07 Atletiekvereniging de Wielingen over toekomst atletiekbaan Oostburg.pdf

  '

                !" "#$%#%& ) ( ) )) *    +  , )- . ,*/ 00 )- 1  ( 2- 34  5 )- 6  *      7 8* ) ),6- 9* ) (4 - 1  6 ))  7 22 - 3  (  )4  - :)4  ; /  - 6  ; )    - 6  + )      <= 1  >  )- , 8 ()+- 6  *2 (  ) - , *  ) ?@A= B 2+)   24 C) 4  DE=FG !!H% +  I * 08- !"!% 4 8 *  08- C  80*/ .     08- !%!J 300 .  2   ))  ) )0 * C) 4 08 KLMNOP NQRRLSL TMU VWXSLYLLZPLX LU [LPOQW\LXZ] SLMNOPL ^XMN_LTQQX`abLXZ] cad \L`L ZPWWX ae W OLP RMMPZPL XMffQXP PQL TMU \L gPRL_LeWUaL aU `MeL \L ZPMMP TMU \L MPRL_LeVMMU aU hQZPVWXSi jad MRZ VLZPWWX YMeLU QUZ LXUZ_SL `QXSLU QTLX \L VMMUNQU\a_L MRZ SLTQRS TMU OLP PQPMRL SLVXLe MMU XLSaL TMUWaP \L SLYLLUPLi ke TLXPXQW[ LXQf \MP W] NQRRLSL TMU clj QU`L `QXS ZLXaLWZ ULLYP LU aUOQW\LRade `WRP XLMSLXLU Qf QU`L VLSLRLa\LU\L VXaL^i mnonpoqnn VXaL^ NQRRLSLri sQQSMNOPLU\] tMU uWNMMP vQQX`abLX gv \L jaLRaUSLU

From: jan ducaat <jducaat@gmail.com> Date: Tue, Jun 21, 2022 at 4:29 PM Subject: Rapport tussentijdse inspectie Atletiekaccommodatie Oostburg To: Stefan Bosman <sbosman@gemeentesluis.nl>, Patrick Berendsen <Pberendsen@gemeentesluis.nl>, Bestuurssecretariaat gemeente Sluis <bestuurssecretariaat@gemeentesluis.nl>, <MvanOostenbrugge@gemeentesluis.nl> Cc: Voorzitter | De Wielingen <voorzitter@avdewielingen.nl>, Marion Lievens <MLievens@scheldetheater.nl>

Geachte mevrouw van Oostenbrugge en geachte heren Bosman en Berendsen, Hierbij treft u het rapport aan van de atletiekunie dat vorige week is opgemaakt n.a.v. de uitgevoerde werkzaamheden. Mogelijk heeft u dit al van mevrouw Lievens ontvangen. In mijn rol als voorzitter vind ik het zeer teleurstellend dat na alle tijd die er is verstreken sinds het eerste rapport nu nog altijd geen geschikte atletiekbaan is in Oostburg. Ik moet constateren dat de afspraak die we destijds met Rian de Feyter gemaakt hadden - een wedstrijdgeschikte baan ruimschoots gereed voor de datum van de wedstrijden - niet behaald is, noch door de exploitant Lievens, de uitvoerder Traas en Ovaa en de gemeente Sluis. Tijdens ons kennismakingsgesprek op 23 mei mevrouw van Oostenbrugge, was u teleurgesteld dat wij als atletiekvereniging vooraf al de wedstrijd voor de junioren uit het wedstrijdschema hebben laten halen, teneinde niet heel kort voorafgaand aan de wedstrijd gedwongen te worden de wedstrijd alsnog te moeten cancellen. Op basis van het rapport begrijpt u wellicht meer van onze beweegredenen. U bent verantwoordelijk voor deze sportaccommodatie en het groot onderhoud. Wij zullen ons als vereniging beraden hoe wij nu verder moeten. Op deze voet met elkaar verder gaan lijkt mij een heilloze weg. Daarbij zou ik van de gemeente verwachten dat zij in dit dossier eindelijk de regie pakt.

Het volstaat niet om te verwijzen naar mogelijke toekomstplannen die nog jaren op zich laten wachten - als ze al doorgaan. Het gaat om de sportbeoefening nu en niet in de toekomst. Met vriendelijke groeten, Jan Ducaat

Rapport 2de tussentijdse inspectie atletiekaccommodatie Deze rapportage is opgesteld door en eigendom van de Atletiekunie. Een wedstrijdinspectie betreft een periodieke inspectie waarbij geen sprake is van nieuwbouw en/of renovatie. De conclusies uit deze inspectie zijn bindend voor de organisatie van wedstrijden. Op afgekeurde voorzieningen mogen geen wedstrijden onder auspiciën van de Atletiekunie plaatsvinden.

Gegevens inspectie Sportcomplex de Eenhoorn BV Marion Lievens Baljuw Velterwegs 15, 4501 AV Oostburg mlievens@scheldetheater.nl 06-51281743 Sportcomplex de Eenhoorn, Baljuw Veltersweg 15, 4501 AV Oostburg mlievens@scheldetheater.nl Contactpersoon vereniging(en) Jan Ducaat E-mail voorzitter@avdewielingen.nl Telefoonnummer 06-21606088 Inspecteur Atletiekunie Rik Hoevers E-mail rik.hoevers@atletiekunie.nl Telefoonnummer 06-27226156 Rapportnummer 011234221128 Verloop datum huidige inspectie September 2022 Datum voorinspectie 21 januari 2022 Datum eindinspectie 21 februari 2022 Datum 1ste tussentijdse inspectie 16 juni 2022 Datum 2de tussentijdse inspectie 28 november 2022 Datum rapportage(s) 4 februari 2022 / 22 februari 2022 / 17 juni 2022 / 7 december 2022 Periode rapportage (loopt af op) September 2025 De opdrachtgever stemt er wel niet mee in dat de gebruiker een kopie van het rapport ontvangt. Opdrachtgever Contactpersoon Correspondentieadres E-mail Telefoonnummer Factuur adres

Algemene gegevens accommodatie Naam accommodatie Adres accommodatie Vestigingsplaats Gemeente Eigenaar accommodatie Atletiekvereniging(en) Is de accommodatie geprivatiseerd? Jaartal realisatie accommodatie Jaartal laatste renovatie Specificatie laatste renovatie Jaartal laatste (her)belijning Overige gegevens

Sportcomplex de Eenhoorn Baljuw Veltersweg 15, 4501 AV Oostburg Oostburg Sluis Sportcomplex de Eenhoorn BV AV de Wielingen ja nee 2003 2014 Retopping

Aanvullende opmerkingen Gezien de staat van onderhoud van de accommodatie lijkt het raadzaam een meerjarenplan voor het onderhoud en een demarcatielijst op te stellen teneinde het onderhoud van de rondbaan en de diverse onderdelen te structureren. Op de website van de Atletiekunie zijn hiervoor de nodige documenten te vinden en er is advies in te winnen bij Kennis van Atletiek (voorheen Adviesgroep) van de Atletiekunie.

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-1-

Versie 16.04.08

Verwijzingen ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Wedstrijdreglement 2022-2023 (verder te noemen: 'Wedstrijdreglement'). Atletiekunie Belijningsplan 2022 (verder te noemen: ‘Belijningsplan’). Supplement ‘WA Track and Field Facilities Manual 2019’ , Uitgave 2022 (verder te noemen: 'Supplement'). Atletiekunie Belijningsplan Athletics Champs, (verder te noemen ‘Belijningsplan Athletics Champs’) Specificatie Zandvulling landingsbak , (verder te noemen ‘Specificatie Zandvulling’)

Op de Atletiekunie website vind u de overige documenten m.b.t. de atletiekaccommodatie terug.

Specificaties atletiekbaan Lengte atletiekbaan 200 m 300 m 400 m anders Opmerking: proces verbaal lengtemeting is uitgevoerd bij oplevering van de accommodatie Type toplaag Sandwich Fabrikant (productnaam) Polytan Aangelegd door (aannemer) Antea Group Specificatie binnenrand kerb goot anders Uitvoering estafette belijning voor 2018 vanaf 2018 Belijning sprint dubbel uitgevoerd? ja nee Belijning horden dubbel uitgevoerd? ja nee Belijning Athletics Champs aanwezig? ja nee

Samenvatting inspectie Voorziening

Wedstrijdvoorziening*

Rondbaan (1) Sprintbanen (2a hoofdgebruik) Sprintbanen (2b) Verspringen (4a) Verspringen (4b) Hinkstapspringen (5a) Hinkstapspringen (5b) Hoogspringen (6a) Discuswerpen (9a) Speerwerpen (10a) Kogelstoten (11a) Kogelstoten (11b)

Wedstrijdgeschikt

ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja

nee nee nee nee nee nee nee nee nee nee nee nee

Veilig

ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja

nee nee nee nee nee nee nee nee nee nee nee nee

*Als het vakje in de samenvatting onder de kop ‘wedstrijdvoorziening’ niet is aangekruist, dan betreft de voorziening een trainingsvoorziening.

Bijzonderheden samenvatting Opmerkingen: 1. Per voorziening worden de volgende conclusies afgegeven: a. wedstrijdgeschikt of niet wedstrijdgeschikt b. veilig of onveilig 2. Voorzieningen die enkel voor training worden gebruikt, worden op veiligheid geïnspecteerd. 3. Voor onveilige voorzieningen wordt ieder gebruik afgeraden (zie voor een uitgebreide toelichting bijlage 1) 4. Wedstrijdgeschikt is alleen mogelijk in combinatie met een veilige voorziening. 5. Indien een voorziening om welke reden dan ook, niet kan worden geïnspecteerd, wordt deze als ‘niet wedstrijdgeschikt’ en onveilig aangemerkt, tenzij de inspecteur nadere argumentatie opneemt in dit rapport. 6. Indien een voorziening is gerenoveerd, dient deze aan de NOC*NSF normen voor nieuwbouw te voldoen en moet deze wedstrijdgeschikt en veilig zijn. Toetsing aan de NOC*NSF normen Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-2-

Versie 16.04.08

wordt uitgevoerd door een daartoe geaccrediteerd meetinstituut (thans Kiwa ISA Sport en SGS) en de wedstrijdgeschiktheid en veiligheid middels een inspectie door de Atletiekunie. 7. De Atletiekunie streeft er naar om ongeveer 9 maanden voor het einde van de lopende inspectiecyclus van 3 jaar een voorinspectie uit te voeren. Na het uitvoeren van een voorinspectie wordt de samenvatting van deze inspectie nog niet vermeld op de website van de Atletiekunie 8. Aanpassingen na afkeuring, zijnde niet renovaties, komen voor een eindinspectie door de Atletiekunie in aanmerking, mits deze eindinspectie binnen de huidige inspectietermijn wordt uitgevoerd. 9. De ingevulde "samenvatting inspectie" op pagina 2 en de situatieschets van het eindinspectierapport wordt integraal gepubliceerd op de website van de Atletiekunie en is maatgevend voor het toekennen en organiseren van wedstrijden onder auspiciën van de Atletiekunie en erkenning van records. 10. Indien een voorinspectierapport is uitgebracht maar bij afloop van de inspectieperiode geen eindinspectie is aangevraagd, wordt een samenvatting van het voorinspectierapport gepubliceerd op de website van de Atletiekunie. Wanneer op een later moment alsnog een eindinspectie wordt aangevraagd, wordt na afronding van de eindinspectie alsnog de samenvatting van het eindinspectierapport gepubliceerd.

In alle gevallen blijft de oorspronkelijke cyclus van 3 jaar in stand en leidt latere publicatie niet tot een verlenging van de inspectieperiode.

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-3-

Versie 16.04.08

Inspectie rondbaan (1) Aantal banen rondbaan Gebruik rondbaan Aspect Vlakheid Conditie toplaag (beschadigingen) Conditie toplaag (vervuiling) Conditie belijning algemeen Conditie belijning finish Conditie binnenrand Obstakelvrije ruimte buitenkant Obstakelvrije ruimte binnenkant

4 wedstrijd

training Status voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende

goed goed goed goed goed goed goed goed

slecht slecht slecht slecht slecht slecht slecht slecht

Conclusie rondbaan Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Er is aangroei van algen en mos op de rondbaan (zie foto's 1 en 2). Het wordt dringend aanbevolen om de kunststofvlakken periodiek, bij voorkeur minimaal jaarlijks, intensief te laten reinigen met gespecialiseerde apparatuur, waarbij de gootdeksels tijdelijk worden verwijderd. • In baan 3 is de kunststof beschadigd (zie foto's 3 en 4). Eerdere schade is al hersteld. Het advies om ook de nieuw ontstane scheuren in de kunststof te (laten) repareren om verdere en ernstigere schade te voorkomen. • Het combinatieteken met de startlijnen van de Zweedse estafette en de 200 m in baan 2 is niet correct uitgevoerd (zie foto 5). Het linker blok van de blauwe startlijn dient over de zwarte markering te liggen, zodat de voorzijden van de blauwe blokken in één lijn liggen. Zie Belijningsplan pag. 16 en 33. Dit dient te worden aangepast bij de eerstvolgende herbelijning.

Foto 1 Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-4-

Versie 16.04.08

Foto 2

Foto 3

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-5-

Versie 16.04.08

Foto 4

Foto 5

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-6-

Versie 16.04.08

Inspectie sprintbanen (2a hoofdgebruik) Aantal sprintbanen Gebruik sprintbanen Aspect Vlakheid Conditie toplaag (beschadigingen) Conditie toplaag (vervuiling) Conditie belijning algemeen Conditie belijning finish Conditie binnenrand Obstakelvrije ruimte buitenkant Obstakelvrije ruimte binnenkant

6 wedstrijd

training Status voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende

goed goed goed goed goed goed goed goed

slecht slecht slecht slecht slecht slecht slecht slecht

Conclusie sprintbanen Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Zie opmerkingen onder rondbaan (1).

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-7-

Versie 16.04.08

Inspectie verspringen (4) Aantal voorzieningen (aanloop + bak)

2 (a,b,c,etc.) op beide koppen van de aanloop op één kop van de aanloop in het midden, aanlopen van beide zijden Opmerking: verspringen en hinkstapspringen kunnen gecombineerd zijn Situatie landingsbak(ken)

Verspringen 4a Gebruik verspringen 4a Gecombineerd

wedstrijd ja

Aspect Vlakheid aanloop Conditie toplaag (beschadigingen) Conditie toplaag (vervuiling) Conditie belijning Conditie wedstrijd afzetbalk Zandvulling landingsbak

goed goed goed goed goed goed

nee

training met, Status voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende

slecht slecht slecht slecht slecht slecht

Conclusie verspringen 4a Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Er is aangroei van algen en mos op de aanlopen van ver- en hinkstapspringen (zie foto 6). Het wordt dringend aanbevolen om de kunststofvlakken periodiek, bij voorkeur minimaal jaarlijks, intensief te laten reinigen met gespecialiseerde apparatuur.

Foto 6

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-8-

Versie 16.04.08

Verspringen 4b Gebruik verspringen 4b Gecombineerd

wedstrijd ja

Aspect Vlakheid aanloop Conditie toplaag (beschadigingen) Conditie toplaag (vervuiling) Conditie belijning Conditie wedstrijd afzetbalk Zandvulling landingsbak

goed goed goed goed goed goed

nee

training met, Status voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende

slecht slecht slecht slecht slecht slecht

Conclusie verspringen 4b Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Zie verspringen (4a).

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

-9-

Versie 16.04.08

Inspectie hinkstapspringen (5) Aantal voorzieningen (aanloop + bak)

2 (a,b,c,etc.) op beide koppen van de aanloop op één kop van de aanloop in het midden, aanlopen van beide zijden Opmerking: verspringen en hinkstapspringen kunnen gecombineerd zijn Situatie landingsbak(ken)

Hinkstapspringen 5a Gebruik hinkstapspringen 5a Gecombineerd Aspect Vlakheid aanloop Conditie toplaag (beschadigingen) Conditie toplaag (vervuiling) Conditie belijning Afzetbelijning 5 m aanwezig Afzet 7 m aanwezig Uitvoering afzet 7 m Conditie wedstrijd/blinde balk 7 m Conditie wedstrijd/blinde balk 9 m Conditie wedstrijd/blinde balk 11 m Conditie wedstrijd/blinde balk 13 m

Zandvulling landingsbak

wedstrijd ja

nee

training met, Status voldoende voldoende voldoende voldoende ja ja balk voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende

goed goed goed goed

goed goed goed goed goed

slecht slecht slecht slecht nee nee afzetbelijning slecht slecht slecht slecht slecht

Conclusie hinkstapspringen 5a Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Er is aangroei van algen en mos op de aanlopen van ver- en hinkstapspringen. Het wordt dringend aanbevolen om de kunststofvlakken periodiek, bij voorkeur minimaal jaarlijks, intensief te laten reinigen met gespecialiseerde apparatuur.

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 10 -

Versie 16.04.08

Hinkstapspringen 5b Gebruik hinkstapspringen 5b Gecombineerd Aspect Vlakheid aanloop Conditie toplaag (beschadigingen) Conditie toplaag (vervuiling) Conditie belijning Afzetbelijning 5m aanwezig Afzet 7 m aanwezig Uitvoering afzet 7 m Conditie wedstrijd/blinde balk 7 m Conditie wedstrijd/blinde balk 9 m Conditie wedstrijd/blinde balk 11 m Conditie wedstrijd/blinde balk 13 m

Zandvulling landingsbak

wedstrijd ja

nee

training met, Status voldoende voldoende voldoende voldoende ja ja balk voldoende voldoende voldoende voldoende voldoende

goed goed goed goed

goed goed goed goed goed

slecht slecht slecht slecht nee nee afzetbelijning slecht slecht slecht slecht slecht

Conclusie hinkstapspringen 5b Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Zie hinkstapspringen (5a).

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 11 -

Versie 16.04.08

Inspectie hoogspringen (6) Aantal voorzieningen (aanloop + mat)

1 (a,b,c,etc.)

Hoogspringen 6a Gebruik hoogspringen 6a Aspect Vlakheid aanloop Conditie toplaag (beschadigingen) Conditie toplaag (vervuiling) Conditie toplaag afzetvlak 0-meterlijn aanwezig Conditie landingsmat Afmeting landingsmat Conditie afdekking landingsmat Conditie vlonder Conditie afscherming vlonder

wedstrijd

goed goed goed goed ja goed 5,00 m x 3,00 m x 0,60 m goed goed goed

training Status voldoende voldoende voldoende voldoende

slecht slecht slecht slecht

nee voldoende slecht (min. 5,00 m x 3,00 m x 0,70 m) voldoende voldoende voldoende

slecht slecht slecht

Conclusie hoogspringen 6a Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • De landingsmat is erg zacht. Bij een landing van grotere hoogte levert de landingsmat mogelijk onvoldoende weerstand voor een zachte landing. Hierdoor kunnen atleten geblesseerd raken. Advies om de landingsmat op korte termijn aan te passen of te vervangen. • Er bevinden zich gaten in de spikemat van de landingsmat. Advies is deze te laten repareren om verdere schade te voorkomen. • Er zijn scheuren in de kunststof van het aanloopvlak (zie foto 7). Het advies deze scheuren te (laten) repareren om verdere en ernstigere schade aan de kunststof te voorkomen. Wedstrijdgeschiktheid op termijn: • De hoogte van de mat is 0,60 m. Tot 2028 worden matten met een hoogte vanaf 0,60 m toegestaan, vanaf 2028 dient de hoogte in alle gevallen ten minste 0,70 m te zijn, waarbij de hoogte van de landingsmat wordt gemeten inclusief een eventueel aanwezige vlonder van maximaal 0,10 m hoog. Zie Wedstrijdreglement TR27.10 en Supplement. pag. 11/12. Voor een landingsmat bij hoogspringen die louter voor pupillen wordt gebruikt, is een hoogte van 0,5 m toegestaan. Zie Supplement pag. 16. • Bij renovatie of bij vervanging van de landingsmat wordt een mat met de afmetingen 6 m breed x 4 m diep x 0,7 m hoog sterk aanbevolen. Een mat met de afmetingen 5 m breed x 3 m diep x 0,7 m wordt ook toegestaan.

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 12 -

Versie 16.04.08

Foto 7

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 13 -

Versie 16.04.08

Inspectie discuswerpen (9) Aantal voorzieningen

1 (a,b,c,etc.)

Discuswerpen 9a Gebruik discuswerpen 9a Aspect Vlakheid ring Hoogte bovenkant rand ring t.o.v. oppervlak omliggende grond Hoogte rand van de ring Conditie ring (incl. afwatering) Centreerpen aanwezig Conditie belijning Conditie kooi Conditie net Methode fixatie opening 6 m Conditie sector Hoogte kooi voorzijde Hoogte kooi achterzijde Breedte opening net Afstand centreerpunt / opening net

wedstrijd

goed goed goed goed ja goed goed goed uithouders niet aanwezig goed 4m 4m 6,00 m 5m

training Status voldoende voldoende

slecht slecht

voldoende voldoende

slecht slecht nee

voldoende voldoende voldoende grondpot

slecht slecht slecht anders

voldoende slecht (4 m of 6 m) (4 m) (6,00 m ± 0,05 m) (7,00 m)

Conclusie discuswerpen 9a Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Gezien de staat van de kooi en aanpassingen die al in 2024 vereist zijn valt het aan te bevelen een onderzoek te doen naar de kosten die gemoeid zijn bij het opknappen van de huidige kooi en hoe deze in verhouding staan tot de aanschaf van een nieuwe kooi. Advies om hierover contact op te nemen met een leverancier of met Kennis van Atletiek van de Atletiekunie. Wedstrijdgeschiktheid op termijn: • De opening tussen de voorste vaste palen ligt op ca. 5 m voor het middelpunt van de ring. Uiterlijk in 2024, of na eerdere vervanging van de kooi of na renovatie, dient de opening van 6,00 m breed 7,00 m vóór het middelpunt van de ring te liggen. Zie Wedstrijdreglement TR35.3 en onderstaande figuur TR35, en Supplement pag. 13. • Uiterlijk in 2032 of na eerdere vervanging van de kooi of na renovatie dient de voorste 3,00 m van kooi een hoogte te hebben van 6,00 m. Zie Wedstrijdreglement TR35.3 en Supplement pag.12.

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 14 -

Versie 16.04.08

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 15 -

Versie 16.04.08

Inspectie Speerwerpen (10) Aantal voorzieningen

1 (a,b,c,etc.)

Speerwerpen 10a Gebruik speerwerpen 10a Aspect Vlakheid aanloop Aanlopen vanaf de rondbaan mogelijk Conditie toplaag (beschadigingen) Conditie toplaag (vervuiling) Conditie toplaag afwerpvlak Conditie belijning Juiste uitvoering 8 m meetpunt Conditie sector

wedstrijd

training Status voldoende

goed ja

slecht nee

goed goed goed goed ja goed

voldoende voldoende voldoende voldoende

slecht slecht slecht slecht nee

voldoende

slecht

Conclusie speerwerpen 10a Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 16 -

Versie 16.04.08

Inspectie kogelstoten (11) Aantal voorzieningen

2 (a,b,c,etc.)

Kogelstoten 11a Gebruik kogelstoten 11a Aspect Vlakheid ring Hoogte bovenkant rand ring t.o.v. oppervlak omliggende grond Hoogte rand van de ring Conditie ring (incl. afwatering) Centreerpen aanwezig Conditie belijning Conditie stootblok Positie stootblok t.o.v. rand ring Materiaal sector Conditie sector

wedstrijd

goed goed goed goed ja goed goed goed halfverharding goed

training Status voldoende voldoende

slecht slecht

voldoende voldoende

slecht slecht nee

voldoende voldoende voldoende gras voldoende

slecht slecht slecht anders slecht

Conclusie kogelstoten 11a Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Eerdere schade aan de ring, door waarschijnlijk betonrot, is gerepareerd zodat de ring weer een voldoende egaal oppervlak heeft. Indien de schade aan de ring opnieuw optreedt dient dit tijdig te worden gerepareerd om te voorkomen dat door het omhoog drukken van het oppervlak een gevaarlijke situatie optreedt voor atleten. • Er groeit onkruid in de sector. Advies om het onkruid regelmatig te verwijderen. • De sector ligt mogelijk te laag, maar dit is optisch niet met zekerheid vast te stellen. Het oppervlak van de sector dient op gelijke hoogte te liggen met de bovenkant van de rand van de ring. Zie onderstaande figuur TR33. Advies om de hoogteligging te controleren en zo nodig de sector aan te vullen.

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 17 -

Versie 16.04.08

Kogelstoten 11b Gebruik kogelstoten 11b Aspect Vlakheid ring Hoogte bovenkant rand ring t.o.v. oppervlak omliggende grond Hoogte rand van de ring Conditie ring (incl. afwatering) Centreerpen aanwezig Conditie belijning Conditie stootblok Positie stootblok t.o.v. rand ring Materiaal sector Conditie sector

wedstrijd

goed goed goed goed ja goed goed goed halfverharding goed

training Status voldoende voldoende

slecht slecht

voldoende voldoende

slecht slecht nee

voldoende voldoende voldoende gras voldoende

slecht slecht slecht anders slecht

Conclusie kogelstoten 11b Voorziening wedstrijdgeschikt Voorziening veilig

ja ja

nee nee

Toelichting/Advies Opmerkingen: • Voorziening 11b betreft 5 geschilderde ringen op een plateau voor klassikaal kogelstoten tijdens trainingen

Middenterrein Toelichting/Advies Opmerkingen: • Het gras is erg lang. Advies om regelmatig te maaien en meer aandacht te besteden aan het onderhoud van het middenterrein om een goede grasmat te behouden.

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 18 -

Versie 16.04.08

Situatieschets

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 19 -

Versie 16.04.08

Bijlage 1: Toelichting aspect veiligheid atletiekvoorzieningen Keuringsinstanties keuren sportaccommodaties op sporttechnische eigenschappen en beoordelen of deze aan de normen van NOC*NSF en aan de reglementen van de Atletiekunie voldoen betreffende sportfunctionaliteit en bruikbaarheid. De Atletiekunie voert periodieke inspecties van atletiekaccommodaties uit. Hierbij worden alle aanwezige voorzieningen op de atletiekaccommodatie door de accommodatie-inspecteurs van de Atletiekunie beoordeeld op de aspecten veiligheid en wedstrijdgeschiktheid (TR 2 (Artikel 140) Wedstrijdreglement Atletiekunie). De reglementen die ten grondslag liggen aan de inspectie bevatten niet alleen regels over de wedstrijdgeschiktheid, maar ook over de veiligheid. De inspecteurs gaan uit van de reglementen, maar daarnaast beoordelen de inspecteurs de voorzieningen ook op andere gebreken die risico’s kunnen opleveren voor de veiligheid van atleten, juryleden en publiek, zowel bij wedstrijden als bij trainingen. In het rapport dat de Atletiekunie opstelt naar aanleiding van de inspectie, wordt te allen tijde een toelichting gegeven indien een voorziening is afgekeurd op veiligheid. Vaak wordt ook een advies opgenomen over het herstel van het gebrek. In veel gevallen zijn gebreken met vrij eenvoudige ingrepen te herstellen.

Voorzieningen die onveilig zijn worden in het rapport automatisch als nietwedstrijdgeschikt aangemerkt. Wanneer in een inspectierapport een voorziening als onveilig wordt aangemerkt, raadt de Atletiekunie het gebruik van de desbetreffende voorziening af, zowel bij trainingen als bij wedstrijden. Bij onveilige voorzieningen is er risico op blessures. Een ongeval is echter ook mogelijk, in incidentele gevallen een ernstig ongeval. Wanneer een ongeval plaatsvindt op een voorziening die in het inspectierapport op veiligheid is afgekeurd, kan dit een rol spelen bij het bepalen van de aansprakelijkheid van de verantwoordelijke partijen. De verantwoordelijkheid voor de veiligheid kan zowel liggen bij de eigenaar van de accommodatie (de gemeente, een beheerstichting of de vereniging), als bij de vereniging/ organisatie die de accommodatie gebruikt. Indien er zich een ongeval heeft voorgedaan op een voorziening die als onveilig is aangemerkt, kan het voorkomen dat uiteindelijk de rechter mede aan de hand van het inspectierapport een uitspraak doet over de vraag of de eigenaar en/of de vereniging in gebreke waren en dus aansprakelijk zijn. De Atletiekunie adviseert verenigingen en trainers dan ook om geen gebruik te maken van onveilig gerapporteerde voorzieningen.

Rapport inspectie Atletiekaccommodatie

- 20 -

Versie 16.04.08

Betreft: staat van onderhoud atletiekbaan Oostburg

Geachte College van burgemeester en wethouders, Op respectievelijk 21-01-2022, 21-02-2022, 16-06-2022 en 28-11-2022 is de atletiekbaan in Oostburg gekeurd door de Atletiekunie. In het bijgevoegde rapport van de laatste keuring kunt u lezen dat de baan inmiddels is goedgekeurd met een aantal belangrijke aandachtspunten. Op 21 juni 2022 heb ik het voorlaatste rapport van de Atletiekunie onder andere aan wethouder mevrouw van Oostenbrugge-Bertou toegestuurd. Zie bijgevoegd mijn mail van 21 juni 2022. Op deze mail heb ik destijds helaas geen enkele reactie ontvangen. Gezien het feit dat de baan bijna geheel 2022 was afgekeurd, hebben wij als vereniging helaas een deel van de geplande officiële wedstrijden in mei 2022 noodgedwongen moeten afzeggen. Dit terwijl de afspraak was om de baan volledig goedgekeurd te krijgen vóór de wedstrijden van afgelopen mei 2022. Deze afspraak was gemaakt met wethouder mevrouw de Feyter. Als voorzitter heb ik het gesprek op 23 mei 2022 met wethouder van Oostenbrugge-Bertou als erg teleurstellend ervaren. Tijdens dat gesprek ging het er niet over hoe we de baan zo snel mogelijk weer goedgekeurd konden krijgen, maar meer over het feit dat de wethouder teleurgesteld was dat het bestuur van AV de Wielingen zich gedwongen zag een deel van de wedstrijden af te blazen.

Daarnaast werd de zorg uitgesproken dat wij als vereniging toch wel heel erg weinig leden hadden (dit terwijl ons ledenaantal al sinds jaar en dag rond de 200 leden schommelt). Bovendien werd verwezen naar het toekomstige Masterplan voor Oostburg dat soelaas zou moeten bieden voor onze problemen. De uitvoering van dit masterplan laat echter - in het beste geval - nog vele jaren op zich wachten. Tot die tijd hebben we te maken met de huidige realiteit: een baan die nu weliswaar goedgekeurd is, maar nog altijd een aantal grote gebreken vertoont. Als gevolg van de zeer late goedkeuring eind 2022, is AV de Wielingen niet opgenomen in de baanwedstrijdkalender van 2023 voor Zeeuwse kampioenschappen. Ik verwijs u naar de exploitatieovereenkomst d.d. 24 mei 2016 tussen de gemeente en de exploitant waarin de verantwoordelijkheden van partijen m.b.t. onderhoud eenduidig zijn vastgelegd. Kort samengevat is de gemeente verantwoordelijk voor groot onderhoud en niet de exploitant. Van de gemeente verwacht ik daarom dat zij haar verantwoordelijkheid neemt en er zorg voor draagt dat de baan in goede conditie verkeert en in overleg met de exploitant hier zorg voor draagt. Op dit moment is mij niet bekend dat er regulier overleg plaatsvindt tussen de exploitant en de gemeente over het onderhoud.

Nu de vierde keuring is geweest, is mijn vraag aan de gemeente opnieuw hoe zij aan haar verantwoordelijkheid invulling wil geven. Zowel van de kant van AV de Wielingen als de exploitant is het afgelopen jaar een aantal voorstellen gedaan. Tot dusver is er geen enkele inhoudelijk reactie gekomen vanuit de gemeente op onderstaande twee voorstellen:

1. Maak een investerings- en vervangingsagenda voor de atletiekonderdelen (in relatie tot weten regelgeving) om er zorg voor te dragen dat de baan in goede conditie is en blijft

2. Heroverweeg de huidige overeenkomst tussen de exploitant, de gemeente en de atletiekvereniging (dit is een gezamenlijk voorstel van de exploitant en AV de Wielingen) en neem daarin mee dat de ondererfpachtconstructie tussen de exploitant en AV de Wielingen nog altijd niet geregeld is (dit speelt al vanaf 2016). Zie de bijgevoegde bijlage m.b.t. de ondererfpachtconstructie. AV de Wielingen is afhankelijk van de exploitant én de gemeente in relatie tot het baanonderhoud. In het laatste rapport wordt geconstateerd dat zowel de discuskooi, de hoogspring-installatie, de verspringbanen, het middenterrein, mogelijk de kogelstootring, als ook de 400 meterbaan aanvullend (groot) onderhoud nodig hebben om erger te voorkomen! In de praktijk van alledag verwijst de exploitant naar de gemeente en de gemeente laat het op zijn beloop. Uiteindelijk gaat deze werkwijze waar niemand eigenaarschap neemt ten koste van de sportbeoefening op de atletiekbaan in Oostburg. Daarbij moet niet vergeten worden dat de atletiekbaan een bredere functie heeft dan alleen voor leden van AV de Wielingen. De baan staat onder andere ook ter beschikking aan de lagere scholen, het Zwin College en binnenkort de BSO. Wij vernemen graag hoe u als eindverantwoordelijke partij de regie op u gaat nemen om de atletiekbaan ook naar de toekomst toe in goede staat te brengen en te houden.

Als bestuur van AV de Wielingen zijn wij altijd bereid daar constructief over mee te denken. In afwachting van uw reactie,

Hoogachtend, Jan Ducaat, voorzitter AV de Wielingen Groede, 22 januari 2023

Bijlagen: 1. Keuringsrapport Atletiekunie. Keuringsdatum 7 december 2022 2. Mail Jan Ducaat 21 juni 2022 3. Notitie ondererfpacht, Nico Verheul, penningmeester tot juli 2020 NB: deze brief wordt ook aan de gemeenteraad van Sluis en de media aangeboden.

ONDERERFPACHT AV DE WIELINGEN

Huidige situatie De Gemeente Sluis is eigenaar van de volgende percelen: • •

Kadastraal bekend als gemeente Oostburg, sectie T nummer 1727 ter grootte van 2 ha 57 a 97 ca; Kadastraal bekend als gemeente Oostburg, sectie T nummer 1728 ter grootte van 2 a 3 ca.

Op 17 januari 2020 heeft de Gemeente Sluis via de notaris het recht van erfpacht gevestigd op beide percelen ten behoeve van Sportcomplex de Eenhoorn BV voor onbepaalde tijd. Het is steeds de bedoeling geweest dat Sportcomplex de Eenhoorn BV op het tweede perceel van 203 m² het recht van ondererfpacht zou vestigen ten behoeve van Atletiekvereniging De Wielingen, eveneens voor onbepaalde tijd. AV de Wielingen heeft op dit perceel namelijk in het 4e kwartaal van 2015 een berging met multifunctionele ruimte gebouwd, met toestemming van de gemeente Sluis en Sportcomplex de Eenhoorn BV.

Belang AV de Wielingen AV de Wielingen heeft de bouwkosten van het gebouwtje betaald, maar is formeel geen eigenaar doordat het gebouw op grond van de gemeente, die in erfpacht is uitgegeven aan Sportcomplex de Eenhoorn BV, staat. Pas als op het perceel T 1728 ondererfpacht is gevestigd ten behoeve van AV de Wielingen, wordt het gebouw juridisch eigendom van AV de Wielingen. Zowel de Gemeente Sluis als Sportcomplex de Eenhoorn BV hebben beloofd mee te werken aan de vestiging van bedoeld ondererfpacht. Dit blijkt uit correspondentie, gespreksverslagen e.d. tussen alle partijen.

Overzicht ontwikkelingen 2012 t/m 2020 Vanaf augustus 2012 hebben uitgebreide besprekingen plaatsgevonden over de exploitatie van de baan tussen de gemeente Sluis (wethouders Schaalje en De Bruijn en sportambtenaar Willy Schram), Sportcomplex de Eenhoorn BV (de heer en mevrouw Lievens) en AV de Wielingen. Uiteindelijk heeft dit geleid tot de volgende uitkomst: • •

•

Sportcomplex de Eenhoorn BV blijft de atletiekbaan exploiteren. AV de Wielingen mag een berging met multifunctionele ruimte bouwen ter vervanging van de versleten en ongeschikte berging. Hiervoor krijgt de vereniging een geringe bijdrage van € 15.000 mee. AV de Wielingen betaalt een gebruiksvergoeding voor de atletiekbaan en 2 kleedruimten aan Sportcomplex de Eenhoorn BV.

Deze afspraken zijn geformaliseerd in een overeenkomst tussen Sportcomplex de Eenhoorn BV en AV de Wielingen, die op 9 juni 2015 is getekend. In artikel 6.1 is opgenomen dat exploitant (Sportcomplex de Eenhoorn BV) een recht van opstal zal verlenen op de ondergrond van de atletiekaccommodatie zodat AV de Wielingen een berging met multifunctionele ruimte kan realiseren, waarvoor geen retributie behoeft te worden betaald. Op 24 mei 2016 is de nieuwe exploitatie-overeenkomst tussen de Gemeente Sluis en Sportcomplex de Eenhoorn BV getekend. Beide overeenkomsten zijn in nauw overleg met de gemeente opgesteld en gesloten. Op 28 april 2015 is een akkoord gesloten met de belastingdienst over de maatstaf van heffing van het opstalrecht voor de heffing van overdrachtsbelasting. Na het sluiten van de overeenkomst is in juli 2015 contact opgenomen met de notaris over de vestiging van het opstalrecht. De notaris heeft gekozen voor ondererfpacht en stelde dat de termijnen van erfpacht en ondererfpacht gelijk moesten lopen; de erfpacht liep op 31 december 2021 af. Omdat de bouw in september/oktober 2015 was begonnen, heeft de jurist van de gemeente een verklaring opgesteld, waarbij de heer Lievens akkoord gaat met de bouw. Deze is getekend op 21 december 2015.

Daarna is de kwestie ondererfpacht ernstig vertraagd door de onderhandelingen tussen de gemeente en Sportcomplex de Eenhoorn BV, alsmede een verschil van mening tussen de juristen van de gemeente en de notaris. Op 5 oktober 2017 is het perceel van het bouwblok opgemeten door het Kadaster. Op 31 januari 2018 heeft de notaris een conceptakte toegezonden, waarin door de gemeente Sluis: • • •

De bestaande erfpacht wordt beëindigd; Erfpacht wordt gevestigd op het perceel T 1727 ten behoeve van Sportcomplex de Eenhoorn BV; Erfpacht wordt gevestigd op het perceel T 1728 ten behoeve van AV de Wielingen.

Deze oplossing zonder ondererfpacht was door notaris reeds op 5 juli 2017 afgesproken met mevrouw Vleugels van de gemeente. De heer Bonnewel was hier niet van op de hoogte en wilde nadrukkelijk 2 afzonderlijke akten (de gemeente heeft hiervoor excuses aan de notaris aangeboden). Vervolgens heeft op 20 maart 2018 overleg plaatsgevonden tussen wethouder Werkman en de heer Lievens, waarbij is beloofd dat de akte van ondererfpacht tegen oktober 2018 zou worden opgesteld. Pas op 17 januari 2020 is het recht van erfpacht door de notaris gevestigd op de beide percelen T 1727 en T 1728. Op 17 maart 2020 heeft de notaris een conceptakte voor het recht van ondererfpacht op perceel T 1728 gestuurd. Na onze reactie is op 7 mei 2020 een gewijzigde conceptakte gemaild. Deze akte is nog steeds niet verleden. Opmerking: in de conceptakte staat dat de gemeente in de akte van 17 januari 2020 toestemming heeft gegeven voor het vestigen van het recht van ondererfpacht. De gemeente wilde nadrukkelijk aparte akten van erfpacht en ondererfpacht en is daardoor medeverantwoordelijk voor het formaliseren voor het vestigen van het recht van ondererfpacht.

Opgesteld door Nico Verheul, penningmeester van AV de Wielingen tot en met juli 2020 en nauw betrokken bij de gesprekken met de gemeente en de familie Lievens.