08 Collegebrief - Schriftelijke beantwoording vragen brief A09 Monitor Discriminatie Zeeland-West-Brabant 2023
Tekst van het document
Gemeente Sluis Ingekomen
gemeentesiuis
ö 3 JUNI 2024 NR.
Postadres: Postbus 27 4500 AA Oostburg Bezoekadres: Nieuwstraat 22 4501 BD Oostburg
Aan de leden van de raad
Telefoon 140117 Telefoon +31 (0)117 457 000 Telefax+31 (0)117 452 241
24.0016420 Inkomende documenten Gemeente Sluis
IBAN: NL33INGB0661900169 BIC code: INGBNL2A BTW-nummer: 811046321B01 www.gemeentesluis.nl info@gemeentesluis.nl
ons kenmerk uw brief d.d. uw kenmerk behandeld door doorkiesnummer onderwerp bijlage(n)
Oostburg,
lkco!t3CLl : de Witte :140117 : Schríftelijke beantwoording vragen brief A09 Monitor Discriminatie Zeeland-West-Brabant 2023 : Geen
- 3 JĮJN 2024 Geachte raadsleden, Tijdens de commissievergadering Samenleving en Middelen van 7 mei 2024 stelde raadslid mevrouw Poissonnier-Dekker naar aanleiding van brief A09 de vraag over het effect van beleid op de discriminatiecijfers. Toegezegd is om deze vraag per brief te beantwoorden. We hebben als gemeente Sluis geen eigenstandig beleid op discriminatie. Daarvoor werken we in Zeeland samen met discriminatie.nl (voorheen Antidiscriminatiebureau Zeeland). Zij zijn een onafhankelijke organisatie die werkt aan het voorkomen en bestrijden van discriminatie (op grond van sekse, afkomst, geloof, leeftijd, handicap, seksuele gerichtheid). Iedereen kan bij hen terecht voor steun en advies bij alle vormen van discriminatie en ongelijke behandeling. Als Zeeuwse gemeenten hebben we regelmatig overleg en afstemming met Discriminatie.nl om waar nodig, bij te sturen. Discriminatie.nl houdt bij hoeveel meldingen er zijn. Deze worden gepubliceerd. Het jaarverslag discriminatiecijfers Zeeland 2023 hebben we ter informatie voor u bijgevoegd. Het is tevens mogelijk om in te schrijven voor een nieuwsbrief.
Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd
Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,
Pag. 1/1
Anti Discriminatie Bureau ZEELAND
Jaarverslag 2023
Het afgelopen jaar hebben we ons wederom ingezet om discriminatie in Zeeland tegen te gaan. We behandelden meldingen vanuit verschillende gemeenten, op verschillende maatschappelijke terreinen en met verschillende achtergronden. Ook werkten we hard aan diverse projecten en activiteiten. Lees er alles over in dit jaarverslag.
www.discriminatie.nl/zeeland
Discriminatie.nl
1 . Cijfers meldingen Aantal klachten per gemeente:
2023
2022
2021
2020
2019
2018
Borsele
4
5
4
4
5
Goes
26
10
14
9 27
16
7
Hulst Kapelle Middelburg
7
8 3
19 5
17
3 10
5 2 14
Vlissingen
27 24
18
18
Noord-Beveland Reimerswaal Schouwen-Duiveland
2
16 4
Sluis Terneuzen Tholen
2 23
15
10 23 25
1
30 1
9
19 2
6
5
14
5
3
4
6
9
7
14 36
5 7 31 8
7
24
4 15 8
8 11
4 0
13 0
113*
121*
5 17 4
7
36 5
13
5
Anders
11 0
0
5
4 0
Totaal
141*
162*
151*
180*
Veere
25 7
*Het aantal meldingen per gemeente is de optelsom van het aantal meldingen van inwoners van die gemeente en van meldingen met een plaats voorval in die gemeente van inwoners van elders.
Illlllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllíl
Discriminatiegrond:
2023
2022
2021
2020
2019
2018
Ras1 Antisemitisme
48
60
40
81
38
1
2
0
0
40 1
0
13
12
0 0
0
5 0
4 0
6 0
7 2
0
0 11
0
1 4
Godsdienst2 Levensovertuiging Politieke gezindheid
0 14
8
8
12
5
8
10 11
Leeftijd Handicap/chronische ziekte5
10
17
15
7
21
18
14
0
1
38 3
19
Burgerlijke staat Arbeidsduur Arbeidscontract
16 1
13 24
2
Geslacht3 Seksuele gerichtheid4
12
15
0 2 5
0
0
0
0
0
0
0 1 0
3
3
5
2
7
12 4
46
18
Onbekend
11 3
2
5
10 1
10 2
Totaal
131
153
154
188
108
117
Nationaliteit Overige (niet-wettelijke) gronden6 7
0 1
1) Meldingen over coronalied Radio 10 (2020) 23 2) Meldingen over de Islam (2019) 2, (2020) 4, (2021) 1, (2022) 7, (2023) 2 3) Meldingen van/over transgender personen (2019) 2, (2020) 1, (2021) 2, (2022) 2, (2023) 5 4) Meldingen over de Nashville-verklaring (2019) 5 5) Meldingen m.b.t. mondkapjesplicht (2020) 8, (2021) 11, (2022) 2 6) Meldingen m.b.t. vaccinatie-c.q. toegangsbewijs (2021) 34, (2022) 1 7) Meldingen die corona-gerelateerd zijn (2020) 24
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllilllllllíl
. Cijfers meldingen
Maatschappelijk terrein:
2023
2022
2021
2020
2019
2018
Arbeidsmarkt Buurt/wijk
31
40
37
6 7
33 12
24
11 11
26 7
12
8
27
8 6
10
26 8
27
63 2
39 4
24 2
15 4
10
6
7
9
7
11 4
6
4
Commerciële dienstverlening Collectieve voorzieningen Horeca Huisvesting Media en reclame7
8
5 7
Onderwijs
6 5
5
5
32 3
Politie/OM/Vreemdelingendienst
4
10
6
2
1
5
Publieke en politieke opinie Sport en recreatie Openbare ruimte Privésfeer
2
0
3
9
5
3
3 9
2
9 3
0
11 0
3 4
2
4 3
4 7
Overig
0
2
0
3
Onbekend
3
0
1
Totaal
125
145
Aard:
2023
Vijandige bejegening Omstreden behandeling Bedreiging
36 73
12
1
0 1 0
3
2 0
148
180
104
110
2022
2021
2020
2019
2018
36 110 3
64 108
34 62
34
7
6C) 83i 5
6
5
70 5
Geweld
3
4
Overig
5
0
3 0
2 2
1 2
0 1
Onbekend/n.v.t.
2
0
0
3
5
1
Totaal
126
152
152
185
109
111
0
4
1 . Cijfers meldingen Klachtenbehandeling:
2023
2022
2021
2020
2019
2018
Registratie
56 70
47
52
60
24
72
80
41
2
0
71 0
40 47
1
2
10
Bemiddeling
13
22
21
34
14
Bijstaan in procedures
3
6
2
2
1
29 4
Doorverwijzing
5
7
Eigen onderzoek ADV
0
1
12 1
13 5
3 0
2 0
Overig
0
0
0
0
1
0
Totaal
149
155
159
195
108
110
Advies/informatie Bëinvloeding beleid
llllllllilllllllllllllllllllllllilllllliiiiiiiniiiiiiiiiĩi
College voor de Rechten van de mens ín 2023 is er één oordeel aangevraagd bij het College van de Rechten van de Mens. Deze wacht op uitspraak. Daarnaast lie pen en lopen er nog 2 klachten uit 2022, waarvan er één in behandeling is geno men en de andere nog wacht.
Politieklachten 4 politieklachten behandeld in 2023. Hier van was één een adviesgesprek en is er één afgedaan na bemiddeling. Twee klach ten zijn voorgelegd bij de onafhankelijke klachtencommissie. Deze wachten op uit spraak.
Gemeente
Regio
i mini i hui iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiiiiiiii
. Samenvatting
In 2023 heeft ADB Zeeland 125 meldingen geregistreerd. Dit zijn netto meldingen. Het aantal meldingen dat ADB Zeeland in 2023 ontving is hiermee gedaald ten opzichte van het voorgaande jaar van 145 naar 125. Wanneer we kijken naar de bruto meldingen, dat is de optelsom van het aantal meldingen van inwoners uit Zeeland plus meldingen van inwoners elders met een plaats voorval in Zeeland, komen we uit op 141 meldingen. Hoewel dit lager is ten opzichte van de voorgaande járen, is het ten opzichte van het pre-COVID jaar 2019 duidelijk hoger, respectievelijk 141 versus 113 bruto meldingen. De COVID pandemie heeft in 2023 geen rol meer gespeeld. In 2023 werd er 48 keer een melding gedaan over afkomst. Deze discriminatiegrond komt ook in 2023 weer het meest voor. Deze meldingen gaan dan bijvoorbeeld over racisme op de werkvloer, bij werving Sĉ selectie of stage. Maar ook op straat, op scholen, tijdens het uitgaan of bij de het sporten wordt racisme gemeld. Naast afkomst gingen de meeste meldingen in 2023 over handicap/ chronische ziekte (18), religie (13) en geslacht (12). Het aantal meldingen dat betrekking heeft op de arbeidsmarkt is gedaald naar 31. De piek van 40 meldingen in 2022 heeft zich niet doorgezet maar het maatschappelijke terrein arbeidsmarkt blijft koploper, op de voet gevolgd door meldingen over collectieve voorzieningen.
Op dit terrein zijn er 26 meldingen binnen gekomen. Dit zijn meldingen over discriminatie in de gezondheidszorg, bij de overheid (rijksoverheid en gemeenten), sociale dienst, jeugdhulp en welzijnsorganisaties. De meeste melders kwamen uit Goes (24), gevolgd doorVlissingen (21) en Middelburg (20).
Discriminatie.nl, regio Zeeland neemt met de Regenbooggemeenten Middelburg, Goes, Terneuzen en Hulst deel aan een project van het ministerie van OCW. Met dit project willen de Nederlandse gemeenten de veiligheid, weerbaarheid en sociale acceptatie van LHBTIQ+ inwoners te bevorderen. De vierde projectperiode is in 2024 gestart en loopt door tot en met 2026. De gemeenten Goes en Middelburg hebben beslo
ten om hun deelname ook te verlengen en blijven dus ook de komende 3 jaar Regenboogsteden. Terneuzen en Hulst zijn met eigen middelen aangesloten in 2023.
ivitei Onderwijs
Netwerk
Roze LimoTour
Ouderen
In overleg met de regenbooggemeenten en in samenwerking met Roze 50+ organiseerden we op 9 juni de Roze LimoTour om aandacht te vragen voor roze ouderen. Van Woonzorg centrum Cleijenborch waar de fototentoonstelling 'Stormach tige Stil' werd geopend, ging de tour naar Goes voor gespre ken met Roze en Blauw en de loco-burgemeester en de Pride Photo tentoonstelling . De tour eindigde met discussies bij HZ University of Applied Sciences en de buitenexpositie'Oud Roze'in Middelburg.
Dit jaar heeft het LHBT Netwerk Zeeland, door ons ondersteund, de Zeeuwse Parel prijs uitgereikt aan de Gekozen Familie. Dit is een initiatief van Roze 50+ is dit jaar flink gegroeid. Het is een supportgroep voor (oudere)
De Gezonde School aanpak
In samenwerking met LHBT
en het leerplankader voor
Netwerk Zeeland hebben we
Relaties en Seksualiteit zorgen
de behoeften van organisaties
voor meer aandacht voor
die zich bezighouden met
seksuele diversiteit. ADBZ
LHBTIQ+ thema's in kaart
en GGD Zeeland coördineren
gebracht. Hiervoor hebben we
preventie en voorlichting
twee netwerkbijeenkomsten
hierover. Voorlichtingssessies zijn verzorgd op scholen voor Voortgezet Speciaal
gefaciliteerd en bijgewoond.
Onderwijs (VSO), Middelbaar Beroepsonderwijs (MBO) en
Roze Zaterdag
In oktober en november hebben we, in samenwerking
Het ADBZ heeft meegewerkt aan de organisatie van Roze Zaterdag in Goes, met een focus op culturele activiteiten. We werkten samen met musea, bioscopen en andere culturele organisaties en droegen bij aan de organisatie van een Roze kerkdienst.
met Stichting Wijdekerk, drie gespreksavonden in Goes georganiseerd voor (gelovige)
Pride Photo tentoonstelling
Hoger Beroepsonderwijs (HBO).
Professionele hulpverlening
ouders van LHBTIQ+ kinderen. De feedback van de evaluatie na deze avonden was positief. In 2024 zetten we deze initiatieven voort in een ander deel van Zeeland.
Het ADBZ heeft samen met de Provincie Zeeland de Pride Photo tentoonstelling naar Goes gebracht. Deze jaarlijkse internationale fotowedstrijd en platform toont beelden die seksuele- en genderdiversiteit verkennen.
Roze filmweken De bioscopen Cine City, (Ter neuzen en Vlissingen) Cinema Middelburg en 't Beest hebben roze filmweken geprogram meerd. Mede vanwege het Roze Jaar in Zeeland. De bioscopen nemen deze filmweken in 2024 ook weer op in hun agenda.
LHBTIQ+ personen. Roze 50+, door ons onder steund, heeftop 18juni de Roze Salon georganiseerd. Ook hebben ze trainingen verzorgd voor professionals binnen het sociaal domein en zorginstellin gen om het bewustzijn en kennis LHBTIQ+ te vergroten. Daarnaast heeft Roze 50+ in 2023 gepleit voor de imple mentatie van het'Roze Loper' certificaat bij zorginstellingen. In Zeeland heeft alleen de Cleijenborch dit certificaat. Dít heeft geleid tot gesprekken, maar nog niet tot daadwerkelijke invoering. De Roze Loper streeft naar het vergroten van socia le acceptatie en inclusie van LHBTIQ+ personen binnen de zorg- en welzijnssector.
9
4. Projecten Zeeuws Deltaplan Aanpak Discriminatie Samenwerking is cruciaal om Zeeland inclusiever te maken. Daarom lanceerde ADBZ in 2021 het Zeeuws Deltaplan tegen discriminatie, dat gemeenten, burgers en organisaties samenbrengt om discriminatie te bestrijden. Dit plan omvat acties op terreinen zoals onderwijs, arbeidsmarkt, veiligheid en toegankelijkheid. En de succesvolle Zeeuwse initiatieven worden gepresenteerd op www.zeelandinclusief.nl.
rondom capaciteit en financiering. Dit samenwerkingsproject is verlengd voor de periode 2024-2026. Voorbeelden van activiteiten die tot stand kwamen door deze samenwerking zijn: de Zeeuwse Inclusieweek, Zeeuwse Werkgeversdag, Coming-Out Dag, en de koppeling met lokale inclusieagenda's door de lokale uitvoeringsplannen.
De Coalitie Deltaplan verenigt alle betrokkenen bij de strijd tegen discriminatie in Zeeland, bevorderend de uitwisseling van initiatieven, leerervaringen en samenwerkingsmogelijk heden. De evaluatie over 2021-2023 benadrukte wederom het belang van samenwerking, vooral gegeven de uitdagingen
Lokale Uitvoeringsplannen . Met elke gemeente zijn de actiepunten uit het Zeeuws Deltaplan en lokale prioriteiten, vaak opgenomen in een inclusieagenda, vertaald naar een lokaal uitvoeringsplan. Per gemeente is verkend waar het ADBZ het antidiscriminatieplan kan ondersteunen, faciliteren of uitvoeren.
Illlllll i llllllliiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiiiii
5. Overige activiteiten in 2023 21 maart - Internationale Dag tegen Discriminatie en Racisme Naast de publicatie van de jaarcijfers hebben we in Theater de Mythe de voorstelling "Onvertelde ver halen" georganiseerd. Het was een unieke avond gevuld met zang, dans, theater en spoken word. Verschillende verhalen over uitsluiting in Zeeland werden op het podium gepresenteerd. De bood schap van avond was: wees jezelf, want je bent goed zoals je bent.
Lezing met het Etty Hillesum Huis Lezing gegeven over de ervaringen van een Joods-Surinaamse man in 2de Wereld Oorlog.
Four Freedoms door het jaar heen ADB Zeeland maakt permanent deel uit van de werkgroep'Four Freedoms door het jaar heen'. In deze werkgroep werken organisaties samen op het gebied van mensenrechten.
Meldpunt Goed verhuurderschap Met ingang van de nieuwe wet in juli 2023 zijn gemeenten verplicht om per 1 januari 2024 een meldpunt in te richten op hun website. Dit meld punt geeft huurders de mogelijkheid om ongewenst verhuurgedrag op de woningmarkt te kunnen melden en vragen te stellen over het handelen hun verhuurder, ook anoniem. Hierbij kan het ook gaan
om meldingen met een discriminatoir karakter. Wij zijn met de gemeenten in gesprek om afspraken te maken over de doorverwijzing en behandeling van deze discrìminatieklachten naar het ADBZ. Naast het bijstaan van de melder worden deze meldingen hierdoor ook opgenomen in de Discriminatiemonitor.
Overlegstructuur contactambtenaren Sinds 2023 vindt het ambtelijk antidiscriminatie overleg halfjaarlijks in plaats van jaarlijks plaats. Hierdoor wordt de kennisoverdracht, informatie-uitwisseling over bijvoorbeeld actuele projecten, lokale activiteiten en andere onderwerpen ver sterkt. Daarnaast kan er sneller worden ingespeeld op regionale en landelijke ontwikkelingen, beleids wijzigingen en/of nieuwe wetswijzigingen en/of voorstellen waardoor de aanpak van discriminatie in Zeeland verbeterd.
Overleg-/ dialoogtafels In 2023 hebben wij deelgenomen aan diverse over leg-/ dialoogtafels, te weten; Platform Eenzaamheid Walcheren, Participatie Netwerk Zeeland, Overleg Erfgoed Zeeland, Goes Marketing Roze Zaterdag, Project Leeuwen poort, Vrouwenplatform Zeeland en Keti Koti Dialoogta fels,
11
Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG's) De HZ University of Applied Sciences (HZ) is een stevige kartrekker in het neerzetten van de SDG's in Zeeland, Wij zijn hier veelvuldig bij betrokken. Voorbeelden hiervan zijn onder andere, de lunchlector van Mathijs Zwinkels (Universiteit van de Straat) en de presentatie van de documentaire 'Bigger than us', waarna gesprekken werden ge voerd met aanwezigen over de thema's die in de film besproken werden. Ook waren we aanwezig bij de'Living Labs', waarbij de deelnemers met ons konden praten en alle vragen konden stellen om meer over Anti Discriminatie Bureau Zeeland en het werk wat we doen, te weten te komen.
Er zijn meerdere'Kijken zonder Oordeeľtrainingen gegeven voor baliemedewerkers, waaronder klantmanagers en medewerkers van burgerzaken van de gemeente, maar ook wijkteam medewerkers en andere relevante ketenpartijen. (Gemeente Terneuzen, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland enľholen) sloten aan. Op de HZ hebben we een gastles gegeven over ac tivisme naar aanleiding van de BLM-beweging van 3 jaar geleden en hebben we gesprekken gevoerd met de Caribische studenten, die zich niet gezien voelen als internationale studenten, wat ze wel zijn.
Internationale week HZ
Zeeuwse Indusieweek
We hebben meegedaan aan de internationale week van de HZ studierichting PABO
Ook in 2023 hebben we van 2 oktober t/m 11 okto ber een Zeeuwse Indusieweek georganiseerd. Een week waarin we stil stonden bij een samenleving met meer gelijkwaardigheid en minder discrimina tie. De partners van Zeeuws Deltaplan voor de aan pak van discriminatie, organiseerden in deze week zeven verschillende activiteiten rondom het thema inclusie. Denk hierbij aan de lunchlezing inclusieve communicatie van Madhu Mathoera of de werkgeversdag waar werkgevers handvatten krijgen voor een inclusief personeelsbeleid. De week werd beëindigd met de Coming Out dag in Middelburg. De communicatiekanalen van het ADBZ werden breed ingezet om de bekendheid van deze week te vergroten en zo inclusie te bevorderen.
8 maart, internationale vrouwendag We hebben deelgenomen aan het evenement van de HZ voor Internationale Vrouwendag.
Dialooglessen / Voorlichting: In 2023 zijn er op 22 verschillende basisscholen in Zeeland dialooglessen verzorgd en zijn er 6 voortgezet onderwijsinstellingen door ons bezocht. Daarnaast hebben we hebben deelgenomen aan 'De Wereldreis', een project van de ZB bibliotheek van Zeeland. Hierin zijn we halteplaats in zowel Goes als Middelburg.
12
6.
Enkele voorbeelden van meldingen
“Mijn zoon is autistisch en moet daarom gekeurd worden om een rijbewijs te krijgen. . De hoge kosten van H deze keuring zijn voor "Mijn 11 jarige dochter I eigen rekening." die een hijab draagt werd geduwd door een ander kind. Er werd geroepen naar haar: ‘kut moslim met je picknickdoekľ” “Bij een verzekeringsmaatschap pij kon ik alleen een opstalverzekering afsluiten met een speciale dekking omdat ik mijn woning zou verhuren aan arbeidsmigranten. Zij zouden meer risico vormen vanwege het ‘‘Ik ben de enigste vele alcoholgebruik en vrouw van kleur op mijn roken in huis." werk. Er worden grappen gemaakt en steken onder water gegeven".
(
“Ik werd niet uitgenodigd voor een sollicitatiegesprek omdat ze op zoek waren naar een vrouw van maximaal 35 jaar."
“Tijdens mijn sollicitatie had ik niet verteld dat ik nog maar pril zwanger was. Toen mijn werkgever hier achter kwam verweet hij mij dat ik hem bedrogen had. Mijn contract zou hierdoor niet verlengd worden."
w “ik en mijn vriend werden met de dood bedreigd en uitgescholden voor ‘vieze vuile homo's 1
w
“Mijn zoon werd op zijn stageadres beschuldigd van diefstal zonder dat hier aanleiding of bewijs voor was. Wij zijn een Sinti familie en krijgen vaker te maken met dit soort valse beschuldigingen.”
“Enkele medebewoners van onze huurcomplex bedreigen mij en schelden mij uit vanwege mijn geaardheid. Zij lopen met een grote boog om míj heen en weigeren de lift met mij te delen.”
“Ik werd geweigerd in een café om dat ik te oud zou zijn"
IIIIIIIİIİIIIIIIIIIIİIIIIIIIIIIIIİIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIÍİ
(2 låPtí
Discriminatie Bureau *EEt**D
Discriminatie.nl
Statiorispark 27c 4462 DZ Goes 0113-397171 zeeland@discriminatie.nl www.discriminatie.nl/zeeland