3.2 presentatie_Gemeenteraad_Sluis

LANDSCHAPSPARK

Gemeenteraad Sluis [titel agendapunt] 04.06.2024

3

De grensoverschrijdende Zwinstreek erkend als Landschapspark

6.137 ha

23.745 ha

44.887 ha

2.845 ha

3.983 ha

7.208 ha

969 ha

Zeeland

23.745 ha

Oost-Vlaanderen

4.952 ha

West-Vlaanderen

16.190 ha

Nederland

23.745 ha

Vlaanderen

21.142 ha

Zwinstreek

Zwinstreek erkend als Grensoverschrijdend Landschapspark

Besluit Vlaamse Regering dd. 13 oktober 2023 Artikel 1. Het Landschapspark Zwinstreek wordt erkend conform artikel 7 van het decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en de algemene landschapszorg. De perimeter van het Landschapspark Zwinstreek wordt aangeduid op de kaart als bijlage 1 bij dit besluit. Art. 2. Overeenkomstig artikel 10, tweede lid, van het decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en de algemene landschapszorg geldt de erkenning als Landschapspark voor onbepaalde duur behoudens intrekking van de erkenning overeenkomstig artikel 25 van het voormelde decreet. Art. 3. De Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, wijst uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van dit besluit voor het Landschapspark Zwinstreek een parkbureau aan als vermeld in artikel 7 van het decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en de algemene landschapszorg.

6

Zwinstreek

Zwinstreek erkend als Grensoverschrijdend Landschapspark

Besluit Vlaamse Regering dd. 13 oktober 2023 Art. 4. De erkenning van het Landschapspark Zwinstreek houdt eveneens de gedeeltelijke goedkeuring in van het masterplan en het operationeel plan betreffende dit Landschapspark, als vermeld in artikel 21 van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 tot vaststelling van de algemene erkenningen subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken en aan dit besluit gehecht als bijlage 2 en 3. Art. 5. De Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, en de Vlaamse minister, bevoegd voor Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. BIJLAGE 1: Perimeter van het Landschapspark Zwinstreek BIJLAGE 2: Masterplan (2024-2047) van het Landschapspark Zwinstreek BIJLAGE 3: Operationeel plan (2024-2029) van het Landschapspark Zwinstreek

7

Zwinstreek

Zwinstreek erkend als Landschapspark

Aanvraag verlenging voor oprichting BGTS Aanvraag verlenging oprichting parkbureau via brief verstuurd, ontvangst bevestigd

8

Zwinstreek

Zwinstreek erkend als Grensoverschrijdend Landschapspark

9

Uitbouw secretariaat en werking ‘parkbureau’ Subsidiëring Vlaanderen Personeel Werking Projectmiddelen / ‘investeringen’ (enkel in Vlaanderen) Financiering structureel (o.b.v. schema VLM)

Eigen inbreng - werking Projectmatige inzet partners (incl. PWV)

Vlaamse overheid

Gebiedscoalitie

Totaal

Vaste Financiering Personeel en werking

268.000,00 €

67.000,00 €

335.000,00 €

Variabele Financiering Personeel en werking

61.000,00 €

15.250,00 €

76.250,00 €

80%

20%

100%

160.000,00 €

160.000,00 €

320.000,00 €

50%

50%

100%

489.000,00 €

242.250,00 €

731.250,00 €

Investeringen (in Vlaanderen)

Statuten – overige regelingen

Zwinstreek

Verdeelsleutel uit de samenwerkingsovereenkomst 2023 Stad Brugge Stad Damme Gemeente Knokke-Heist Gemeenten Maldegem Gemeenten Sint-Laureins Gemeenten Sluis Provincie Oost-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Provincie Zeeland

2,59% 0,98% 3,61% 0,49% 0,39% 1,94% 2,00% 4,00% 4,00%

12,95% 4,89% 18,05% 2,46% 1,93% 9,72% 10,00% 20,00% 20,00%

20%

100%

10

11

Oprichting Parkbureau BGTS Landschapspark Zwinstreek

12

Juridisch kader Benelux-verdrag 2014 Vlaams Parkendecreet 2023

Zwinstreek

Naar de oprichting van de BGTS Landschapspark Zwinstreek

Juridische kaders voor samenwerking over de grens Het publiekrechtelijke internationale kader voor territoriale én centrale overheden − De EGTS verordening (2006) − Het Nieuwe Benelux Verdrag Grensoverschrijdende en Interterritoriale Samenwerking of GIS (2014) − Ondertekend op 20 februari 2014 − Inwerking getreden op 1 januari 2019 − vervangt de bestaande Benelux-Overeenkomst GS uit 1986

13

Zwinstreek

Naar de oprichting van de BGTS Landschapspark Zwinstreek

Samenstelling Organen Art 12. §2 van het Parkendecreet §2. Het bestuursorgaan van het parkbureau is evenwichtig minstens samengesteld uit: 1° voor de helft leden die worden benoemd op individuele of gezamenlijke voordracht van de gemeenten op wier grondgebied het park gelegen is; de voorgedragen leden dienen gemeenteraadslid te zijn; 2° leden die zijn benoemd op individuele of gezamenlijke voordracht van de publieke of particuliere beheerders met een terrein gelegen in het Vlaams Park waaronder landbouworganisaties, natuurorganisaties, erfgoedverenigingen, streekverenigingen, private eigenaars enzovoort op voorwaarde dat zij het beheer van hun terrein hebben afgestemd op de doelstellingen van het Vlaams Park; 3° actoren wier medewerking nuttig is voor de realisatie van de doelstellingen van het Vlaams Park.

14

15

Statuten Voorbereiding en inhoud

Zwinstreek

Statuten – Voorbereiding

Werkgroep Statuten In samenwerking met Benelux Unie: Hans Mooren en Stephane Verwilghen Juridische dienst: Bart Dekoninck en Kim Steen Partners: stafmedewerkers beleid of juridische adviseurs partnergemeenten en provincies Bijeenkomst 1 28 februari 2023 Bijeenkomst 2 18 maart 2023 – opmerkingen ontvangen tot 20 maart 2024 Rapportage aan stuurgroep 27 maart 2024 Schriftelijke rondes tot afwerking

16

Zwinstreek

Inhoud van de Statuten

Inhoud statuten BGTS Landschapspark Zwinstreek • • • • • • • • • •

De naam en de eventuele afkorting De locatie en de exacte adressen van de maatschappelijke zetel en de eventuele vestigingen Het maatschappelijk doel De duur van de samenwerking, die onbepaald kan zijn, alsmede de wijze van verlenging van de looptijd en van beëindiging De taken, bevoegdheden en de werkwijze De lijst van de deelnemers, hun financiële deelname, alsmede de wijze van toetreding en uittreding van de deelnemers De wijze van aanstelling van de leden van de bestuurs- en controleorganen De wijze waarop de vertegenwoordiging in rechte is geregeld De verplichtingen van de deelnemers De wijze van financiering van de BGTS en haar activiteiten

17

Zwinstreek

Inhoud van de Statuten

Inhoud van de Statuten Artikel 1: Definities Artikel 2: Naam Artikel 3: Rechtspersoonlijkheid Artikel 4: Ambtsgebied Artikel 5: Deelnemers Artikel 6: Maatschappelijke Zetel Artikel 7: Doel, taken en bevoegdheden Artikel 8: Toepasselijk recht Artikel 9: Administratief en financieel toezicht Artikel 10: De organen van de BGTS Artikel 11: Samenstelling van de algemene vergadering Artikel 12: Bevoegdheden van de algemene vergadering Artikel 13: Werking van de algemene vergadering Artikel 14: Wijze van besluitvorming van de algemene vergadering Artikel 15: Verhouding tussen de algemene vergadering en de bevoegde organen van de partijen Artikel 16: Aansprakelijkheid Artikel 17: De Voorzitter, de Ondervoorzitter en het Dagelijks Bestuur

Artikel 18: De Zwinstreekraad Artikel 19: De Commissaris Artikel 20. De directeur Artikel 21: Het secretariaat Artikel 22: Personeel Artikel 23: Projecten en opdrachten Artikel 24: Verkrijgen van financiële en andere middelen Artikel 25: Begroting Artikel 26: Rekening Artikel 27: Boekhouding en boekjaar Artikel 28: Statutenwijziging Artikel 29: Duur Artikel 30: Toetreding Artikel 31: Uittreding Artikel 32: Ontbinding en vereffening Artikel 33: Uitsluiting van een deelnemer Artikel 34: Toezending Artikel 35: Inwerkingtreding

18

19

Statuten Structuur

Statuten – Structuur

Samenstelling Organen – Schema Masterplan ALGEMENE VERGADERING

WETENSCHAPSKAMER

HET BESTUURSORGAAN

HET SECRETARIAAT

DAGELIJKS BESTUUR PLANGROEP

ZWINSTREEKFORUM

ADVIESGROEP PROGRAMMA 1

ADVIESGROEP PROGRAMMA 2

ADVIESGROEP PROGRAMMA 3

ADVIESGROEP PROGRAMMA 4

PG 1.1

PG 1.2

PG 2.1

PG 2.2

PG 3.1

PG 3.2

PG 4.1

PG 4.2

PG 1.3

PG 1.4

PG 2.3

PG 2.4

PG 3.3

PG 3.4

PG 4.3

PG 4.4

ADVIESGROEP COMMUNICATIE - EDUCATIE EN BELEVING - PROMOTIE

20

Statuten – Structuur

Zwinstreek

Structuur - BGTS Landschapspark Zwinstreek Organen Algemene vergadering Directeur

ZWINSTREEK-RAAD WERKGROEP – ADVIESGROEP XX LEDEN

Dagelijks bestuur Adviesgroep De Zwinstreek-Adviesraad

ALGEMENE VERGADERING (KLEIN – 12 LEDEN + 1 )

DIRECTEUR

DAGELIJKS BESTUUR

HET SECRETARIAAT

21

Zwinstreek

Statuten – Structuur

Maatschappelijke zetel en ev. afdelingen (Art. 6) In België Voorstel voor opstart: Provinciehuis Boeverbos, Brugge Eventuele toekomstige afdelingen Ev. in functie van tewerkstelling (bv. bij inzet personeel door partners)

> Toepasselijk recht – plaats van maatschappelijke zetel (B)

22

23

Statuten Algemene Vergadering - samenstelling

Zwinstreek

Statuten – Werking Algemene Vergadering

Algemene Vergadering - Samenstelling Stad Brugge Stad Damme Gemeente Knokke-Heist Gemeente Maldegem Gemeente Sint-Laureins Gemeente Sluis Provincie Oost-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Provincie Zeeland Een vertegenwoordiger voor de landbouworganisaties Een vertegenwoordiger voor de natuurorganisaties Een vertegenwoordiger voor de erfgoedorganisaties

vertegenwoordiging op voordracht

24

Zwinstreek

Statuten – Secretariaat

Overige documenten en uit te werken ‘regelingen’ Huishoudelijke reglementen algemene vergadering en Zwinstreekraad (Art. 12)

Code van goed bestuur (Art. 13)

25

26

Secretariaat

Zwinstreek

Statuten – Secretariaat

Mogelijke invulling met beschikbare financiering door Vlaamse overheid Secretariaat Directeur / Coördinator Projectmanager VL Projectmanager NL (1 VTE, relaties Sluis en Zeeland) Publiekswerking (Communicatie, Promotie, Educatie, ...) Administratieve ondersteuning

27

LANDSCHAPSPARK

Dit erkend Landschapspark wordt gesubsidieerd door de Vlaamse Overheid

LANDSCHAPSPARK