09 Collegebrief - Jaarverslag 2023 RMDO

Gemeente Sluis Ingekomen

2 5 APR, 2024

gemeentesLuis

Postadres: Postbus 27 4500 AA Oostburg

NR.

Bezoekadres: Nieuwstraat 22 4501 BD Oostburg

Aan de Raad

Telefoon 140117 Telefoon +31 (0)117 457 000 Telefax +31 (0)117 452 241

iiiiiiiiiiBiniiiiiaiiiiiiii 24.0015801

Inkomende documenten Gemeente Sluis

ons kenmerk uw brief d.d. uw kenmerk behandeld door doorkiesnummer onderwerp bijlage(n)

Oostburg,

IBAN: NL33INGB0661900169 BIC code: INGBNL2A BTW-nummer: 811046321B01 www.gemeentesluis.nl info@gemeentesluis.nl

2M R.H. Schriemer 0117- 457 000 Jaarverslag 2023 RMDO één

2 5 APR 2024 Geachte heer/mevrouw, Van de Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling (RMDO) is het jaarverslag 2023 ontvangen. Met dit jaarverslag legt de RMDO verantwoording af voor de uitgevoerde activiteiten en uitgebrachte adviezen in het afgelopen jaar. De vicevoorzitter geeft aan dat de RMDO haar taken en verantwoordelijkheden in 2023 goed heeft uit kunnen voeren en dat het gelukt is de gewenste adviezen over voorgenomen of bestaand gemeentelijk beleid uit te brengen zoals vastgelegd in de gemeentelijke verordening. De RMDO bestond aan het begin van 2023 uit 9 leden. In januari 2023 vertrok de heer Meijer vanwege beëindiging van zijn benoemingstermijn. Aan het eind van het verslagjaar legden de heren Dijkmans (voorzitter), Van Hee en Walraven hun functie neer. In augustus 2023 werd de RMDO uitgebreid met een nieuw lid, te weten mevrouw Hermans. Voor de ontstane vacatures van voorzitter en lid van de RMDO is in december een sollicitatieprocedure opgestart. In het verslagjaar heeft de RMDO een aantal gevraagde en ongevraagde adviezen aan het college van B&W en/of gemeenteraad uitgebracht. Ook werden mondeling standpunten, visies en adviezen uitgebracht en toegelicht in periodieke gesprekken en overleg met vertegenwoordigers van de gemeente. Dit gebeurde eveneens in het halfjaarlijks overleg met het voltallige college en de RMDO.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Pag. 1/2

Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS, De secretaris,

O- ku'

S.l. de Kievit-Minnaert

Pag. 2/2

RMDO Jaarverslag 2023 Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling Gemeente Sluis

i Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

ínhoud: 1. Voorwoord 2. De RMDO 3. De Koepels a. Koepel Zorg 8t Welzijn b. Koepel Demografie 4. Uitgebrachte adviezen aan het college van Burgemeester en Wethouders en gemeenteraad 5. Relatie en samenwerking stads- en dorpsraden 6. Overige activiteiten 7. Financieel overzicht 8. Bijlage

2

Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

1. Voorwoord Met dit jaarverslag legt de Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling (RMDO) in de gemeente Sluis verantwoording af voor de uitgevoerde activiteiten en uitgebrachte adviezen van het afgelopen jaar. De activiteiten en adviezen zijn op hoofdlijnen beschreven. De volledige adviezen en de reacties van de gemeente zijn te vinden op onze website www.rmdo-sluis.nl. De samenvatting van de Gemeentelijke Verordening, waarin de verantwoordelijkheden, taken en de werkwijze van de RMDO zijn vastgelegd, is bijgevoegd. De RMDO is een verbindend platform tussen de inwoners van de gemeente Sluis en het college van Burgemeester en Wethouders en de gemeenteraad. De RMDO heeft de taak het college van B&W en de gemeenteraad gevraagd en ongevraagd advies te geven over onderwerpen die betrekking hebben op o.a. Zorg, Welzijn, Burgerparticipatie, Cultuur, Wonen, Sport, Recreatie en Toerisme Economie, Mobiliteit en over de gevolgen en mogelijkheden van krimp (ontgroening, vergrijzing, demografische ontwikkelingen) in de gemeente Sluis. De RMDO is niet bedoeld voor specifieke individuele belangenbehartiging maar kan wel een rol spelen in het signaleren van knelpunten waar burgers mee te maken krijgen en deze onder de aandacht brengen bij het college van B&W en/of de gemeenteraad.

De Raad heeft haar taken en verantwoordelijkheden goed kunnen uitvoeren en het is ons gelukt de gewenste adviezen over voorgenomen of bestaand gemeentelijk beleid uit te brengen zoals vastgelegd in de gemeentelijke Verordening.

Namens de RMDO, Annie de Lijzer, vicevoorzitter

3 Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

2. RSVIDQ De Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling (RMDO) in de gemeente Sluis bestond aan het begin van 2023 uit 9 leden. In januari 2023 vertrok Wim Meijer vanwege beëindiging van zijn benoemingstermijn. Aan het eind van het verslagjaar legden Henk Dijkmans, voorzitter, Walter van Hee en Gerard Walraven hun functie neer. In augustus 2023 werd de RMDO uitgebreid met een nieuw lid, te weten Chris Hermans, na een periode van 3 maanden als aspirant-lid, is zij per 1 december 2023 benoemd. Tot slot is in december 2023 Helen Versleijen toegevoegd aan de RMDO als aspirant-lid. Voor de ontstane vacatures van voorzitter en lid van de RMDO is in december een sollicitatieprocedure opgestart. Behalve een beschrijving van de RMDO samenstelling, uitgebrachte adviezen en overige activiteiten in 2023, heeft de RMDO ook een samenvatting bijgesloten van de gemeentelijke Verordening (Bijlage 1) waarin doelstelling, opdrachten spelregels zijn beschreven, zoals deze voor zowel de RMDO als de gemeente gelden. Deze zijn opgesteld op basis van nationale wetgeving en door het college en de gemeenteraad vastgesteld in de Verordening Burgerparticipatie en Maatschappelijke Ontwikkeling 2008. Volgens de geldende Verordening bestaat de Raad uit een onafhankelijk voorzitter, een secretaris en ten minste vijf leden.

Bij de samenstelling wordt gestreefd naar een zo breed mogelijke vertegenwoordiging van inwoners met betrokkenheid bij, kennis van en affiniteit met beleidsvraagstukken van maatschappelijke en demografische ontwikkeling. Het college van B&W benoemt de leden voor een periode van vier jaar. Herbenoeming is eenmaal mogelijk voor eenzelfde periode. Samenstelling RMDO per 1 januari 2023 » Henk Dijkmans, voorzitter (Oostburg) * Annie de Lijzer, vicevoorzitter (Breskens) * Paula Bokelaar, lid (Oostburg) * Walter van Hee, lid (Oostburg) * Suzie van Hoeve, lid (Nummer Een/Hoofdplaat) * Wim Meijer, lid (Zuidzande) * Therese Pollet, lid (Zuidzande) * Gerard Walraven, lid (Zuidzande) « Yvonne Weeda, secretaris (Breskens) De RMDO vergadert in principe eenmaal per maand met uitzondering van de maand juli. Eind juni wordt aanvullend op de reguliere vergadering een interne evaluatiebijeenkomst gehouden. Een vergelijkbare bijeenkomst wordt gehouden aan het eind van het jaar. Standaard worden de verantwoordelijk wethouder, Cees Liefting (afgetreden in december 2023) en de contactambtenaar, Richard Schriemer, voor de overleggen uitgenodigd. Over de samenwerking met hen en de ondersteunende dienstverlening is de RMDO meer dan tevreden.

4 Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

2. De RMDO Koepels Om onze doelstellingen en taken zo goed mogelijk te kunnen behartigen en uit te voeren, werkt de RMDO met een tweetal Koepels die voor speciale projecten aangevuld worden met burgers en specialisten die ervaring hebben met het specifieke domein. Deze koepels zijn: * Zorg en Welzijn * Demografie, Cultuur, Onderwijs, Economie en Arbeidsmarkt Hieronder een korte aandachtspunten.

toelichting

per

Koepel

en

een

aantal

specifieke

a. Koepel Zorg en Welzijn Deze koepel richt zich op zorg en welzijn voor alle inwoners binnen de gemeente Sluis met betrekking tot beleidsonderwerpen op het gebied van het Sociaal Domein en de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning). In januari 2023 bestond de koepel uit drie leden van de RMDO te weten: Suzie van Hoeve (voorzitter) Paula Bokelaar en Gerard Walraven en acht ervaringsdeskundige leden, elk met een eigen expertise (zie hiervoor de samenstelling van de koepel pag. 6). Gedurende het jaar hebben we van verschillende leden en 1 vast lid afscheid genomen. Hierna hebben we de koepel opnieuw ingericht met het oog op hedendaagse dynamiek van de politieke en maatschappelijke ontwikkelingen. Daarmee is er ook een einde gekomen aan de gezamenlijke thema-avonden die driemaal per jaar werden gehouden. In de nieuwe setting zullen we pas een beroep doen op onze ervaringsdeskundigen als het beleidsonderwerp of nieuwe ontwikkelingen om hun expertise vragen. De Koepel Zorg en Welzijn legt haar bevindingen voor aan de voltallige RMDO, die na bespreking en acceptatie de adviezen formeel voorlegt aan het college van B&W en/of de gemeenteraad. Nieuw bij de koepel zijn de contacten met de adviesraad van de gemeente Hulst begin dit jaar.

Dooreen terugtredende overheid komen er steeds meer taken bij de gemeenten te liggen waardoor de noodzaak tot regionaal samenwerken op verschillende beleidsterreinen een feit is. Ditzelfde geldt voor de adviesraden. Door gezamenlijk op te trekken versterken we onze kennis en kunde om, elk in zijn eigen gemeente, passend en deskundig advies te geven. Het contact met de adviesraad in Terneuzen stond in 2023 nog in zijn kinderschoenen maar zal naar verwachting in 2024 vorm worden gegeven. Het samenwerken met de adviesraad van Hulst heeft ertoe geleid dat we in oktober een gezamenlijke training gedaan hebben onder leiding van een deskundige van de landelijke Koepel Adviesraden Sociaal Domein. De training was gericht op onze kerntaken en overkoepelende samenwerking. Maandelijks hebben twee leden van de koepel overleg met de contactambtenaar en medewerkers Sociaal Domein. In dit overleg worden de meest recente wederzijdse ontwikkelingen besproken. Een van de vele positieve resultaten is het formeren van de sportraad. In samenwerking met de nieuwe beleidsmedewerker Sport en Preventie wordt deze in 2024 verder vormgegeven. 5 Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

Activiteiten Webinars en bijeenkomsten die zijn gevolgd: » Webinar “Adviseren met impact” « Webinar Valpreventie bij gemeenten * Burgerberaad Zorg Zeeland * Burgerberaad Duurzaamheid gemeente Sluis « Deelname kwartaal bijeenkomst Preventienetwerk Zeeuws Vlaanderen * Lid van de begeleidingscommissie Preventienetwerk Zeeuws Vlaanderen » Training Hulst

Samenstelling Koepel Zorg en Welzijn in 2023: RMDO: Leden Suzie van Hoeve, Paula Bokelaar en Gerard Walraven(tot 01/10/23), Aspirant lid: Helen Versleijen per 01/12/23 Dementievriendelijk Sluis Mantelzorgorganisatie Cliëntenraad Okkernoot Ouder van GGZ-cliënten ervaringsdeskundige Buurtzorg Ervaringsdeskundige rolstoelgebruik ZorgSaam- Thuiszorg Contactambtenaar gemeente

b. Koepel Demografie, Cultuur, Onderwijs, Toerisme, Mobiliteit, Economie en Arbeidsmarkt Demografie: Door onderzoek en het ad hoe raadplegen van vertegenwoordigers en deskundigen uit de bevolking, stads- en dorpsraden, het bedrijfsleven, de verenigingen, maatschappelijke organisaties en externe deskundigen komen tot adviezen, al dan niet voortkomend uit (voorgenomen) beleid, die kunnen bijdragen aan het vinden van oplossingen voor knelpunten en problemen die voortvloeien uit demografische ontwikkelingen en de leefbaarheid in de 17 kernen van de gemeente. Cultuur, Onderwijs, Toerisme, Mobiliteit, Economie en Arbeidsmarkt: Door contacten en overleg met groeperingen en vertegenwoordigers uit de sectoren Cultuur, Onderwijs, Toerisme, Mobiliteit, Economie en Arbeidsmarkt ("het Werkgebied"), samenwerking te initiëren en besprekingen te voeren over (voorgenomen) beleidsonderwerpen om hierover zo nodig gevraagd of ongevraagd advies uit te brengen aan het college en/of de gemeenteraad. Ook waar nuttig en nodig te faciliteren of bewoners in contact brengen met de verantwoordelijken binnen het gemeentelijk apparaat. Voor de beleidsdomeinen geldt dat door te luisteren naar wensen, suggesties, ideeën en knelpunten binnen deze doelgroepen, gezamenlijk wordt besloten of en hoe de RMDO oplossingen en adviezen kan aandragen.

Deze oplossingen en adviezen kunnen samen door de belangengroeperingen en de gemeente Sluis in beleid worden omgezet of in uitvoering worden gebracht.

6

Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

De RMDO activiteiten gerelateerd aan demografie (Recreatie Ă Toerisme, Mobiliteit, Wonen, verduurzaming woningen, Energietransitie, Economie etc.) worden behartigd door Henk Dijkmans, Annie de Lijzer, Walter van Hee, Therese Pollet en Chris Hermans. Annie de Lijzer en Henk Dijkmans zetten zich in voor de RMDO activiteiten gerelateerd aan Cultuur, Onderwijs en Arbeidsmarkt. Deze koepel werkt o.a. samen met stads- en dorpsraden, deskundigen en burgers met specifieke expertise. Hierbij komen b.v. leefbaarheid, veranderende samenstelling van de bevolking (krimp) en burgerparticipatie regelmatig aan de orde.

7 Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

4. Uitgebrachte adviezen aan college van Wethouders en/of gemeenteraad

Burgemeester S

In het verslagjaar heeft de RMDO een aantal gevraagde en ongevraagde adviezen aan het college van B&W en/of gemeenteraad uitgebracht. Ook werden mondeling standpunten, visies en adviezen uitgebracht en toegelicht in periodieke gesprekken en overleg met vertegenwoordigers van de gemeente. Dit gebeurde eveneens in het halfjaarlijks overleg met het voltallige college en de RMDO. De volgende onderwerpen zijn aan de orde gekomen. RMDO algemeen: » Communicatie: een goede en transparante communicatie is binnen elke organisatie van groot belang. Bij signalen, zowel uit eigen constateringen als van burgers en organisaties, dat de gemeentelijke communicatie hapert of achterwege blijft, stelt de Raad dit aan de orde. Wij doen dit onder andere tijdens een regulier overleg met medewerkers van de afdeling Communicatie van de gemeente en zo nodig in overleg met de leden van het College. * Rondje West: de RMDO publiceert artikelen over diverse onderwerpen in Rondje West. Het doel is om meer bekendheid onder en interactiviteit met bewoners te krijgen. Deze artikelen zijn ook te vinden op onze website. Koepel Zorg: * Quickscan Dementie: door de Koepel Zorg zijn aanbevelingen gedaan v.w.b. de toekomstige rol van de gemeente en welke onderwerpen voorrang moeten krijgen om te werken aan een dementie vriendelijk Sluis.

» Netwerkbijeenkomsten preventie: aandachtspunten meegegeven voor de evaluatie van de bijeenkomsten. * De RMDO maakt deel uit van het overleg van de Kopgroep Masterplan Oostburg. Hierin zijn alle stakeholders van het project vertegenwoordigd. * Maandelijks overleg met de gemeenteambtenaren van de afdeling Sociaal Domein voor het bespreken van actuele beleidszaken. Koepel Demografie, Cultuur, Onderwijs en Arbeidsmarkt: * Beleidsplan Wonen en Huisvestingsverordening: zienswijze uitgebracht waarin aandacht is gevraagd voor de termijn verhuur van woningen, bouwen van woningen, overleggen met de stads- en dorpsraden om hen wensen in beeld te brengen en het verduurzamen van woningen, « Strandbeleid: zienswijze uitgebracht waarin onder andere aandacht gevraagd is voor de onderwerpen het bewaken van de balans tussen toerisme, arbeidsvoorziening, samenleving en leefomgeving, weggebruikers op het duin, toegankelijkheid voorzieningen, parkeren en handhaving. Deelname aan overige overleggen en gevoerde gesprekken met organisaties » “Elke regio telt”: de RMDO heeft deelgenomen aan de door de rijksoverheid georganiseerde overleggen “Elke regio telt”. * Burgerparticipatie: in maart organiseerde de RMDO in het Ledeltheater een bijeenkomst voor burgers.

Aan de hand van stellingen over de onderwerpen wonen, zorg, toerisme, cultuur, werkgelegenheid, sport, duurzaamheid en onderwijs ontstonden interessante discussies. De avond werd aan elkaar 8

Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

gepraat door Maikel Harte. De uitkomsten van de discussies waren de basis voor een aantal artikelen in Rondje West.

5. Relatie stads- en dorpsraden De afgelopen járen is een goede samenwerking tussen de RMDO en het merendeel van de stads- en dorpsraden ontstaan. De onderwerpen die specifiek (individuele) stads- en/of dorpsraden aangaan, worden door de desbetreffende stads- of dorpsraad opgepakt. Kernoverstijgende onderwerpen worden hetzij op initiatief van de betrokken stads- en dorpsraden of op initiatief van de RMDO gezamenlijk opgepakt. De onderlinge verbindende factor tussen de RMDO en de stads- en dorpsraden is het zich gezamenlijk inzetten voor het behoud en het versterken van de leefbaarheid en waar mogelijk voorzieningen in de 17 verschillende kernen van de gemeente Sluis. In dit verslagjaar is met stads- en dorpsraden samengewerkt op het woondossier, op het gebied van burgerparticipatie en het opstellen van kernvisies.

6. Overige RMDO activiteiten De leden van de RMDO wonen bijeenkomsten binnen en buiten de gemeente Sluis bij met als doel hun netwerk te versterken, leden te werven, kennis en informatie te verzamelen. Voorbeelden hiervan zijn ‘expert’ bijeenkomsten over onderwerpen in het Sociaal Domein, verzorgd door o.a. de landelijke Koepel Adviesraden Sociaal Domein, specifieke themabijeenkomsten van stads- en dorpsraden, seminars over voor de RMDO relevante beleidsonderwerpen, zoals het Burgerberaad Zorg Zeeland, Masterplan Oostburg, debatten met leerlingen op het Zwin College in het kader van het Masterplan Oostburg, omgevingswet, zorg Ă welzijn, burgerparticipatie, duurzaamheid, etc. etc.

7. Financieel overzicht Hieronder een financieel overzicht van het jaar 2023. Uitgaven Presentiegelden Onkosten­ vergoedingen/trainingen Koepel Adviesraden Sociaal Domein Vergaderkosten Website Bijeenkomst burgerparticipatie Totaal

Bedrag

Inkomsten 8.524,71 1.169,53

Bedrag

Beschikbaar budget

20.000

Totaal

20.000

585,00 858,34 678,08 4.965,83 16.781,49

9 Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis

BIJLAGE Samenvatting van de formele opdracht, bevoegdheden en spelregels voor de RMDO. De RMDO functioneert op basis van de Verordening Burgerparticipatie maatschappelijke ontwikkeling gemeente Sluis 2008. Doelstelling, opdrachten spelregels. a. Doelstelling. Te bereiken dat belanghebbenden bij de Wet Maatschappelijke Ondersteuning vanuit een onafhankelijke positie optimaal worden betrokken bij de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het WMO-beleid en daarop ook daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen. Vanwege de toevoeging ‘Demografische Ontwikkeling’ en de gevolgen hiervan voor gemeentelijk beleid en uitvoering, worden in het belang van alle bewoners ook deze zaken intensief gevolgd en zo nodig adviezen uitgebracht. b. Opdracht aan de RMDO'. Gevraagd en ongevraagd adviseren aan B&W dan wel de gemeenteraad over zowel de hoofdlijnen van het te voeren beleid evenals over de uitvoering hiervan en de uitgaven daarvoor ten aanzien van maatschappelijke aangelegenheden of daaraan gerelateerde beleidsterreinen en ten aanzien van de demografische ontwikkelingen bezien vanuit de positie van burgers. Op een actieve wijze verzamelen van relevante informatie. Signaleren van ontwikkelingen en knelpunten. Bevorderen van overleg en samenwerking tussen organisaties, instellingen, groeperingen en personen.

Ten minste eenmaal per jaar organiseren van een bijeenkomst voor de inwoners van de gemeente over actuele WMO-relevante thema’s met de uitnodiging om bouwstenen aan te dragen voor eeri goede taakuitoefening. c. Spelregels vooir de gemeente en de RMDO. B&W dan wel gemeenteraad vragen vroegtijdig advies zodat dit van wezenlijk belang kan zijn op de beleidsontwikkeling; Gevraagde adviezen brengt de RMDO binnen zes weken schríftelijk uit B&W dan wel gemeenteraad informeren de RMDO binnen vier weken na ontvangst van een advies over het genomen besluit. Afwijking van het advies moeten zij met redenen omkleden. Indien hetzij B&W hetzij de RMDO aangeven daaraan behoefte te hebben vindt overleg plaats tussen B&W en de RMDO. De gemeente verstrekt uit eigen beweging en op verzoek tijdig alie informatie die de RMDO nodig heeft voor zijn taakvervulling op een zodanig tijdstip dat invloed mogelijk is op de beleidsvorming en besluitvorming tenzij, enig wettelijk voorschrift dit in de weg staat. Tot slot biedt de gemeente de volgende ondersteunende faciliteiten: Een vaste contactambtenaar als aanspreekpunt voor de RMDO, een jaarlijks budget voor de kosten van deskundigheidsbevordering en te maken organisatiekosten, zoals vervoer, deelnamekosten, etc., vergaderruimte en kopieerfaciliteiten, in bruikleen een iPad voor alle RMDO-leden en presentiegeld.

Zie verder hiervoor de Verordening Burgerparticipatie Maatschappelijke Ontwikkeling gemeente Sluis 2008 op de website van de RMDO (www.rmdo-sluis.nl). 10 Jaarverslag Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling 2023 - gemeente Sluis