsprocedure Lokale media-instelling - Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

21 september 2023 Voorstel tot Vaststellen aanvullende toetsingscriteria - aanwijzingsprocedure Lokale media-instelling Wethouder C.L. Liefting Samenvatting

Op dit moment is RTV Scheldemond aangesteld als lokale omroep voor de gemeente Sluis. Op 1 juni 2024 eindigt deze aanwijzing als ‘lokale publieke media-instelling’. Mogelijke andere partijen kunnen vanaf die periode aanspraak maken hierop. Het Commissariaat voor de Media wijst per gemeente één omroep aan. Zo’n aanwijzing geldt dan voor vijf jaar. Uw raad heeft in deze aanwijzingsprocedure een adviserende taak. Er zijn wettelijke toegangscriteria, opgesteld door het Commissariaat voor de Media. Naast advisering op deze punten, wordt uw raad gevraagd om aanvullende toetsingscriteria op te stellen. Deze toetsingscriteria komen aan bod zodra twee of meer instellingen zich inschrijven voor ‘lokale publieke media-instelling’. Bij meerdere aanvragen wordt uw raad gevraagd een voorkeursadvies uit te brengen. In het voorkeursadvies adviseert uw raad over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke media-instelling voor de gemeente in de komende vijf jaar uit te oefenen. De aanvullende toetsingscriteria dienen te worden vastgesteld.

Aan de raad, Inleiding Op dit moment is RTV Scheldemond aangesteld als lokale omroep voor de gemeente Sluis. Op 1 juni 2024 eindigt deze aanwijzing als ‘lokale publieke media-instelling’. De gemeente Sluis heeft op 5 april 2023 een brief ontvangen van het Commissariaat voor de Media (CvdM) (bijlage 1). In deze brief is toegelicht hoe de openstelling van de aanwijzingsprocedure en het vervolgproces verloopt. Partijen die geïnteresseerd zijn kunnen tot uiterlijk 1 december 2023 een aanvraag indienen bij het Commissariaat voor de Media, voor aanwijzing tot lokale publieke media-instelling voor de gemeente Sluis. Deze openstelling heeft het CvdM op 1 juni 2023 bekend gemaakt in de Staatscourant. In het Zeeuws-Vlaams advertentieblad is dit tevens op 31 mei gepubliceerd. Het Commissariaat wijst per gemeente één omroep aan. Deze aanwijzing geldt dan voor vijf jaar. Uw raad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserende taak. Naast advisering over het voldoen aan de wettelijke toegangscriteria (artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008), vraagt het Commissariaat de raad een voorkeursadvies uit te brengen bij meerdere aanvragen. In dit voorkeursadvies wordt advies gegeven over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke media-instelling voor de gemeente Sluis de komende vijf jaar uit te oefenen.

In het kader van zorgvuldige voorbereiding (artikel 3.2 Algemene Wet Bestuursrecht) is het van belang om als gemeenteraad aanvullende toetsingscriteria vast te stellen. Hieraan toetst uw raad – in het geval van twee of meer aanvragers – de aanvragen. Op 1 februari 2023 is de nieuwe beleidsregel ‘aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instelling’ landelijk in werking getreden. Hierin is opgenomen dat de gemeenteraad deze aanvullende criteria tijdig vaststelt, publiceert en kenbaar maakt aan het CvdM. Voor de gemeente Sluis was dit officieel 5 juli 2023, maar is uitstel verleent tot eind september. Wat willen we bereiken? Voldoen aan de voorwaarden voor een zorgvuldige aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instelling. Aanvullende criteria In bijgevoegde bijlage 3 staan de (concept) aanvullende criteria uitgewerkt. Op basis van deze aanvullende criteria worden, bij twee of meer aanvragers, de aanvragen getoetst.

Raadsvoorstel Pag. 2/4

Vervolg Nadat uw raad de aanvullende toetsingscriteria heeft vastgesteld, worden de toetsingscriteria uiterlijk eind september kenbaar gemaakt aan het CvdM. Daarnaast wordt het ook gepubliceerd op de website van de gemeente. Partijen kunnen uiterlijk 1 december 2023 een aanvraag voor aanwijzing indienen bij het CvdM. De vervolgstappen zijn: 1. Alle aanvragen worden door uw raad getoetst op basis van de wettelijke criteria (bijlage 2) 2. Bij twee of meer aanvragers: a. Bij meerdere aanvragers heeft het college van burgemeester en wethouders op grond van de Mediawet de taak om, voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is, het samengaan tussen aanvragers te bevorderen. b. Als de aanvragers niet samengaan, toetst de gemeente of aanvragers voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Voldoen meerdere aanvragers hieraan, dan maakt de gemeente een gemotiveerde vergelijking tussen de aanvragers op basis van de voorkeurscriteria die zijn vastgesteld. Kanttekeningen 1. De aanvullende toetsingscriteria worden alleen ingezet als er sprake is van meerdere ingediende aanvragen. Als blijkt dat er maar één aanvrager is voor de aanwijzing lokale publieke media-instelling gemeente Sluis, dan wordt de aanvraag alleen getoetst op de wettelijke toegangscriteria (artikel 2.61, lid 2, mediawet 2008). De aanvullende toetsingscriteria worden dan niet ingezet in de beoordeling.

Uw raad is echter verplicht zich zorgvuldig voor te bereiden op het scenario dat er meerdere aanvragers zijn. Tijdig bekendmaking van deze aanvullende toetsingscriteria stelt geïnteresseerden in staat om hun aanvragen op die criteria af te stemmen. 2. Toekomstbeeld RTV Scheldemond is een Zeeuws-Vlaamse fusie Bekend is geworden dat op 22 maart 2023 een intentieverklaring is getekend tussen RTV Scheldemond, Stichting Omroep Hulst en Stichting Omroep Terneuzen. De wil is er om te komen tot één streekomroep voor Zeeuws-Vlaanderen. Door de handen ineen te slaan kan een streekomroep goed functioneren op het gebied van lokaal toereikend media-aanbod, zodat de kennis en de kunde van de bestaande organisaties geborgd en behouden blijft. Er is een nieuwe stichting i.o. om de nieuwe streekomroep vorm te geven. Dit proces wordt extern begeleid en momenteel wordt gewerkt aan een stappenplan van samenwerking naar fusie. De streefdatum voor de nieuwe streekomroep is begin 2025. Omroep Zeeland heeft aangegeven het een positieve ontwikkeling te vinden dat er Zeeuws-Vlaams samengewerkt zal gaan worden. Advies U wordt geadviseerd om: 1. Kennis te nemen van de wettelijke toegangscriteria vanuit de Mediawet 2008 voor aanwijzing van een lokale publieke media-instelling; 2.

In te stemmen met de aanvullende toetsingscriteria, op grond waarvan de aanvragen worden getoetst en beoordeeld in het geval van meerdere aanvragers; 3. De aanvullende toetsingscriteria kenbaar te maken aan het Commissariaat voor de Media.

Raadsvoorstel Pag. 3/4

Oostburg, 18 juli 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): 1. 2. 3. 4.

Brief Commissariaat voor de Media Wettelijke toegangscriteria lokale media instelling Aanvullende toetsingscriteria lokale media instelling Sluis Mail ontvangen uitstel

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 18 juli 2023

gelet op artikel 2.61, Mediawet 2008 BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de wettelijke toegangscriteria vanuit de Mediawet 2008 voor aanwijzing van een lokale publieke media-instelling; 2. In te stemmen met de aanvullende toetsingscriteria, op grond waarvan de aanvragen worden getoetst en beoordeeld in het geval van meerdere aanvragers; 3. De aanvullende toetsingscriteria kenbaar te maken aan het Commissariaat voor de Media.

Sluis, 21 september 2023 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue