07 Chint Solar Nederland over besluitvorming college rondom zonnepark.pdf

Chint Solar Nederland (voorheen Astronergy) Transformatorweg 38 1014 AK Amsterdam

Gemeenteraad van de gemeente Sluis Nieuwstraat 22 4501 BD Oostburg

29 april 2022

Betreft: Raadsadres aangaande besluitvorming College rondom zonnepark. Geachte Raadsleden, Nederland – en dus ook gemeente Sluis moet verduurzamen. Naast wind-op-zee, wind-op-land en zon-op-dak zullen ook zonneparken nodig zijn om dit mogelijk te maken. De overgang naar lokaal opgewekte duurzame energie is nodig voor het klimaat en om minder afhankelijk te zijn van het buitenland. Reeds op 4 maart 2018 hebben wij een principe-verzoek ingediend voor een zonnepark-project. Dit is op 24 maart 2018 door uw College aangehouden. Uw College gaf hierbij aan dat de gemeente eerst beleid wenst te ontwikkelen op het gebied van zonne-energie alvorens de principeverzoeken voor de verschillende zonneenergie initiatieven binnen de gemeente in behandeling te nemen. Op 16 november 2018 hebben wij met ondersteuning van adviesbureau Arcadis aanvullende informatie gestuurd naar het College die ons plan sluitend maakt. Het plan past immers heel goed binnen de omgeving. Inmiddels heeft uw College, zonder beleid op te stellen, een intentieovereenkomst gesloten met een ander zonne-initiatief. Een stap die voorbijgaat aan de beginselen van goed bestuur en de gemeenteraad buiten spel zet. En dit voor een zonne-initiatief dat niet kan rekenen op draaglak in de omgeving. Wij hebben ernstige zorgen aangaande het handelen van uw College.

Middels dit schrijven hopen wij dat u uw College kunt wijze op het feit dat zij zich schuldig maakt aan onbehoorlijk bestuur en mogelijk onrechtmatig handelen als overheidsorgaan en wel om de volgende redenen: Onzorgvuldige besluitvorming: in onze optiek wordt een groot deel van de feiten en in deze ‘onze’ belangen terzake ontkend of volledig genegeerd. Dit is in strijd met art. 3:2 Awb. Het ligt op de weg van het Gemeentebestuur om deze feiten/belangen alsnog mee te nemen in alle besluitvorming omtrent de ruimtelijke ontwikkelingen w.b.t. zonneparken. Zeker indien u hiermee andere initiatieven uitsluit. Fair play: Wij kunnen ons niet langer aan de conclusie onttrekken, dat Uw College op dit moment iedere schijn van vooringenomenheid/partijdigheid tegen zich heeft. Dit is op zijn zachts gezegd onacceptabel. Er is evident een zeer merkwaardige gang van zaken bij het sluiten van bovengenoemde intentieovereenkomst (en tegelijk het weigeren/aanhouden van besluitvorming aangaande andere omgevingsvergunningen voor dezelfde activiteit in uw gemeente. Wij willen dat uw College hier transparant in is en openheid van zaken geeft.

Iedere besluitvorming waarbij uw College enkel bovengenoemd zonnepark toelaat, zal in strijd zijn met art. 2.4 van de Awb. In dit geval wordt het ons – door te weigeren om te reageren op ons eerdere principeverzoek – mogelijkheden ontnomen om bestuursrechtelijk voor ons eigen belang op te komen. Wij betreuren dit ten zeerste. Rechtszekerheid en vertrouwensbeginsel: Het onrechtmatig handelen van uw College – door de voorzet middels een intentieovereenkomst- is onberekenbaar en bedreigt daarmee de rechtspositie van burgers. Wij willen dat uw College zich aan de ruimtelijke wet- en regelgeving houdt. Gelijkheidsbeginsel: Het behoeft geen nadere uitleg in deze: Evident is dat de Gemeente gelijke gevallen ongelijk behandeld. Waarom wordt ons principe-verzoek aangaande Ons Initiatief buiten beschouwing gelaten/ niet in overweging genomen. Temeer, in het licht van het feit dat ons initiatief veel meer draagvlak heeft bij omwonenden, gezien de afstand van betrokkenen? Materiele zorgvuldigheid: Het handelen van de Gemeente veroorzaakt aanzienlijke schade bij ons als initiatiefnemer, doordat wij Ons Initiatief niet kunnen ontwikkelen. Uw College betrekt evident niet alle factoren in haar besluitvorming. Bovendien is het realiseren van meerdere zonneparken die energie produceren voor de Nederlandse markt juist in het algemeen belang.

Eenzelfde algemeen belang dat de Gemeente ook zou moeten dienen. Evenredigheidsbeginsel: art. 3:4 lid 2 van de Awb staat in de weg van de besluitvorming van de Gemeente. Door het nemen van het besluit aangaande het andere zonnepark, en het weigeren besluitvorming met betrekking tot Ons Initiatief, worden wij onevenredig benadeeld. Wij hopen dat de Gemeenteraad – als bevoegd gezag- haar verantwoordelijkheid in dit kader zal nemen. Wij willen graag dat u uw College maant tot zorgvuldige besluitvorming en het hanteren van een goede ruimtelijke ordening. In dit kader vragen wij daarom aan u, raadsleden: geef het College onverwijld opdracht de voorbereiding van de besluitvorming aangaande het andere zonnepark-project per direct te schorsen, althans totdat het College gereageerd heeft op ons principeverzoek. Wij vragen u dan ook als raad nauwgezet en regelmatig te controleren of het College de reactie en de besluitvorming aangaande ons principe-verzoek goed voorbereidt.

Hoogachtend,

Wouter Guliker Projectontwikkelaar Chint Solar Nederland