06 Participatie presentatie - 8 februari 22.pptx

Participatie onder de Omgevingswet 8 maart 2022

Definitie participatie Omgevingswet • het in een vroegtijdig stadium betrekken van belanghebbenden (burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen) bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit.

Waarom participatie • Integrale afweging : alle belangen en afwegingen op tafel; • Grotere betrokkenheid van samenleving bij beleidsvorming; • Meer ruimte maatschappelijke initiatieven in de fysieke leefomgeving; • Draagvlak; • Vertrouwen; • Participatie is maatwerk (niet iedereen zal het eens te zijn)!

Overige wetgeving • Gemeentewet : Inspraakverordening; • Algemene wet bestuursrecht (Awb) : enkel belanghebbenden - zienswijzen, bezwaar en beroep;

Participatiebeleid • Krachtig verbonden; • Nota Burgerparticipatie; • Participatie in ruimtelijke instrumenten: - Omgevingsvisie; - Omgevingsplan; - Omgevingsplanactiviteit; - Buitenplanse omgevingsplanactiviteit

Omgevingsvisie • Motiveringsplicht; • Verantwoordelijkheid gemeente; • Vormvrij; • Participatiebeleid : (meedenken, raadplegen, adviseren, coproduceren of meebeslissen).

Omgevingsplan • Kennisgeving vooraf; • Motiveringsplicht; • Gebiedsgericht participatie bepalen; • Verantwoordelijkheid gemeente; • Vormvrij; • Participatiebeleid : (meedenken, raadplegen, adviseren, coproduceren of meebeslissen).

Omgevingsplanactiviteit (Opa) • Aanvraagvereiste : de initiatiefnemer moet aangeven of, en zo ja hoe, hij participatie heeft vormgegeven en wat hij met het resultaat heeft gedaan; • Verantwoordelijkheid initiatiefnemer; • Vormvrij; • Nee is geen grond voor weigering of het buiten behandeling laten van de aanvraag!

Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (Bopa) • Aanvraagvereiste; • Motie Nooren aangenomen in Eerste Kamer; • gemeenteraad kan activiteiten aanwijzen waarin participatie van en overleg met derden verplicht is (Omgevingswet, artikel 16.55 lid 7). • Verantwoordelijkheid initiatiefnemer; • Vormvrij; • Buiten behandeling stelling

Samenvatting Instrument

Regels

Verantwoordelijk voor naleven participatieregels

grondslag

Omgevingsvisie

Motiveringsplicht bij vaststelling

Bevoegd gezag

Omgevingsbesluit art. 10.7

Omgevingsplan

Kennisgeving vooraf, Motiveringsplicht bij vaststelling

Bevoegd gezag

Omgevingsbesluit art. 10.2 lid 1 en 2

Omgevingsvergunning (regulier)

Aanvraagvereiste

Initiatiefnemer

Omgevingsregeling art. 7.4

Omgevingsvergunning

Aanvraagvereiste

Initiatiefnemer

Omgevingswet art. 16.55 lid 7

Keuze toepassing participatie Bopa • Aanvraagvereiste / methodiek Opa; • Aansluiten bij voorgestelde lijst adviesrecht raad (agendapunt 7 onder d); • Inspraak; • Zienswijzen, bezwaar en beroep;

Input • Verwerking input in raadsvoorstel; • Besluitvorming maart.