11 Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed Gemeente Sluis Omgevingskwaliteit Jaarverslag 2020.pdf
Tekst van het document
Advisering Omgevingskwaliteit
Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed gemeente Sluis
© Google Earth 2020
2
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
Inhoud Advisering over architectuur, stedenbouw, landschap en erfgoed Organisatie Afstemming Kaders bij advisering Dialoog Bescherming van erfgoed Plannen
3 3 3 4 5 5 5
Het voormalige Raadhuis Schoondijke
6
Transformatie van de voormalige Heilige Johannes de Doperkerk
7
Hotel Du Commerce
8
Appartementen Pharos
9
Landgoed Nooren
10
Blik vooruit
11
Dorp, Stad & Land 2021
3
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
Advisering over architectuur, stedenbouw, landschap en erfgoed Gemeente Sluis is met haar fysieke omgeving aantrekkelijk voor bedrijven,
Bij haar advisering kijkt deze commissie naar hoe het uiterlijk van het
bewoners en bezoekers. Met zorg houdt de gemeente daarbij de synergie
plan past in de omgeving, hoe het ontwerp eruit komt te zien en welke
tussen historie, landschap, gebiedsontwikkeling en innovatie voor ogen.
materialen zijn gebruikt. Bij het formuleren van hun advies hanteren zij
Iedere beslissing heeft immers impact op een omgeving die duurzaam
de actuele beleidsrichtlijnen van de gemeente en werken in geest van
leefbaar is en blijft voor mens en natuur. Met een integrale benadering
de Omgevingswet die in 2022 van kracht zal gaan.
assisteren adviseurs van Dorp, Stad en Land uw gemeente bij deze optimale omgevingskwaliteit. In dit jaarverslag leest u over de advisering
De commissie levert aan de gemeente en aan de initiatiefnemers integrale
over ruimtelijke kwaliteit en erfgoed in uw gemeente.
adviezen over aspecten van ruimtelijke kwaliteit en erfgoed, en krijgt steeds vaker adviesvragen op het gebied van stedenbouw, landschap
Organisatie
en ruimtelijk beleid. Bij het verder uitbouwen van deze integrale
De burgemeester en wethouders van gemeente Sluis krijgen over
advisering vanuit meerdere expertises kan de commissie onder de nieuwe
bouwplannen waarvoor een omgevingsvergunning is aangevraagd
Omgevingswet worden omgevormd tot de integrale Adviescommissie
advies van de onafhankelijke commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed.
Omgevingskwaliteit.
Adviseurs van Dorp, Stad en Land nemen zitting in deze commissie, en hebben in uw gemeente geen zakelijke of bestuurlijke belangen. Hierdoor
Afstemming
is de onafhankelijkheid bij de advisering aan uw gemeente gewaarborgd.
Iedere twee weken komt de commissie bijeen op woensdag om te
In de commissie namen in 2020 namens Dorp, Stad en Land architect
adviseren over plannen die aan de gemeente voor het verkrijgen van een
Gerhard Vermeulen en erfgoeddeskundige Matthijs Klooster zitting,
vergunning zijn voorgelegd. Afhankelijk van het planaanbod breidt deze
en vanuit de bewoners van de gemeente was het derde commissielid
commissie zich uit tot een geïntegreerde commissie Ruimtelijke Kwaliteit en
Eric van Rootselaar.
Erfgoed en worden de plannen ten aanzien van monumenten besproken.
Dorp, Stad & Land 2021
4
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
De zittingen vinden normaal gesproken in het gemeentehuis plaats.
Kaders bij advisering
Vanwege Covid-19 heeft de advisering in 2020 voornamelijk online
Een groot deel van de aan de commissie voorgelegde plannen betreft
plaatsgevonden. Aanvragers hebben via Teams de mogelijkheid gekregen
aanbouwen, dakopbouwen, dakkapellen en verbouwingen van woningen
om de plannen met de commissie te bespreken. Medewerkers van de
en bedrijfspanden. Tevens krijgt de commissie nieuwbouwplannen voor
gemeenten bereiden de vergadering tijdig en goed voor, waardoor de
woningen en bedrijfspanden op grotere schaal in behandeling.
commissieleden ruim op tijd op de hoogte zijn van de agenda en de te bespreken plannen. De commissie bespreekt in voorkomende gevallen
Als toetsingskader bij de advisering geldt het beleid van de gemeente,
de geagendeerde plannen door met stedenbouwkundigen, plantoetsers,
zoals dat is vastgelegd in de Welstandsnota 2012. Dit beleid geeft de
handhavers en beleidsmedewerkers van de gemeente ter voorbereiding
gemeente de mogelijkheid om cultuurhistorische, stedenbouwkundige
van de vergadering. Hierdoor is de commissie goed op de hoogte van
en architectonische waarden een rol te geven bij de ontwikkeling en
welk beleid een rol speelt bij het voorgelegde plan.
beoordeling van nieuwe bouwplannen. De commissieleden baseren zich bij het adviseren over de bouwplannen op deze nota’s en op aanvullende,
Deze onderlinge samenwerking tussen de leden en de medewerkers van
actuele beleidsontwikkelingen van de gemeente.
de gemeente verloopt efficiënt en prettig. Bij plannen voor nieuwbouw of erfgoed waarbij de inpassing in de omgeving van de ontwerper meer
De gemeente zal in het lopende jaar van 2021 het beleid voor
vraagt, bezoeken commissieleden de locatie. Op deze manier hebben zij
omgevingskwaliteit actualiseren naar de doelstelling van de Omgevingswet,
een nog beter inzicht in de gemeente en de vraagstelling van inpassing
waarbij de commissie graag het belang blijft ondersteunen van integrale en
van het object binnen de omgeving waar de ontwerper voor staat.
participatieve kwaliteitsafwegingen.
Dorp, Stad & Land 2021
5
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
Wanneer een ingediend bouwplan niet past binnen het bestemmingsplan,
periode, aan bekende personen of bijvoorbeeld kenmerkende ambachten,
maakt de gemeente de afweging of het plan toch doorgang kan vinden,
oude landschappen en steeds zeldzamer geworden gebouwtjes, zoals een
en zo ja, welke stedenbouwkundige voorwaarden voor het uiterlijk van
bollenschuur of bakhuisje. Het overzicht van deze beschermde objecten
het bouwwerk dan van kracht zijn. Wanneer het college besluit om bij
is voor iedereen ter inzage en heet ‘de gemeentelijke monumentenlijst’.
sommige vergunningaanvragen in afwijking van de advisering van de
Gemeente Sluis heeft ruim 114 gemeentelijke monumenten, variërend
commissie te handelen, informeert het college de commissie.
van boerderijen, molens, kerken en bijzondere kleinere en grotere woonhuizen. Tevens kent de gemeente Sluis vele rijksmonumenten en stads-
Dialoog
en dorpsgezichten.
Tijdens de vergadering ontvangen de commissieleden op de plannen, veelal tijdens een gesprek met de initiatiefnemers en ontwerpers,
Bij de advisering over en het beoordelen van plannen voor herbestemming
toelichtingen op het ontwerp. De commissie gaat desgewenst in
van monumenten geldt steeds de afweging over hoe enerzijds de
overleg met de ontwerpers van de bouwplannen over de vertaalslag
monumentale waarde zoveel mogelijk behouden en leefbaar blijft en
van de uitgangspunten van het beleid in het ontwerp. Zo kunnen de
anderzijds de nieuwe bestemming realiseerbaar is. Bij herbestemming
commissieleden optimaal meedenken en adviseren. Initiatiefnemers en
van monumenten gaan de adviseurs ervan uit dat doordat iemand bereid
ontwerpers spreken hun waardering uit over deze aanpak.
is voor het pand te zorgen en er in te wonen of werken, het object juist daardoor duurzaam wordt behouden.
Bescherming van erfgoed De gemeente beschermt sinds 2018 gebouwen en objecten met grote
Plannen
cultuurhistorische waarde door ze de status van gemeentelijk monument
Dorp, Stad en Land adviseert gedurende een jaar op veel uiteenlopende
te geven. Dit kunnen gebouwen, bruggen, sluizen en grenspalen, tot
plannen. In dit verslag belicht de commissie een paar bijzondere plannen,
bomen of banken die iets vertellen over de lokale geschiedenis. De
omdat deze voorbeelden goed laten zien hoe er met zorg in de gemeente
verhalen achter de monumenten kunnen herinneren aan een bepaalde
Sluis wordt gewerkt aan kwaliteit.
Dorp, Stad & Land 2021
6
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
Het voormalige Raadhuis Schoondijke Het voormalige raadhuis van Schoondijke is een gemeentelijk monument met een woonbestemming. Aanvankelijk was het plan om kozijnen te vervangen door stalen kozijnen
B3
B3
B2
B2
B3 B1
met houten aftimmering, wat ten koste ging van de monumentale uitstraling
B3
B3
B3
B3
B1
B3
B1
B3
B3 B1
B3
B3
N1
N1
N1
N2
B1
N1
B3
N1
N1
N1
N1 N1
N1
N2
N1
N1
N1
N2
N1
N1
N1
N1
en duurzaamheid. In overleg met de aanvrager is het uiteindelijk toch mogelijk gebleken om het achterstallig
BESTAANDE TOESTAND
NIEUWE TOESTAND
onderhoud te verhelpen en de oorsponkelijke kozijnen met uitzet mechanisme te handhaven en te repareren. Alleen de grote ramen zijn vervangen door geïsoleerde stalen profielen. De commissie heeft zodanig
VOORGEVEL
kunnen adviseren dat bestaande monumentale waarden behouden konden blijven.
ANTA architecten BVBA UITZETRAAM
VERVANGEN RAMEN OPDRACHTGEVER
BTW BE 0667 600 025
BOUWPLAATS
DHR. & MEVR. VAN NUFFEL - DE MEYST
www.anta-architecten.be
DORPSPLEIN 9 4507 BH SCHOONDIJKE NEDERLAND
A +32 494 65 04 42 T +32 485 37 49 33
VO_G_N_1_GEVEL
10-03-2020
1/1
ALLE TEKENINGEN EN PLANNEN BLIJVEN ONZE EIGENDOM. KOPIES EN/OF GEBRUIK ERVAN ZONDER ONZE TOELATING IS VERBODEN.
RPR Brugge Maatschappelijke zetel
burgerlijke vennootschap met handelsvorm Torhoutsesteenweg 47
8210 Loppem
DATUM
.
INDEX .
TEK
WIJZIGING
.
Situaties voor het vervangen van de ramen door ANTA architecten BVBA.
Dorp, Stad & Land 2021
7
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
Transformatie van de voormalige Heilige Johannes de Doperkerk De voormalige Johannes de Doperkerk in Sluis is een gemeentelijk monument. De transformatie van kerk naar woningen is gedurende een aantal jaren door de commissie van advies voorzien. Het project is bijzonder vanwege het behoud van de religieuze functie in de vorm van een kapel aan de Oude kerkstraat en vanwege de inpandige parkeervoorziening voor het woonprogramma in de voormalige kerkzaal. In overleg met de aanvrager zijn de nieuwe gevels van de woningen achter het bakstenen traceerwerk geplaatst. De commissie heeft zodanig kunnen adviseren dat bestaande monumentale waarden behouden konden blijven.
Dorp, Stad & Land 2021
Impressie van de Heilige Johannes de Doperkerk naar ontwerp van Architectenburo Frans van Roy i.s.m. Studio VA - interieur.
8
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
Hotel Du Commerce Hotel Du Commerce is een gemeentelijk monument. Aanvankelijk was het plan om de kozijnen te vervangen door kunststof kozijnen. Er was zelfs al een begin gemaakt met de werkzaamheden. In overleg met de aanvrager is het uiteindelijk toch mogelijk gebeleken om de oorsponkelijke kozijnen te handhaven en te repareren. Daarnaast heeft de commissie zodanig kunnen adviseren dat bestaande monumentale waarden behouden konden blijven.
Tekening van de nieuwe situatie voor Hotel Du Commerce naar ontwerp van MarkCAD.
Dorp, Stad & Land 2021
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
9
Appartementen Pharos De appartementen Pharos komen aan de westkant van de haven van Breskens. De commissie is vanaf de opstelling van het beeldkwaliteitsplan voor de herontwikkeling van de haven van Breskens bij dit plan betrokken. Dit maakt het mogelijk om de van aanvang beoogde beeldkwaliteit ook bij de uitwerking van de plannen met elkaar in adviesgesprekken goed te bewaken. Het plan Pharos moest een maritieme uitstraling krijgen, hetgeen tot uitdrukking komt in de sterke horizontale belijning, de welvingen in de terrassen, de landschappelijke inpassing en de materialisering.
Impressie van het appartementencomplex Pharos door The Virtual Dutch Men.
Dorp, Stad & Land 2021
10
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
Landgoed Nooren Landgoed Nooren is een ruim opgezet plan met grote kavels in een
Eén van de belangrijkste regels is dat de bouwvolumes voorzien moeten
gemeenschappelijk, landschappelijk kader. Er is hier ruimte voor
worden van grote heldere kappen. Voor de commissie is het bij het
verschillende architectuurstijlen. Alle bouwplannen moeten aan een set
landgoed vooral van belang om ervoor te zorgen dat er samenhang
van regels voldoen, die voor dit landgoed zijn opgesteld.
ontstaat op hoofdvorm en positionering.
Geveltekeningen van het hoofdgebouw op Landgoed Nooren door A-ID Architectuur.
Dorp, Stad & Land 2021
Geveltekeningen van de schuur op Landgoed Nooren door A-ID Architectuur.
Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Sluis
Blik vooruit Wij zijn verheugd om een bijdrage te mogen leveren aan het mooie werk dat uw gemeente verricht aan het ontwikkelen, behouden en borgen van een goede omgevingskwaliteit, want Sluis is een aantrekkelijke gemeente.
Dorp, Stad & Land 2021
11
Dorp, Stad en Land is een onafhankelijke kennispartner op het gebied van landschap, stedenbouw, architectuur en cultureel erfgoed. Met een integrale benadering vanuit deze expertises adviseert de vereniging sinds 1929 haar leden over optimale omgevingskwaliteit. Ruim 60 gemeenten uit meer dan 3 provincies zijn lid. U kunt Dorp, Stad en Land bereiken op 010 – 280 94 45 en via info@dorpstadenland.nl
Kantoor: Stationsplein 45 | hoofdingang A 3e etage | unit A3.207 Postbus 29129 | 3001 GC Rotterdam www.dorpstadenland.nl