06 Aldi Roosendaal Inspraakreactie ontwerp-beleidsnotitie 'Supermarkten gemeente Sluis 2021-2026'.pdf

Gemeente Sluis aan de leden van de gemeenteraad Postbus 27 4500 AA Oostburg

DATUM

REACTIE OP BELEIDSNOTITIE SUPERMARKTEN GEMEENTE SLUIS

2 februari 2022

AFZENDER Koos Seerden 010-2018502 koos.seerden@rho.nl

RHO ADVISEURS Weena 505 (Delftse Poort) Hoofdingang Rho 36E Verd. 3013AL ROTTERDAM 010 20 18 555 info@rho.nl www.rho.nl

IBAN NL67RABO0136724132

BIC RABONL2U

KVK 24153691

BTW

Geachte leden van de gemeenteraad , U heeft in december de Actualisatie Distributie Planologisch Onderzoek Supermarkten (Onderzoek supermarktenstructuur gemeente Sluis, Emma retail, 5-10-2021). Op basis van dit onderzoek heeft u de beleidsnotitie supermarkten gemeente Sluis opgesteld, waarin het onderzoek wordt vertaald naar een aantal uitgangspunten voor het beoordelen van initiatieven vanuit de supermarkten. Wij hebben het onderzoek en de beleidsnotitie bestudeerd en constateren dat:  de door Aldi aangegeven wens om in de winkel in Oostburg te verbeteren en uit te breiden naar de voor Aldi gewenste maat voor haar hedendaagse supermarkten van ca. 1.100 m² wvo niet is opgenomen in het lijstje van initiatieven. Inmiddels is ambtshalve aangegeven dat dit een omissie is in het rapport;  er door Emma retail een uitbreidingsruimte is berekend van 500 tot 600 m² wvo;  in de beleidsnotitie wordt aangegeven dat de beschikbare (dus door Emma retail berekende) ruimte kan worden ingezet voor schaalvergroting van de bestaande winkels;  de optelsom van de gewenste ontwikkelingen ca 1.500 m² wvo bedraagt.

NL007110923B01

plannen voor uitbreiding bestaande supermarkten supermarkt nu straks uitbreiding Aldi Oostburg 776 1.100 324 jumbo Breskens 1.450 1.600 150 Plus Breskens 1.177 1.377 200 Spar Cadzand-bad 220 520 300 Plus IJzendijke 862 1.162 300 Jumbo Sluis 1.160 1.360 200 5.645 7.119 1.474 Dit is ruim meer dan de door Emma retail berekende ontwikkelruimte.



Er een toetsingskader is opgesteld waaraan aanvragen voor ontwikkelingen kunnen worden getoetst. Dit toetsingskader geeft echter geen antwoordt op de vraag wat te doen wanneer alle initiatieven van de bestaande supermarkten voldoen aan het toetsingskader. Hierdoor zou een onwenselijke situatie kunnen ontstaan. Wij hebben, ook op basis van onze kennis van het gebied, daarom nog eens goed gekeken naar de manier waarop de ontwikkelruimte is berekend. Wij komen tot de volgende constateringen.  Bestedingen per inwoner. De bestedingen per inwoner worden door Emma retail gesteld op € 2.102 (excl. btw) per inwoner per jaar. Dit is berekend door de bestedingen bij supermarkten uit 2019 te verrekenen met de afwijking van het gemiddelde inkomen in 2018 (-4,9%/4) te nemen. Op basis van meer recente cijfers van het CBS komen wij tot hoger bestedingen per persoon/inwoner.  Het is inmiddels 2022. Het CBS heeft de omzet in fysieke supermarkten over 2020 gepubliceerd, zodat de bestedingen over 2020 kunnen worden meegerekend. Hoewel we dachten dat er (omdat Corona hier een grote rol bij speelt) in 2021 een terugval zou zijn in de winkelbestedingen bij supermarkten, is uit de voorlopige cijfers 2021 gebleken dat dit niet het geval is. Ook in 2021 zijn de supermarktbestedingen met tussen de 1,5% en 2% per inwoner gestegen.

Het is daarom verantwoord te werken met de bestedingen 2020 (bron CBS-Retailinsiders): € 38.293.000.000 / 17.407.585 inwoners = € 2.200,- per persoon in Nederland.  De inkomens correctie is gemaakt over de CBS cijfers 2018. Recent zijn de inkomens cijfers 2019 gepubliceerd door het CBS. Daaruit blijkt dat het gemiddelde inkomen voor de gemeente Sluis € 25.800 is , terwijl dat voor Nederland € 27.000 is. Een afwijking van -4,4% , dus een afwijking van de bestedingen van -1,1%. De bestedingen per inwoner komen dan op € 2.175, Bij een bevolking in 2030 van 22.700 komt dat op een bestedingspotentieel van € 49.380. Uitgaande van een binding van 95% is de omzet vanuit de eigen bevolking € 46.900.000  Bestedingen uit toerisme Emma retail berekent de toeristische bestedingen in de toekomst ten onrechte als % van de gebonden bestedingen van de bevolking. Omdat de bevolking krimpt groeien de toeristische bestedingen niet, ondanks de groei van het aantal slaapplaatsen. Naar ons oordeel is dat niet logisch.  De bestedingen pp zijn met volgens Emma retail tussen 2016 en 2019 toegenomen met 6,5%. In 2016 waren de toeristische bestedingen pp € 5,86. Deze zijn dan in 2019 toegenomen tot € 6,21. Wanneer de bestedingen van toeristen meegroeien met de groei van de gemiddelde bestedingen van Nederlanders, dan lopen deze verder op naar € 6,59.

 Bij Emma retail stelt (terecht) dat sinds het onderzoek uit 2016 het aantal toeristen is toegenomen van 3,5 naar 4 miljoen. Men verwacht een verdere groei van 6% tot 8%. Dat houdt in dat het aantal overnachtingen groeit naar 4,24, tot 4,32 miljoen. De toeristische bestedingen lopen dan in totaal op van 24,9 miljoen in 2021, naar € 28 tot € 28,5 miljoen in 2030.  Het uitgangspunt dat de bestedingen vanuit België iets teruglopen naar ca. € 15 miljoen is naar ons oordeel een realistische inschatting.  Totale bestedingen De totale bestedingen bij supermarkten in Sluis zal op basis van deze uitgangspunten oplopen van € 87,7 miljoen naar tussen de € 89,9 en € 90,4 miljoen  Normatieve vloerproductiviteit Sluis De te hanteren gemiddelde omzet per m² wvo in Nederland, conform de notitie kengetallen voor ruimtelijk-economisch onderzoek 2021 bedraagt geen € 8.215, maar € 8.078. Uitgaande van de specifieke situatie in Sluis met een grote toeristi-

2/3

sche piek, kan er van worden uitgegaan dan supermarkten in de gemeente Sluis 10% groter zijn dan gemiddeld in Nederland. Voor de specifieke normatieve omzet per m² wvo in Sluis (bevestigd in de uitspraak van de raad van state voor de Jumbo in Oostburg) kan dan 90% x € 8.078 - € 7.375 gehanteerd kan worden. Berekende ontwikkelruimte Op basis van deze uitgangspunten kan berekend worden dat er een ontwikkelruimte is voor supermarkten is in de gemeente Sluis van 1.100 m² wvo in 2019 tot ca. 1.500 m² wvo in 2030. 2030 2030 6% groei 8% groei 2021 toerisme toerisme inwoners 23.168 22.700 22.700 bestedingen pp Sluis € 2.175 € 2.175 € 2.175 bestedingspotentieel € 50.400.000 € 49.380.000 € 49.380.000 binding 95% 95% 95% 95% gebonden bestedingen € 47.900.000 € 46.900.000 € 46.900.000

aantal overnachtingen bestedingen pppo omzet vanuit toerisme

€ €

4.000.000 6,21 € 24.800.000 €

4.240.000 6,59 € 28.000.000 €

4.320.000 6,59 28.500.000

omzet vanuit Belgie

€

15.000.000 €

15.000.000 €

15.000.000

Totaale omzet supermarkten Sluis

€

87.700.000 €

89.900.000 €

90.400.000

€ €

10.930 8.024 € 8.078 €

10.930 8.225 € 8.078 €

10.930 8.271 8.078

7.270 € 12.063 1.133

7.270 € 12.366 1.436

7.270 12.434 1.504

aanwezige m ² supermarkt gerealiseerde omzet per m² wvo normatieve omzet per m² wvo normatieve omzet per m² wvo in sluis ivm piek toerisme (-10%) haalbaar aanbod ontwikkelruimte

€

Conclusie Op basis van deze berekening komen wij tot de conclusie dat het verantwoord is om alle uitbreidingsplannen van de reeds gevestigde supermarkten te honoreren, mits deze voldoen aan de geformuleerde (ruimtelijke) randvoorwaarden uit het geformuleerde toetsingskader uit de beleidsnota. Met vriendelijke groet,

Koos Seerden, namens Steven Griffioen Aldi Roosendaal

3/3