08 Collegebrief - Beleidsregels Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit - 1ste herziening

25

Artikel 3.3 lid 10 Tijdelijke afwijkingen De onderstaande afwijkingen zijn toegestaan voor een termijn van ten hoogste tien jaar. Het centrale uitgangspunt is dat de activiteit niet mag leiden tot onevenredige hinder voor de omgeving.

A. Plaatsen van een tijdeliike woonunitI stacaravan of realiseren tiideliike woning in bestaand bijgebouw vanwege (ver)bouwactiviteiten Medewerking aan deze afwijking kan worden verleend indien wordt voldaan aan onderstaande: a) het tijdelijke gebruik moet voldoende gemotiveerd zijn. Dit betekent dat het op basis van objectieve gegevens aannemelijk is te maken dat de activiteit kan en zal worden beëindigd aan het einde van de termijn zonder onomkeerbare gevolgen; b) de vergunde termijn voor de omgevingsvergunning verlengd mag worden of opnieuw mag worden verleend. De totale tijdsduur van 10 jaar mag echter niet worden overschreden. c) tijdelijk gebruik t.b.v. detailhandel niet mogelijk is, gezien het belang van de concentratie van detailhandel in de centrum- en kernwinkelgebieden voor het collectieve functioneren ervan; d) een tijdelijke unit wordt geplaatst aan de achterzijde van het perceel, achter de situering van de (nieuwe) woning.

e) sprake is van aangetoond bouwen, herbouwen of verbouwen van een woning op hetzelfde perceel; f) gebruik wordt door de hoofdgebruiker van de te bouwen woning; g) voorzien op het eigen perceel binnen het vlak met de zelfde activiteit waarbij de afstand tot de perceelsgrens ten minste 1 meter bedraagt; op 5 meter van andere gebouwen; h) er wordt voldaan aan de minimale hoogtematen en oppervlakte eisen conform niveau tijdelijke bouw van het op dat moment geldende Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl); i) voorzien van deugdelijk sanitair; j) aangesloten op openbare riolering; k) voorzien van vaste Nuts-voorziening l) voldaan wordt aan de eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), niveau tijdelijke bouw woonfunctie voor wat betreft (brand)veiligheid en gezondheid; m) uitgevoerd als 1 bouwlaag; n) de tijdelijke woonvoorziening moet zodanig gelegen zijn dat dit niet leidt tot onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van de omliggende percelen; o) de tijdelijke woonvoorziening dient binnen 1 maand na ingebruikname van de woning te worden verwijderd.

26

B. Andere tijdeliike afwijkingen Voor wijzigen gebruik van gronden of bouwwerken, waarvoor geen beleidsregels zijn opgesteld zal per aanvraag worden beoordeeld of afwijken van het omgevingsplan noodzakelijk en aanvaardbaar is. Indien medewerking wordt verleend, dient de aanvrager duidelijk te motiveren hoelang de tijdelijkheid gaat duren. Dit om te voorkomen dat standaard een tijdelijk ander gebruik ontstaat voor de duur van ten hoogste tien jaar. Het centrale uitgangspunt is dat de activiteit niet mag leiden tot onevenredige hinder voor de omgeving. Ander gebruik van gronden of bouwwerken wordt niet toegestaan bij de activiteit Recreatie I Verblijfsrecreatie. Kwaliteitscriteria hiervoor zijn vastgelegd in het geldende omgevingsplan zijn leidend. Medewering aan deze afwijking kan worden verleend indien aan de algemene regels wordt voldaan met dien verstande dat: a) het tijdelijke gebruik voldoende gemotiveerd moet zijn. Dit betekent dat het op basis van objectieve gegevens aannemelijk is te maken dat de activiteit kan en zal worden beëindigd aan het einde van de termijn zonder onomkeerbare gevolgen; b) de vergunde termijn voor de omgevingsvergunning verlengd mag worden of opnieuw mag worden verleend. De totale tijdsduur van 10 jaar mag echtei niet worden overschreden; c) tijdelijk gebruik t.b.v.

detailhandel niet mogelijk is, gezien het belang van de concentratie van detailhandel in de centrum- en kernwinkelgebieden voor het collectieve functioneren ervan. Hier geldt bij de besluitvorming een zwaardere motiveringseis (een nadere Goede Onderbouwing van de effecten op de Fysieke Leefomgeving).

27

4. Overgangsrecht 1. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van de beleidsregels buitenplanse omgevingsplanactiviteiten een aanvraag om afwijking van het omgevingsplan is ingediend, dan zijn daarop de beleidsregels zoals geldende tot het tijdstip van inwerkingtreding van deze beleidsregels van toepassing. 2. Indien na het tijdstip van inwerkingtreding van deze beleidsregel een aanvraag om afwijking van het omgevingsplan van rechtswege is ingediend, dan is daarop de beleidsregels buitenplanse omgevingsplanactiviteiten gemeente Sluis van 10 november 2025 van toepassing.

28

5. Citeertitel Deze beleidsregels worden aangehaald omgevingsplanactiviteiten gemeente Sluis.

29

als:

Beleidsregels

Buitenplanse

6. Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking vanaf 10 november 2025 Oostburg, 28 oktober 2025 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS

30

Bijlage A: Begrippen Aan-huis-aebonden beroep:

Een dienstverlenend beroep op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch, of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, dan wel het uitoefenen van een beroep op medisch, paramedisch of therapeutisch gebied, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is. Achtererfqebied: Gebouwerf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het gebouwerf achter het hoofdgebouw te komen, waarbij als op een perceel meer gebouwen aanwezig zijn die noodzakelijk zijn voor het verrichten van de op grond van het omgevingsplan of een omgevingsvergurining voor een omgevingsplanactiviteit op het perceel toegestane activiteiten of als het hoofdgebouw geen woning is, maar op het perceel wel een of meer op de grond staande woningen aanwezig zijn, voor het leggen van deze lijn bepalend is het hoofdgebouw, de woning of een van de andere hiervoor bedoelde gebouwen, waarvan de voorkant het dichtst is gelegen bij openbaar toegankelijk gebied. Antennedraqer: Antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne.

Antenne-installatie: Installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een of meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie. Bed and Breakfast: Logies met ontbijt; het verhuren van één of meerdere kamers in een woning en het aanbieden van een ontbijt, waarbij de woonfunctie in overwegende mate in stand blijft. Bijbehorend bouwwerk: Uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak. Boomhut: Een speelhut gebouwd op of rond een boom en gebouwd op een afstand boven de grond. Bouwperceel: Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. Bvo: Bruto vloer oppervlak: het oppervlak gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingswanden, die de desbetreffende ruimte of groep van ruimtes omhullen. Daknok: Hoogste punt van een schuin dak. Dakvoet: Laagste punt van een schuin dak.

31

Detailhandel: Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die de goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Erf: Al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en, voor zover het omgevingsplan van rechtswege van toepassing is, deze die inrichting niet verbieden. Erfafscheidinq: De afbakening van een erf of perceel van een ernaast gelegen erf of van de openbare ruimte. Erker: Een ondergeschikte toevoeging aan de voorgevel op de begane grond. Gebouw: Elk bouwwerk dat voor mensen een toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. Gebouwerf: Bebouwd of onbebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en in feítelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, waarbij het omgevingsplan die inrichting niet verbiedt.

Gemeentelijke adviescommissie: Voorheen commissie ruimtelijke kwaliteit Commissie die op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde welstandsnota de gemeente helpt bij het regisseren en organiseren van de gewenste ruimtelijke kwaliteit van de omgeving door te toetsen aan de toets redelijke eisen van welstand. Hoofdqebouw: Gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige gebruiksactiviteit van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die gebruiksactiviteit het belangrijkst is. Horecabedrijf: Een bedrijf gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodatie en/of bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf. Huishouden: Een samenlevingsverband dat wordt gevormd door één of meerdere personen die: eerstegraads familie van elkaar zijn, aangevuld met ten hoogste 2 individuele personen; een woongroep bestaande uit ten hoogste 4 personen die continu een eenheid vormt; ten hoogste 4 individuele personen.

Huisvesting van tiideliike werknemers: Het bedrijfsmatig verblijf en/of nachtverblijf (altijd voor één of meerdere nachten) aanbieden, waarbij de betreffende persoon het hoofdverblijf elders heeft, waarbij geen sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en onderlinge verbondenheid, ongeacht of tijdelijke werknemers hetzelfde werk verrichten, dezelfde nationaliteit delen en gezamenlijk de huishouding doen. Ingebruikname woning:

De ingebruikname van de woning vindt plaats nadat de bouwfase voorbij is. Kamerverhuur: Het bedrijfsmatig (nacht)verblijf aanbieden, waarbij het kenmerk is dat de kamerhuurder ter plaatse het hoofdverblijf heeft. Kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten: Het in een woning door de bewoner op bedrijfsmatige wijze uitoefenen van activiteiten anders dan een aan-huis-gebonden beroep, waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) geldt en die door de beperkte omvang in een gedeelte van een woning worden uitgeoefend, waarbij de woonfunctie als primaire functie behouden en herkenbaar blijft. Logies Bed 8-, Breakfast: Gebruiksfunctie voor het bieden van recreatief verblijf. Logies tijdeliike werknemers: Gebruiksfunctie voor het bieden van tijdelijk onderdak aan personen. Luifel: Een aan de gevel van een gebouw aangebracht, niet op de grond rustend of anderszins ondersteund (uitschuifbaar) afdak. Welstandsnota Nota waarin de door de gemeenteraad vastgestelde criteria zijn genoemd, die de gemeentelijke adviescommissie als toetsingskader hanteert. Onzelfstandige wooneenheid: Een wooneenheid zonder een eigen toegang, eigen keuken en toilet.

Openbaar toegankelijk gebied: Weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen, parken, plantsoenen, openbaar vaarwater en ander openbaar gebied dat voor publiek algemeen toegankelijk is, met uitzondering van wegen uitsluitend bedoeld voor de ontsluiting van percelen door langzaam verkeer. Overkapping: Een vrijstaand bouwwerk geen gebouw zijnde, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte constructie vormt met maximaal één wand. Recreatiewoning: Een permanent ter plaatse aanwezig gebouw, geen woonkeet en geen caravan of andere constructie op wielen zijnde, dat bedoeld is om uitsluitend door een huishouden of daarmee gelijk te stellen groep van personen, dat het hoofdverblijf elders heeft, gedurende een gedeelte van hetjaarte worden gebruikt. Schuilgeleoenheid (Ook bekend als wel ‘schuilstal’) Een overdekte ruimte die met de grond verbonden is en die uitsluitend mag worden benut voor het laten schuilen van dieren tegen weersinvloeden, waarbij het dier vrij in en uit kan lopen zonder menselijk ingrijpen. Opslag is niet toegestaan, tenzij het gaat om de opslag van voer en stro. Een zeecontainer wordt niet aangemerkt als schuilstal. Stand-alone (pin box): Onafhankelijk functionerend, op zichzelf werkende pin box. S3

Short-stay: Werknemers bij verblijf tot vier maanden (buitenlandse werknemers die van plan zijn om gedurende een halfjaar te minste twee-derde van hun tijd in Nederland te verblijven). SNF-norm: De door de Stichting Normering Flexwonen opgestelde reguliere norm voor de huisvesting van tijdelijke werknemers zoals opgenomen op haar website www.normeringflexwonen.nl. Tiideliike woonunit/stacaravan: Een tijdelijke (prefab) verplaatsbare unit met een woonfunctie. Tiideliike werknemers: Economisch actieve personen die voor een bepaalde tijd werkzaam zijn in een betaalde activiteit, terwijl hij/ zij haar hoofdverblijf elders voert. Hij/zij doet dit op eigen initiatief en op vrijwillige basis. Toeristische verhuur: Het in een woonruimte tegen betaling bieden van verblijf aan personen die niet als ingezetene zijn ingeschreven op dat adres in de basisregistratie personen (BRP). Vernieuwbouw: Een zodanige aanpassing dan wel renovatie van het bestaande gebouw, reeds aanwezig op het desbetreffende perceel, dat enkel het bestaande casco wordt benut. Voorerfqebied: Erf dat geen onderdeel is van het achtererfgebied. Voorqevelliin: Zoals gedefinieerd in het Omgevingsplan op de planlocatie. Weiland, wei of weide Een weiland, wei of weide is een stuk open grasland dat gebruikt wordt om vee te laten grazen.

Woning: Een gebouw of een gedeelte van een gebouw, dat dient voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden. Woonwagen: Voor bewoning bestemd gebouw dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst en op een daartoe bestemd perceel is geplaatst. Woonperceel: Voor woondoeleinden aangewezen bouwvlak op grond van het omgevingsplan van rechtswege Windturbine: Een bouwwerk ter opwekking van energie door benutting van windkracht, met uitzondering van bemalingsinstallaties ten behoeve van de waterhuishouding Zelfstandige wooneenheid: Een wooneenheid met een eigen toegang, eigen keuken en toilet. Zijdelingse perceelsqrens: De grens van een perceel, aan de zijkant van een woning (die voor- en achterzijde van het perceel verbindt). 34

Voor zover in deze beleidsregels niet is voorzien in een omschrijving van een bepaald begrip, gelden de begripsbepalingen van het omgevingsplan van gemeente Sluis.

35

Bijlage B: Wijze van meten

Bij toepassing van deze beleidsregels wordt gemeten overeenkomstig de bepalingen in het omgevingsplan gemeente Sluis zoals deze geldt op het moment van de aanvraag.

36

Bijlage C: Voorbeeld opzet Goede Onderbouwing van de effecten op de Fysieke Leefomgeving 1. Inleiding * Doel van

de

Goede

Onderbouwing

van

de

effecten

op de

Fysieke

Leefomgeving (GoFlo). *

ínhoud.

2. Omschrijving project * Ruimtelijk. * »

Functioneel. Initiatiefnemer.

3. Vigerend beleid, * Vigerend beleid rijk, provincie en regio. * *

Vigerend gemeentelijk beleid. Geldend omgevingsplan en functies

*

Verleende vrijstellingen.

4. Toekomstig beleid, » Rijks-, provinciaal en regionaal beleid. *

Gemeentelijk beleid.

5. Goede Onderbouwing van de effecten op de Fysieke Leefomgeving *

project. Evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

*

Resultaten relevante onderzoeken.

*

Beschrijving gevolgen project: Stedenbouwkundig Landschappelijk, met name het aspect Nationaal Landschap Verkeer en parkeren Archeologie/Monumentenwet Flora- en Faunawet Natuurbeschermingswet Watertoets Drank- en Horecawet Overige relevante wetgeving

6. Milieuaspecten project *

Geluid.

*

Bodem.

«

Zonering.

»

Wet milieubeheer.

» «

Besluit luchtkwaliteit. Omgevingsveiligheid

»

Geur en stof.

37

Bijlage D: Nadeelcompensatie overeenkomst

38