a. Noodverordening Bomruiming Crijnssenlaan Breskens

De burgemeester van de gemeente Sluis, overwegende, • • • • • •

dat op 9 maart 2026 tijdens het niet-gesprongen explosievenonderzoek in de Crijnssenlaan in Breskens op de volgende coördinaten van het RD-stelsel een Engelse 500 lbs brisant vliegtuigbom is aangetroffen: RDNAP X: 27167.997 Y: 380309.605; dat de Explosieven Opruimingsdienst Defensie dit explosief op 2 juni 2026 ter plaatse onschadelijk zal maken. Dat alles in het werk wordt gesteld om een ongecontroleerde ontploffing te voorkomen, maar dat toch ernstig rekening moet worden gehouden met ontploffingsgevaar ten gevolge van de hierboven genoemde werkzaamheden; Gehoord hebbende het advies van de Explosieven Opruimingsdienst Defensie te Soesterberg en de Operationeel expert Zeeuws-Vlaanderen Politie Zeeland-West-Brabant; Dat een eventuele ontploffing zeer ernstig gevaar oplevert voor de personen die in de omgeving van het niet-gesprongen explosief verblijven; Dat het in dit verband noodzakelijk is ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van het gevaar voor personen, levende have en/of goederen algemeen verbindende voorschriften te geven;

Gelet op artikel 176 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de volgende algemeen verbindende voorschriften ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar : Noodverordening Bomruiming Crijnssenlaan Breskens Artikel 1

Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: a. kaart: de bij deze verordening behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart (bijlage 1); b. bom: de Engelse 500 lbs brisant vliegtuigbom, gevonden op 9 maart 2026 te Breskens op de coördinaten RDNAP X: 27167.997 Y: 380309.605; Artikel 1a Reikwijdte Deze verordening geldt voor het gedeelte van het grondgebied van de gemeente Sluis, zoals dat omlijnd is aangegeven op de, bij deze verordening behorende en als zodanig gewaarmerkte, plattegrond (bijlage 1) Artikel 2

Ordemaatregelen

1. Het is eenieder verboden om zich binnen het op de kaart (bijlage 1) aangegeven gebied en de daarin liggende gebouwen of andere verblijfsobjecten te bevinden of dit gebied te betreden vanaf dinsdag 2 juni 2026 vanaf 08.30 uur tot het moment dat door of vanwege de burgemeester bekend is gemaakt dat het gebied weer is opengesteld;

2. Het is eenieder verboden om binnen het op de kaart omlijnde gebied vee of huisdieren buitenshuis te laten verblijven vanaf dinsdag 2 juni 2026 vanaf 08.30 uur tot het moment dat door of vanwege de burgemeester bekend is gemaakt dat het gebied weer is opengesteld; 3. De rechthebbende op of bewoner van een gebouw dat geheel of gedeelte in gelegen in het gebied zoals omlijnd in de kaart in bijlage 1 is verplicht ervoor zorg te dragen dat gedurende de in het eerste lid genoemde periode ramen en deuren gesloten zijn; 4. Na vertrek van eenieder die zich ophoudt in een woning of een gebouw worden de woningen of de gebouwen door of namens de politie gecontroleerd en verzegeld; 5. Het is eenieder verboden de verzegeling van woningen en gebouwen te verbreken tot het moment dat door of vanwege de burgemeester bekend is gemaakt dat het gebied weer is opengesteld; 6. De rechthebbende op of bewoner van een gebouw dat geheel of gedeelte in gelegen in het gebied zoals omlijnd in de kaart in bijlage 1 is verplicht is verplicht - als de omstandigheden zulks naar het oordeel van de politie noodzakelijk maken - toe te staan dat werkzaamheden of maatregelen die redelijkerwijs nodig zijn in verband met het onschadelijk maken of verwijderen van de bom kunnen worden uitgevoerd. Artikel 3

Binnentreden woningen en gebouwen

Zo dikwijls de zorg voor de naleving van enig voorschrift van deze verordening dit vereist, wordt hierbij aan hen die met de handhaving van de voorschriften zijn belast of daaraan moeten meewerken, de last verstrekt alle al dan niet afgesloten woningen of gebouwen desnoods tegen de wil van de eigenaar, bewoner of gebruiker te allen tijde te betreden of binnen te treden, zulks voor zover het woningen betreft met inachtneming van het bepaalde bij de Algemene wet op het binnentreden. Artikel 4

Ontheffing

Het verbod als bedoeld in artikel 2 lid 1 geldt niet voor degenen die uit hoofde van hun functie rechtstreeks betrokkenen zijn bij of door het bevoegde gezag uitdrukkelijk zijn belast met het uitvoeren van de werkzaamheden rond de openbare orde en veiligheid. Artikel 5

Aanwijzingen politie

Alle aanwijzingen door de politie gegeven, in het kader van de naleving van het bepaalde in deze verordening of in het belang van de openbare orde of veiligheid van personen, levende have en/of goederen, dienen stipt te worden nagekomen. Artikel 6

Toezicht op naleving

Met het toezicht op de naleving van deze verordening zijn belast: a) Ambtenaren van politie als bedoeld in artikel 141, onderdeel b, van het Wetboek van strafvordering; b) De door de burgemeester aangewezen buitengewoon opsporingsambtenaren, als bedoeld in artikel 142, eerste lid onder a, van het Wetboek van Strafvordering; c) De door de burgemeester aangewezen toezichthouders; Artikel 7

Strafbepaling

Het overtreden van enige bepaling van deze verordening wordt gestraft met een hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie conform artikel 443 Wetboek van Strafrecht. Artikel 8

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op dinsdag 2 juni 2026 om 08.30 uur en vervalt op het moment dat door of vanwege de burgemeester bekend is gemaakt dat het gebied weer is opengesteld.

Artikel 9

Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Noodverordening Bomruiming Crijnssenlaan Breskens Sluis, 26 mei 2026. De burgemeester van Sluis,

mr. M.M.D. Vermue

Deze verordening is vastgesteld op 26 mei 2026. De verordening wordt ter kennis gebracht van c.q. bekrachtigd door de gemeenteraad op 25 juni 2026. De verordening is ter kennis gebracht van de Commissaris van de Koning in de Provincie Zeeland op 26 mei 2026. De verordening is ter kennis gebracht van de Officier van Justitie van het Arrondissementsparket Zeeland - West Brabant op 26 mei 2026

BIJLAGE 1: KAART BEHORENDE BIJ NOODVERORDENING EXPLOSIEVENRUIMING ZEEBAD BRESKENS

Sluis, 26 mei 2026. De burgemeester van Sluis,

Mr. M.M.D. Vermue

Toelichting bij de Noodverordening Bomruiming Crijnssenlaan Breskens Op 9 maart 2026 is tijdens het niet-gesprongen explosievenonderzoek in de Crijnssenlaan in Breskens een Engelse 500 lbs brisant vliegtuigbom aangetroffen. Deze vliegtuigbom zal op 2 juni 2026 ter plaatse onschadelijk worden gemaakt door medewerkers van de Explosieven Opruimingsdienst Defensie (EODD). Bij de werkzaamheden zal ernstig rekening gehouden moeten worden met ontploffingsgevaar. In verband hiermee worden in deze verordening, door de burgemeester uitgevaardigd op grond van artikel 176 Gemeentewet, algemeen verbindende voorschriften gegeven welke noodzakelijk worden geacht ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van het gevaar voor personen, levende have en/of goederen. Deze verordening behelst het voor eenieder geldende verbod om zich binnen het op de kaart omlijnde gebied op te houden of dit gebied te betreden vanaf dinsdag 2 juni 2026 vanaf 08.30 uur tot het moment dat door of vanwege de burgemeester bekend is gemaakt dat het gebied weer is opengesteld. Daarnaast is het verboden om binnen genoemd gebied in dit tijdvak vee of huisdieren buitenshuis te laten verblijven. Onderdeel van deze verbodsbepaling, genoemd in artikel 2, leden 1 en 2, is tevens de verplichting om in dit tijdvak de woning te verlaten.

De verordening creëert op die manier een veiligheidsgebied bij de ontmanteling van de bom. Naar verwachting start de demontage van de bom om 09.00 uur 's morgens. De bevoegdheid tot het uitvaardigen van een noodverordening, en om daarin bewoners te verplichten om de woning in een bepaald gebied te verlaten volgt uit artikel 176 Gemeentewet. De burgemeester kan daarbij personen aanwijzen die toezicht houden op de gestelde voorschriften maar kan deze personen niet bevoegd maken om zonder toestemming van de bewoner de woning te betreden. Dit komt doordat artikel 176 Gemeentewet geen bevoegdheid geeft om grondwettelijke rechten, zoals het huisrecht uit artikel 12 Grondwet, te beperken. De gemeenteraad is hiertoe wel bevoegd op grond van artikel 149a van de Gemeentewet. De gemeenteraad van de voormalige gemeente Oostburg heeft hiertoe op 8 oktober 1996 de Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordeningen vastgesteld. De gemeenteraad van Sluis heeft deze verordening, na de herindeling van de gemeenten Oostburg en Sluis-Aardenburg, op 25 november 2004 blijvend geldend verklaard voor de gemeente Sluis. Op grond van laatstgenoemde verordening zijn zij die belast zijn met de nakoming van een voorschrift uit een noodverordening bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van een bewoner.

Uiteraard dienen de daartoe strekkende bepalingen uit de Algemene wet op het binnentreden te worden gerespecteerd. In deze situatie wordt de verplichting om de woning te verlaten, en de bevoegdheid om dit desnoods tegen de wil van de bewoner te controleren, gerechtvaardigd door de mate van gevaar bij de ontmanteling van de bom en de daarbij behorende bescherming van veiligheid en bescherming van het leven of de gezondheid van personen. Het betreft hier eisen die door de EODD gesteld worden om de veiligheid tijdens het demonteren van de bom te kunnen waarborgen. De EODD zegt hier het volgende over: Het is echter niet uit te sluiten dat de bom tijdens demontage wel tot uitwerking komt. Om die reden moeten er veiligheidsafstanden worden aangehouden. In het ontruimde gebied, wat gelegen is binnen deze veiligheidsafstanden mogen zich om die reden geen personen bevinden. De politie zal de ochtend van 2 juni aanstaande de woningen controleren op aanwezigheid van personen. Gezien de omvang van het te ontruimen gebied is dit een omvangrijke logistieke opdracht. De verordening gaat uit van de geldende verbodsbepalingen en verplichtingen op de dag van ruiming vanaf 08.30 uur. De politie zal op die dag het gebied als het ware uitkammen vanaf 08.30uur.

Als onderdeel van deze controle zal de politie de in het gebied aanwezige woningen en gebouwen verzegelen en, voorafgaand daaraan, controleren of een woning daadwerkelijk verlaten is. Deze controle kan in theorie op verschillende wijzen plaatsvinden. Te denken valt aan: 1. een visuele controle vanaf de buitenzijde; 2. het aanbellen bij de woning om te verifiëren dat de bewoners niet aanwezig zijn. 3. een getekende verklaring van de bewoners van de woning, waarin zij verklaren vanaf 8.30 uur niet meer in de woning aanwezig zullen zijn;

4. de mogelijkheid om, al dan niet door tussenkomst van een slotenmaker, geforceerd toegang te krijgen tot een woning; Bij het afwegen van deze mogelijkheden dient de aard en de grootte van het te ontruimen gebied te worden meegewogen. Het gaat hier om 102 woningen waarvan het grootste deel permanent bewoond wordt. Daarnaast dient meegewogen te worden dat sprake dient te zijn van een werkbare situatie voor de politiefunctionarissen, gelet op het aantal beschikbare functionarissen en de beperkt beschikbare tijd. Vanwege de gevaarzetting wordt een enkele visuele controle vanaf de buitenzijde als onvoldoende beschouwd. Door het laten invullen en ondertekenen van een verklaring van afwezigheid leggen we de verantwoordelijkheid neer bij de bewoners. Als extra maatregel worden de woningen nadat iedereen het gebied verlaten heeft visueel geïnspecteerd en wordt er huis aan huis aangebeld om te verifiëren dat iedereen het gebied verlaten heeft. Na deze inspecties worden de woningen verzegeld. Het forceren van de toegang wordt gezien als de meest vergaande optie, welke (als hoofdregel) disproportioneel wordt geacht Alle bewoners zijn 13 mei per brief (en mogelijk herinnering) uitdrukkelijk verzocht de verklaring van afwezigheid in te vullen en te retourneren aan de gemeente.

Zij zijn hierbij gewezen op de mogelijkheden dat geforceerd toegang kan worden verkregen bij het niet voldoen aan dit verzoek.