17 Gemeente Sluis Omgevingskwaliteit Jaarverslag
Tekst van het document
Gemeente Sluis
Jaarverslag 2022
dorpstadenland.nl
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
Voorwoord En weer werd de invoering van de Omgevingswet op het
Maar ook nee, want het is altijd beter om pas te beginnen met iets nieuws wanneer
laatste nippertje met voorlopig een half jaar uitgesteld.
werkend DSO, het digitale stelsel waarop alles moet gaan draaien, groter maakt. Nee,
je zeker weet dat het kans van slagen heeft. Ook nee, omdat dit de kans op een goed omdat we misschien de gemeentelijke omgevingsvisie nog eens kritisch tegen het ligt
Was dat erg, ja en nee.
kunnen houden nu de wereld om ons heen veel sneller is veranderd dan we een paar jaar geleden voor mogelijk hadden gehouden. En zeker nee, omdat we nu weer wat meer tijd
Ja, voor het gevoel dat we met iets nieuws aan de slag gaan. Iets waar je enthousiasme
hebben gekregen om ons, nog beter, voor te kunnen bereiden op de invoering zodat wij
voor op kunt brengen en wat tot een verbetering zal moeten gaan leiden, maar waarvoor
met onze gemeenten kunnen gaan werken aan een Omgevingswet die zorg draagt voor
de noodzaak nu steeds minder gevoeld wordt. Ja, omdat de inzet, tijd en kosten die al
een goede omgevingskwaliteit.
gemaakt waren om op 1 januari 2023 klaar te kunnen staan voor het werken onder de Omgevingswet maar niet tot een echt resultaat leiden. Ook ja, omdat we in sommige
Wij zijn Dorp, Stad en Land, de organisatie en onafhankelijke kennispartner waar op dit
van onze gemeenten nu af en toe met benoemingen in de knel komen te zitten en
moment 60 gemeenten, vaak al jaren, lid van zijn. Dat geldt ook voor uw gemeente Sluis.
oplossingen daarvoor soms niet meteen voorhanden zijn. En ja, omdat er toen ik dit
Voor de meeste van deze gemeenten verzorgen wij de Commissies Ruimtelijk Kwaliteit
schreef er nog steeds geen duidelijkheid was over het uitstel - wordt het juli 2023 of toch
(welstand en/of erfgoed). Dat doen we in uw gemeente door te zorgen voor deskundige
januari 2024? (dit laatste dus).
commissieleden met een professionele ondersteuning. Op dit moment nog op basis van de Woningwet en de Monumenten-/Erfgoedwet en dat blijven we na de invoering ervan doen op basis van de Omgevingswet. SLAGENLANDSCHAP + POLDERS EN SLOOTJES
Vooruitlopend op die invoering zijn wij met al onze adviseurs gaan werken aan hun professionaliteit en kennisverbreding en hebben ze een training gevolgd hoe het beste te adviseren binnen de nieuwe Omgevingswet. Zodat we in kunnen spelen op de gewijzigde vragen die ons als Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit in het vervolg gesteld gaan worden. Maar ook om met de beoogde nieuwe werkwijze te oefenen. Steeds meer van plantoetsing achteraf naar inspireren op initiatieven vooraf.
Lees verder
2
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
De verordening die nodig is om deze gemeentelijke adviescommissie in te stellen is in veel gevallen gebaseerd op het concept wat Dorp, Stad en Land de gemeente heeft aangeboden en wat in overleg met de gemeente verder is uitgewerkt. De benoeming van de commissieleden kan zowel door de raad als in mandaat door het college gebeuren. Dit laatste is, vaak vanwege de efficiëntie die het oplevert, door de meeste gemeenten gekozen. Maar we moeten dus nog even wachten. Pas wanneer de Omgevingswet ingaat worden de verordeningen van kracht. Tot die tijd zullen wij de gemeente van kennis en advies blijven voorzien op de huidige manier. Een manier die zich als goed heeft bewezen, maar waarvoor het ook wel goed is om deze eens op te schudden. Misschien dat we dat komend jaar al kunnen gaan doen, zodra de nieuwe Omgevingswet van kracht wordt. Ton Jansen Directeur Dorp, Stad en Land (op 6 maart 2023 is het directiestokje overgenomen door Arlette van Poppel)
3
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
Jaarlijkse Verantwoording (artikel 12b, derde lid van de Woningwet) De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit stelt jaarlijks een verslag op van haar werkzaamheden voor de gemeenteraad
Opzet en werkwijze Uw college krijgt over bouwplannen waarvoor een omgevingsvergunning is aangevraagd advies van een onafhankelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed (geïntegreerde welstands- en monumentencommissie). Deskundigen en adviseurs van Dorp, Stad en Land nemen zitting in deze commissie, en hebben in uw gemeente geen zakelijke of bestuurlijke belangen. Hierdoor is de onafhankelijkheid bij de advisering over ontwikkelingen in uw gemeente gewaarborgd. De vaste commissie Ruimtelijke Kwaliteit bestaat uit vier leden, waaronder een burgerlid, die de plaatselijke betrokkenheid en lokale kennis vertegenwoordigt en er is een ambtelijk secretaris.
Advisering over architectuur, erfgoed, stedenbouw en landschap Gemeente Sluis is met haar fysieke omgeving aantrekkelijk voor bedrijven,
Bij haar advisering kijkt de commissie naar hoe het uiterlijk van het plan
bewoners en bezoekers. Met zorg houdt de gemeente daarbij de afstemming
zich voegt in de omgeving, hoe het ontwerp er op zich en in relatie tot de
tussen historie, landschap, gebiedsontwikkeling en innovatie voor ogen.
omgeving uit komt te zien en welke materialen daarbij worden toegepast.
Iedere beslissing heeft immers impact op een omgeving die duurzaam
Bij het formuleren van hun advies hanteren zij de actuele beleidsrichtlijnen
leefbaar is en blijft voor mens en natuur. Adviseurs van Dorp, Stad en Land
van de gemeente en werken in geest van de Omgevingswet die zoals het er
ondersteunen uw gemeente hierbij als onafhankelijke kennispartner.
nu naar uit ziet op 1 januari 2024 van kracht zal gaan. De commissie adviseert over een grote diversiteit aan plannen.
Met een integrale benadering assisteren wij uw gemeente voor optimale
Van een bescheiden verbouwing van een woonhuis tot een volledig
omgevingskwaliteit. In dit beknopte jaarverslag leest u over de advisering
nieuwe woonbuurt. En van industriële bebouwing tot aanpassingen aan
over ruimtelijke kwaliteit en erfgoed in uw gemeente.
monumenten. Afhankelijk van de aard van de plannen, zijn specialisten met aanvullende expertises op gebieden van stedenbouw, landschap, erfgoed en architectuur op afroep mogelijk.
4
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
Het college neemt kennis van het advies van de commissie bij het nemen van
In de gemeente Sluis was de samenstelling van uw geïntegreerde Commissie
een besluit tot vergunningverlening.
Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoedcommissie als volgt:
De commissie Ruimtelijk Kwaliteit van Sluis adviseert gedurende een jaar op
- Dhr. Gerhard Vermeulen, adviseur ruimtelijke kwaliteit, voorzitter
veel uiteenlopende plannen. In dit verslag belicht de gemandateerde adviseur
- Dhr. Matthijs Klooster, erfgoed adviseur
van de commissie belangrijke ontwikkelingen en een paar bijzondere plannen,
- Dhr. Ton Jansen, adviseur ruimtelijke kwaliteit
omdat deze voorbeelden goed laten zien hoe er met zorg in de gemeente
- Dhr. Jan Couwenberg, adviseur ruimtelijke kwaliteit
wordt gewerkt aan kwaliteit.
- Dhr. Eric van Rootselaar, lokaal adviseur, burgerlid
Ook in 2022 is de planadviseringen bij erfgoed-gerelateerde aanvragen,
Bij complexe of grote plannen kunnen de ontwerpen zo door meerdere
waar mogelijk en indien noodzakelijk, in nauwe samenwerking met
adviseurs met ieder hun eigen expertises gezamenlijk bekeken en beoordeeld
de erfgoedadviseurs in de commissie uitgevoerd. Om de inhoudelijke
worden. Op deze manier wordt breed en geïntegreerd geadviseerd. Onder de
dwarsverbanden tussen welstand en erfgoed gestalte te geven adviseren de
nieuwe Omgevingswet is het mogelijk deze commissie om te vormen tot de
verschillende deskundigen uit de commissie in zo’n geval veelal gezamenlijk.
integrale Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit.
Dit geheel vooruitlopend op de bedoelingen van de komende Omgevingswet waar welstands- en monumentenaspecten integraal bekeken worden, en waar
Over het algemeen vinden de vergaderingen twee wekelijks plaats in de even
nodig, ook gezamenlijk met aanvragers en ontwerpers besproken worden. De
weken op woensdagochtend vanaf 08:30 uur tot 13.00 uur. Dit jaar waren de
werkwijze wordt als positief ervaren en kan eenvoudig gecontinueerd worden
vergaderingen weer als vanouds fysiek bij de gemeente.
onder de paraplu van de komende Omgevingswet.
Tijdens de coronaperiode, waarbij er alleen nog digitaal geadviseerd kon en mocht worden, hebben we daar veel ervaring mee opgedaan.
In het aanbod aan plannen dat de commissie in 2022 voorbij heeft zien komen vielen enkele plannen op, door het bijzondere karakter van het plan of
In de praktijk bestaat, gezien de korte beslistermijnen, behoefte aan de
door de positieve invloed van onderling overleg met de aanvrager of architect.
mogelijkheid voor advisering in mandaat. Mandaat is zinvol als het gaat om die aanvragen waarover de mening van de commissie als bekend mag
Eerste aanspreekpunt, de gemandateerde, van de commissie in uw gemeente
worden verondersteld. De commissie heeft hier invulling aan gegeven, door
is dhr. Gerard Vermeulen.
in mandaat te adviseren wanneer het gaat om veelvoorkomende kleine
5
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
bouwplannen. Bij twijfel zal een bouwplan dan alsnog door de commissie moeten worden behandeld.
SLAGENLANDSCHAP + POLDERS EN SLOOTJES
De adviezen worden uitgebracht op basis van het gemeentelijke beleid. Gekeken wordt of een aanvraag wel of niet strijdig is met de criteria uit het beleid. Normaal gesproken adviseert de commissie in termen als “akkoord,” “niet akkoord,” “akkoord mits” en “in principe akkoord.” Doorgaans zijn de positieve adviezen beperkt gemotiveerd. In geval van een negatief advies wordt een uitgebreidere onderbouwing van het advies gegeven. In voorkomende gevallen wordt achteraf een positief advies uitgebreider gemotiveerd, bijvoorbeeld in geval van zienswijzen en/of bezwaarprocedures stelt de commissie een uitgebreide motivering op. Zeker wanneer dit bezwaar betrekking heeft op de toepassing van de criteria door de commissie. Dan kan de commissie, net als standaard gebeurt bij een negatief advies, gemotiveerd aangeven op basis waarvan het advies is uitgebracht en wat de afwegingen
afwezigheid dhr. Laurens de Rooij, adviseur vergunningen met de bij hen
waren om tot dat advies te komen.
in behandeling zijnde plannen aan in de vergadering. De medewerkers van
De commissie constateert dat steeds vaker ook bij een positief advies
de gemeenten bereiden de vergadering tijdig en goed voor, waardoor de
vermeld wordt waarom het advies positief is, dit mede als aanmoediging en
commissieleden op tijd op de hoogte zijn van de agenda en de te bespreken
als uiting van waardering.
plannen.
De adviseurs kunnen hun werk niet alleen doen. Voor een professionele en
De behandelend ambtenaren lichten de plannen toe aan de commissie,
soepele afhandeling van de aanvragen is een goede samenwerking met de
Deze onderlinge samenwerking tussen de leden en de medewerkers van
gemeente van groot belang.
de gemeente verloopt efficiënt en prettig. Bij plannen voor nieuwbouw of
In de gemeente worden de adviesverzoeken en het vooroverleg voorbereid
erfgoed waarbij de inpassing in de omgeving meer vraagt van de ontwerper,
door afdeling Externe Dienstverlening, cluster Vergunningen. Namens hen
kunnen de commissieleden besluiten de locatie te bezoeken. Op deze manier
sluiten mevr. Angelique Jansen-Koster, adviseur vergunningen en bij haar
hebben zij nog beter inzicht in de vraagstelling van inpassing van het object
6
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
binnen de omgeving. De commissie gaat desgewenst in overleg met de
Deze laatste nota is vastgesteld op 23 maart 2023 en is op 6 april 2023 in
ontwerpers van de bouwplannen over de vertaalslag van de uitgangspunten
werking getreden.
van het beleid in het ontwerp. Door initiatieven in vooroverleg te bespreken wordt de procedure voor de aanvraag omgevingsvergunning aanzienlijk
De welstandsnota gemeente Sluis 2012 bood op zich houvast om de
versneld.
aanvragen te beoordelen. Op bepaalde punten was de nota enigszins achterhaald en soms niet helemaal consistent.
De commissie bespreekt in voorkomende gevallen de geagendeerde plannen
Knelpunten die hierbij werden ervaren:
graag vooraf door met een stedenbouwkundige, plantoetser, handhaver en/
Criteria voor de beoordeling van de plaatsing van gsm-masten. Door de
of beleidsmedewerker van de gemeente ter voorbereiding van de vergadering.
gestelde criteria bleek het onmogelijk om voldoende geschikte locaties te
Op deze manier is de commissie beter op de hoogte van welk beleid een rol
vinden voor de plaatsing van het vereiste aantal zendmasten. Bij de herziening
speelt bij het voorgelegde plan. Voor Stedenbouw is geregeld overleg met
is dit aangepast.
een stedenbouwkundige van de gemeente. Deze gesprekken en toelichtingen
De omschrijving van historisch gebied was niet gekoppeld aan een
vinden plaats op wederzijdse uitnodiging omdat alle partijen overtuigd zijn
onderliggende kaart zodat soms discussie ontstond of iets wel of niet binnen
van het belang van vroegtijdig overleg en afstemming.
beschermd gebied viel. Bij de herziening wordt deze onderliggende kaart verduidelijkt.
Er is dit jaar incidenteel overleg geweest met wethouder Peter Ploegaert. Dit
De beoordelingscriteria voor historisch gebied zijn zeer uitgebreid en
in het kader van afstemming met de wethouder over de advisering.
gedetailleerd. Voor wat betreft de beschreven klassieke detaillering was de commissie van mening dat dit bij een aantal plannen redelijkerwijs niet geëist
Kaders bij advisering
kon worden. Bij de herziening is dit aangepast.
Een groot deel van de aan de commissie voorgelegde plannen betreft
De nota voorzag nog niet in criteria m.b.t. duurzaamheid. In historisch gebied
aanbouwen, dakopbouwen, dakkapellen en andere verbouwingen van
leverde dit bij de plaatsing van zonnepanelen geregeld discussie op. Dit
woningen en bedrijfspanden. Tevens krijgt de commissie nieuwbouwplannen
speelde vooral op plaatsen waar al voor de aanwijzing tot beschermd gebied
voor woningen en bedrijfspanden met een grotere schaal in behandeling.
zonnepanelen geplaatst waren (precedentvorming). Bij de herziening is hier
Als toetsingskader bij de advisering geldt het beleid van de gemeente zoals
beleid voor geformuleerd.
dat is vastgelegd in de “Welstandsnota 2012 Sluis”. Deze nota dateert uit
De criteria voor plaatsing van dakkapellen in het voordakvlak werd als
2012. In 2022 is de gemeente gestart met een herziening van deze nota. Dit
te beperkend ervaren. Bij de herziening zijn de mogelijkheden enigszins
heeft geresulteerd in een nieuwe “Welstandsnota gemeente Sluis 2022”.
verruimd.
7
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
In de nota wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende gebieden te weten: Wederopbouw, Gebiedsbeschrijvingen afgestemd op de afzonderlijke kernen, Buitengebied, Bedrijventerreinen en Recreatiegebieden Ook zijn er twee verschillende niveaus: Welstandsniveau ‘historisch’ en Welstandsniveau ‘algemeen/nieuwbouw’. Verder zijn voor specifieke onderwerpen sneltoetscriteria opgenomen voor: bijbehorende bouwwerken, dakkapellen en kozijnwijzigingen. En zijn er aanvullend objectcriteria voor: oa. antennemasten, cataloguswoning, dakopbouwen, installaties, reclame-uitingen, prefab-units, zeecontainers en nissenhutten. Welstandsnota gemeente Sluis 2022
Download PDF
De algemene criteria geven daarnaast de algemene eisen aan waaraan een aanvraag dient te voldoen of die steeds als uitgangspunt voor een ontwerp
Doel van het welstandsbeleid is het welstandstoezicht helder onder
gelden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan afstemming op omgeving, inspelen op
woorden te brengen en op een effectieve en controleerbare wijze in
de gegevenheden van de locatie, verhoudingen tussen de onderlinge volumes
te richten. Daarbij is het van belang aanvragers door middel van de
van de bouwmassa, bij het ontwerp passende vormgeving, detaillering en
welstandsnota van tevoren op de hoogte te stellen van de aspecten die
bijpassende kleuren en materialen.
een rol spelen bij de welstandsbeoordeling. Het welstandsbeleid geeft de gemeente de mogelijkheid om cultuurhistorische, stedenbouwkundige en
Wanneer een ingediend bouwplan niet past binnen het bestemmingsplan,
architectonische waarden een rol te geven bij de ontwikkeling en beoordeling
maakt de gemeente de afweging of het plan toch doorgang kan vinden, en
van bouwplannen. De Welstandsnota is de basis voor de advisering. De
zo ja, welke stedenbouwkundige voorwaarden voor het uiterlijk van het
commissieleden baseren zich bij de beoordeling van bouwplannen op de
bouwwerk dan van kracht zijn.
nota en op aanvullende, actuele beleidsontwikkelingen van de gemeente. Bij
De gemeente verwacht dat plannen goed ingebed zijn binnen
adviesaanvragen wordt de Welstandsnota geraadpleegd en gebruikt bij het
stedenbouwkundige kaders die door de gemeente veelal worden opgesteld.
opstellen van het advies en de motivatie ervan.
Adviseurs van Dorp, Stad en Land kunnen de gemeente daarbij adviseren en ondersteunen. De plannen kunnen het vergunningentraject in wanneer zij passen binnen deze kaders.
8
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
De gemeente zal het beleid voor omgevingskwaliteit de komende tijd, na
De agenda en bijbehorende stukken zijn over het algemeen goed voorbereid.
invoering van de Omgevingswet, kunnen actualiseren naar de doelstelling
De vergaderingen verlopen in een ongedwongen “open” sfeer. Alle plannen
van die wet: Zorgen voor het behouden en het bereiken van een goede
worden geprint en fysiek op tafel beoordeeld en nog voorzien van een
omgevingskwaliteit in de gemeente. De commissie biedt voor de ruimtelijke
officieel Dorp, Stad en Land stempel. Richting de Omgevingswet is het
aspecten van het bereiken van deze doelstelling haar ondersteuning aan.
bedoeling dat de omslag wordt gemaakt naar het digitaal beoordelen van de plannen. In 2023 zal hier een aanvang mee worden gemaakt. De analoge
Dialoog en openbaarheid
behandeling van de plannen is voor de adviseurs prettig vanwege het goede
Tijdens de zittingen ontvangt de commissie regelmatig tijdens een gesprek
overzicht dat je bij de beoordeling hebt. Tijdens de Coronaperiode bleek
met de initiatiefnemers en ontwerpers, toelichtingen op het ontwerp. De
het ICT-systeem van de gemeente en het overleg via Teams geen gelukkig
commissie gaat desgewenst in overleg met de ontwerpers en initiatiefnemers
huwelijk. Deze haperende techniek heeft destijds voor veel ergernis en
van de bouwplannen over de vertaalslag van de uitgangspunten van het
tijdsverlies gezorgd. Om aan de wens te kunnen voldoen om 50% op locatie
beleid in het ontwerp. Zo kunnen de commissieleden optimaal meedenken,
en 50% digitaal te adviseren is een goed functionerend ICT-systeem wel een
adviseren en mogelijk inspireren. Deze aanpak kan bij initiatiefnemers en
vereiste. Ook hier wordt aan gewerkt.
ontwerpers vaak rekenen op waardering. Cultuurhistorie en erfgoed Vergaderingen waarin het advies op een aanvraag omgevingsvergunning
De gemeente kan gebouwen en objecten met grote cultuurhistorische
wordt uitgebracht zijn openbaar. Vooroverleg is in principe ook openbaar
waarde beschermen door ze de status van gemeentelijk monument te geven.
tenzij de aanvrager of de gemeente hier bezwaar tegen heeft. Via
Dit kunnen naast gebouwen ook andere objecten zijn die iets vertellen
medewerkers van het cluster Vergunningen worden de vergaderschema’s
over de lokale geschiedenis. De verhalen achter deze monumenten kunnen
bekendgemaakt en kunnen afspraken ingepland worden. De welstandsagenda
herinneren aan een bepaalde periode, aan bekende personen of bijvoorbeeld
wordt door de gemeente gepubliceerd. Zodra iemand bij de vergadering
kenmerkende ambachten, oude landschappen en steeds zeldzamer geworden
aanwezig wil zijn, wordt met de desbetreffende persoon een afspraak in
gebouwen. Bij de advisering over en het beoordelen van plannen voor
de commissievergadering gemaakt. Op verzoek van de commissie worden
behoud of herbestemming van monumenten geldt steeds de afweging over
aanvragers soms uitgenodigd in de commissievergadering voor nadere
hoe enerzijds de monumentale waarde zoveel mogelijk behouden en leefbaar
toelichting of om in gezamenlijk overleg tot een oplossing te komen om
blijft en anderzijds de nieuwe bestemming realiseerbaar is. Bij herbestemming
eerder door commissie geformuleerde bezwaren weg te nemen.
van monumenten gaan de adviseurs ervan uit dat doordat iemand bereid is
9
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
voor het pand te zorgen en erin te wonen of werken, het object juist daardoor
Ook kunnen de ‘Technische Criteria Planbeoordeling Monumenten’ waarin de
duurzaam wordt behouden.
belangrijkste richtlijnen zijn opgenomen voor het behouden van de technische
Voor erfgoedgerelateerde advisering en beoordeling is het eerste
en monumentale kwaliteiten van beschermde objecten toegepast worden:
aanspreekpunt bij Dorp, Stad en Land voor de gemeente mevr. Aimee de Back
https://issuu.com/dorpstadenland/docs/technische-criteria-monumenten
deskundige op het gebied van monumentenzorg en omgevingskwaliteit. Bij de erfgoedadvisering worden naast de al genoemde gebiedsgerichte
Daarnaast kan er gebruik worden gemaakt van de technische richtlijnen
en objectgerichte eisen uit de welstandsnota ook gebruik gemaakt van de
voor de diverse werkzaamheden (b.v. isoleren van monumenten) zoals die
gemeentelijke erfgoed/monumentenverordening van de gemeente Sluis 2016
door de Rijksdienst Cultureel Erfgoed (RCE) steeds worden uitgegeven en
(tegenwoordig aangepaste Erfgoedverordening Sluis 2023).
geactualiseerd. Aantallen De commissie adviseert gedurende een jaar op veel uiteenlopende plannen. In 2022 heeft de gemeente 545 plannen ter advisering aan de commissie voorgelegd, die zijn gespecificeerd in de tabel. Totaal aantal ingediende plannen
545
Omgevingsvergunning (reguliere adviezen)
325
Overige plannen (vooroverleggen)
214
Direct of na aanpassing positief geadviseerd
312
Negatief geadviseerd
13
De commissie kan daarnaast de ‘10 uitgangspunten voor omgaan met monumenten’: https://www.monumenten.nl/files/2021-04/Brochure%20 omgaan%20met%20monumenten_0.pdf
10
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
Plannen De samenwerking met de gemeente verloopt goed. Alle aanvragen voor omgevingsvergunningen met de activiteit ‘bouwen’ worden door de commissie gezien. De beoordeelde plannen waren ook dit jaar zeer divers van aard. Het varieert van een particuliere verbouwing tot grootschalige plannen zoals de herontwikkeling van de haven van Breskens. Kenmerkend voor de gemeente Sluis is het grote aantal recreatiewoningen. In het aanbod aan plannen dat de commissie in 2022 voorbij heeft zien komen vielen de volgende plannen op, door het bijzondere karakter van het plan of door de positieve invloed van onderling overleg met de aanvrager of architect. Ook geven deze voorbeelden goed aan hoe er in de gemeente Sluis wordt gewerkt aan zorg voor omgevingskwaliteit. Plan 1: Voormalige Rabobank, Kaai, Aardenburg Plan 2: Toren aan de Middenhavendam, Breskens Plan 3: Bunkerwoning, Grote Beer 105A, Oostburg
11
Gemeente Sluis
Bijlagen
dorpstadenland.nl
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
Bijlagen Voormalige Rabobank, Kaai, Aardenburg Aanvankelijk was er voor de herbestemming van de voormalige Rabobank in Aardenburg een plan ingediend dat op geen enkele wijze voldeed aan de criteria van het ‘historisch welstandsniveau’. Na overleg met de aanvrager is er uiteindelijk een plan ontstaan dat zich met gebruikmaking van het bestaande casco veel beter voegt in de historische context en ook veel beter aansluit bij de in de nota geformuleerde criteria.
13
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
Bijlagen Toren aan de Middenhavendam, Breskens De toren aan de MIddenhavendam is onderdeel van de grootschalige herontwikkeling van de haven van Breskens. Voor deze ontwikkeling is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Bij de opstelling van dit beeldkwaliteitsplan heeft de regiocommissie Zeeland van Dorp Stad en Land een adviserende rol gespeeld. De beoordeling van de in dit plan te ontwerpen gebouwen is gedelegeerd aan de welstandscommissie Sluis. Als zodanig is dit bouwplan dan ook getoetst aan het BKP. Het aanvankelijk ontwerp week dermate af van het BKP dat de commissie in overleg is gegaan met aanvrager en architect. Het vergunde ontwerp is nu in overeenstemming met de uitgangspunten van het BKP.
14
Jaarverslag 2022: Gemeente Sluis
Bijlagen Bunkerwoning, Grote Beer 105A, Oostburg Dit ontwerp betreft een woning op een oude schuilkelder van de voormalige
overtuigd van de kwaliteit van het ontwerp. In het collegiale overleg dat
Bescherming Bevolking. Aanvankelijk had de commissie bedenkingen bij de
volgde heeft de commissie een aantal suggesties gedaan waarmee de
organische vormgeving en de relatie tot de bestaande bunker. Het plan is
architect het concept van het uiteindelijke ontwerp nog heeft weten te
aangehouden en de architect is uitgenodigd voor overleg. Na de toelichting
versterken.
van de architect werd duidelijk wat de intenties waren en is de commissie
15
Dorp, Stad en Land adviseert en inspireert met oog voor de omgeving. Daarbij leggen we verbinding tussen de visie van het bestuur en de wensen van de burger, en bewaken we de Stadvan en Land inspireert met oog voor de omgeving. Daarbij leggen mogelijke Dorp, grenzen een adviseert volgendeengeneratie.
we verbinding tussen de visie van het bestuur en de wensen van de burger, en bewaken we de mogelijke grenzen van een volgende generatie. Dat doen Dat we door hetdoor adviseren over ruimtelijke kwaliteit doen we het adviseren over ruimtelijke kwaliteit in momenteel 59 grote en U kunt Dorp, Stad en Land bereiken op kleine59 gemeenten vijf provincies. We formuleren daarnaast handvatten voor nieuw in momenteel grote eninkleine gemeenten in vijf provincies. 010 – 280 94 45 en via beleid, analyseren en faciliteren de dialoog tussen bewoners en bestuur en bouwen info@dorpstadenland.nl We formuleren daarnaast handvatten voor nieuw beleid, aan een vooruitstrevend monumentenbeleid.
analyseren en faciliteren de dialoog tussen
kunt Dorp Stad en Land bereiken op 010 – 280 94 45 en via info@dorpstadenland.nl Groothandelsgebouw bewonersUen bestuur en bouwen aan een vooruitstrevend
monumentenbeleid.
Stationsplein 45
hoofdingang A, 3e etage, unit A3.207
Groothandelsgebouw Stationsplein 45 hoofdingang A, 3e etage, unit A3.207
Postbus 29129 3001 GC Rotterdam
Postbus 29129 3001 GC Rotterdam
dorpstadenland.nl
dorpstadenland.nl