05 Was-wordt-lijst.docx

Voorstel wijziging statuten Stichting Escalda Scholen Artikelnr. Oorspronkelijke tekst Nieuwe statuten

Nieuwe tekst

toelichting

Artikel 3

Artikel 3 Grondslag en openbaar karakter en Artikel 4 Identiteit

Artikel 3 Grondslag en openbaar karakter

Artikel 4 lid 2 (oude statuten)

Binnen de stichting is een commissie aanwezig ter uitwerking en behartiging van het karakter van de scholen. De identiteitsbegeleider voor het openbaar onderwijs maakt deel uit van die betreffende identiteitscommissie. Een van de leden van het College van Bestuur maakt deel uit van de commissie en fungeert als voorzitter. De commissie brengt gevraagd en ongevraagd advies uit. De commissie kan een haar voorgelegd conceptbesluit blokkeren indien naar haar oordeel in redelijkheid niet kan worden gevergd een positief advies te geven. In dat geval dient het conceptbesluit te worden heroverwogen en opnieuw voor advies aan de identiteitscommissie te worden voorgelegd. Het staat het College van Bestuur vrij na het tweede advies het besluit te nemen. De verdere samenstelling en werkwijze van de commissie wordt geregeld in een reglement identiteit, dat wordt vastgesteld door het College van Bestuur, gehoord de (Gemeenschappelijke) MedezeggenschapsRaad, en dat de goedkeuring van de Raad van Toezicht behoeft.

Vervallen

De artikelen 3 en 4 zijn samengevoegd aangezien met het vervallen van lid 2 en 3 (zie hierna) er alleen nog een bepaling overblijft over de uitwerking van het openbare karakter van de scholen in het schoolplan en dat past ook in artikel 3 dat gaat over het “openbare karakter”. Deze bepaling is vervallen aangezien feitelijk geen invulling wordt gegeven aan de hier genoemde commissie.

Artikel 4 lid 3 (oude statuten) Artikel 5 lid 1

Het College van Bestuur draagt zorg voor structureel overleg en goede communicatie met de Vereniging Openbaar Onderwijs. De stichting wordt bestuurd door een College van Bestuur onder toezicht van een Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht bepaalt het aantal leden van het College van Bestuur en het aantal leden van de Raad van Toezicht.

Artikel 6 Lid 1

De leden van het College van Bestuur worden benoemd door de Raad van Toezicht. De voorzitter van het College van Bestuur wordt door de Raad van Toezicht in functie benoemd. De leden van het College van Bestuur worden benoemd voor onbepaalde tijd dan wel voor bepaalde tijd, voor een door de Raad van Toezicht te bepalen termijn.

Artikel 6 lid 2

Het College van Bestuur van de stichting bestaat ten minste uit één en ten hoogste drie personen. De Raad van Toezicht stelt het aantal leden vast. Indien het College van Bestuur bestaat uit één lid wordt deze ook genoemd: “directeur bestuurder”. -

Artikel 6 lid 5

Artikel 7 lid 2

Aan het College van Bestuur komen alle bevoegdheden ten aanzien van de stichting en de scholen toe, met

Vervallen

Deze bepaling is vervallen aangezien dit overleg niet plaatsvindt.

De stichting wordt bestuurd door een College van Bestuur onder toezicht van een Raad van Toezicht. Door deze organen wordt een besturingsfilosofie gehanteerd waarbij taken en verantwoordelijkheden zodanig worden belegd dat de scholen kunnen functioneren als zelfsturende eenheden waarbij de schoolteams in elk geval op het pedagogisch-didactisch vlak en voor wat betreft het contact met de omgeving zoveel mogelijk vanuit eigenaarschap kunnen opereren. De leden van het College van Bestuur worden benoemd door de Raad van Toezicht. De voorzitter van het College van Bestuur wordt door de Raad van Toezicht in functie benoemd. De leden van het College van Bestuur worden benoemd voor onbepaalde tijd dan wel voor bepaalde tijd, voor een door de Raad van Toezicht te bepalen termijn. Benoeming vindt plaats aan de hand van een door de Raad van Toezicht, na verkregen advies van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van de stichting en het College van Bestuur, vast te stellen openbare werving- en selectieprocedure en profielschets. Het College van Bestuur van de stichting bestaat ten minste uit één en ten hoogste vijf personen. De Raad van Toezicht stelt het aantal leden vast.

In deze bepaling is de door de Escalda gekozen en breed gedragen besturingsfilosofie toegevoegd.

De leden van het College van Bestuur zijn naast hun bestuurlijke taken tevens belast met de taken van een directeur als bedoeld in artikel 29 lid 1 van de Wet op het primair onderwijs van één of meer scholen vallend onder het bevoegd gezag van de stichting. Aan het College van Bestuur komen alle bevoegdheden ten aanzien van de stichting en de scholen toe, met

De tweede volzin is weggelaten omdat deze bepaling ook elders al in de statuten is opgenomen. Deze bepaling is toegevoegd om te voldoen aan de eisen gesteld in de Wet versterking bestuurskracht onderwijsinstellingen

Aangezien het College van Bestuur gaat werken met bestuurders die tevens directeur zijn van een school kunnen er ten hoogste vijf leden van het College van Bestuur zijn. Deze bepaling is toevoegd aangezien leden van het College van Bestuur gelet op de gekozen besturingsfilosofie allemaal eveneens directeur zijn. Het besluit tot het nemen van het besluit tot opheffing van een openbare school is op

uitzondering van de bevoegdheid tot het nemen van een besluit tot opheffing van een openbare school dat is voorbehouden aan de betreffende gemeente, alsmede die bevoegdheden die op grond van deze statuten expliciet aan de Raad van Toezicht zijn

Artikel 7 lid 3

-

Artikel 7 lid 5 sub i

de wijziging van de grondslag, opheffing, stichting, overname, samenvoeging, overdracht of afsplitsing van een of meer van de scholen, met dien verstande dat het besluit tot de opheffing van een openbare school blijft voorbehouden aan de gemeenteraad van de plaats van vestiging van de betreffende school. Het College van Bestuur neemt besluiten op basis van meerderheid van stemmen. Indien het College van Bestuur uit meerdere personen bestaat, wordt in het bestuursreglement een regeling omtrent de te houden vergaderingen opgenomen alsmede een regeling die voorziet in de situatie dat de stemmen in het College van Bestuur staken. Indien het College van Bestuur uit

Artikel 7 lid 7

uitzondering van die bevoegdheden die op grond van deze statuten expliciet aan de Raad van Toezicht zijn toegekend. Het College van Bestuur is verantwoordelijk voor de eenheid van het totale beleid en schept zo op bestuursniveau waarborgen ter bescherming van en bevordering van het openbaar karakter van de stichting en van de onderscheiden onder zijn beheer staande scholen.

Bij de vervulling van zijn taak houdt het College van Bestuur rekening met het doel, het belang en de grondslag van de stichting, het belang van de door de stichting in standgehouden scholen, leerlingen en hun ouders en het belang van de samenleving en maakt steeds een evenwichtige afweging van deze diverse belangen. de wijziging van de grondslag, opheffing, stichting, overname, samenvoeging, overdracht of afsplitsing van een of meer van de scholen;

Het College van Bestuur neemt besluiten op basis van consensus. Indien deze consensus binnen het College van Bestuur niet kan worden bereikt wordt het voorgenomen besluit inclusief de overwegingen voor en tegen het besluit voorgelegd aan de Raad van Toezicht en neemt de Raad van Toezicht het besluit en maakt daarbij zijn overwegingen kenbaar aan het College van Bestuur.

grond van de Wet op het primair onderwijs geen bevoegdheid meer van de gemeenteraad. Op grond van artikel 159 Wpo kan een schoolbestuur zelf dat besluit nemen en afhankelijk van het tijdstip waarop dit besluit wordt genomen heeft de gemeenteraad op grond van de wet wel de mogelijkheid om de instandhouding van de school over te nemen dan wel niet in te stemmen met de opheffing. Ook is in deze bepaling een nadere uitwerking van de besturingsfilosofie opgenomen en de waarborgfunctie van het CvB daar waar het gaat om het openbare karakter van de scholen. Deze bepaling is toegevoegd zodat het CvB bij zijn handelen ook het belang van de samenleving kan betrekking. Het is noodzakelijk om dit te noemen aangezien op grond van de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen de stichting zich anders alleen kan richten op het eigen belang. Rode tekstgedeelte is weggehaald zie opmerking bij artikel 7 lid 2.

In het licht van de besturingsfilosofie en de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de leden van het College van Bestuur voor alle scholen van de stichting is gekozen voor besluitvorming door consensus zodat rekening wordt gehouden met alle

één persoon bestaat, kunnen besluiten ook rechtsgeldig buiten vergadering worden genomen. Alle belangrijke besluiten worden schriftelijk vastgelegd en per kwartaal toegezonden aan de Raad van Toezicht. Artikel 7 lid 10

-

Artikel 8. Sub g Artikel 9 Lid 2

De leden van de Raad van Toezicht worden benoemd door de gemeenteraad, rekening houdende met de bepalingen van artikel 17a lid 2 en artikel 48 lid 12 van de Wet op het primair onderwijs.

Indien het College van Bestuur uit één persoon bestaat, kunnen besluiten ook rechtsgeldig buiten vergadering worden genomen. Alle belangrijke besluiten van het College van Bestuur worden schriftelijk vastgelegd inclusief een motivering en deze worden per kwartaal toegezonden aan de Raad van Toezicht. Het College van Bestuur handelt integer en stelt zich toetsbaar op ten aanzien van zijn eigen functioneren. Elke vorm en schijn van persoonlijke bevoordeling dan wel belangenverstrengeling tussen enig lid van het College van Bestuur en de stichting wordt vermeden met in achtneming van de code voor goed bestuur. Een lid van het College van Bestuur meldt elke vorm en/of schijn van belangenverstrengeling terstond aan de voorzitter van de Raad van Toezicht en verschaft daarover alle relevante informatie. De Raad van Toezicht besluit of er sprake is van belangenverstrengeling en hoe daarmee wordt omgegaan. Een lid van het College van Bestuur neemt niet deel aan de beraadslaging en besluitvorming indien hij daarbij een direct of indirect persoonlijk belang heeft dat tegenstrijdig is met het belang van de stichting. Wanneer hierdoor geen bestuursbesluit kan worden genomen omdat alle leden van het College van Bestuur een persoonlijk belang of tegenstrijdig belang met het belang van de stichting hebben, wordt het besluit genomen door de Raad van Toezicht.

door het beëindigen van zijn werkzaamheden als directeur van één of meer scholen vallend onder het bevoegd gezag van de stichting; De leden van de Raad van Toezicht worden benoemd door de gemeenteraad van Sluis, rekening houdende met de bepalingen van artikel 17a lid 2 en artikel 48 lid 12 van de Wet op het primair onderwijs. Ten minste een derde gedeelte, doch geen meerderheid, van de leden van de Raad van Toezicht wordt benoemd op bindende

belangen. De Raad van Toezicht besluit als die consensus niet kan worden bereikt.

Deze bepaling is toegevoegd gelet op het bepaalde in de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen.

Deze bepaling is toegevoegd aangezien leden van het CvB ook directeur zijn. Als zij geen directeur meer zijn kunnen zij ook geen lid van het CvB meer zijn. In de huidige statuten wordt de gemeenteraad/gemeente op verschillende wijze aangeduid. Deze terminologie is nu eenduidig gemaakt.

Artikel 9 lid 3

Het reglement van de Raad van Toezicht regelt de voordracht en benoeming van de leden van de Raad van Toezicht. Voor de functie wordt een vooraf openbaar gemaakt profiel vastgesteld door de Raad van Toezicht. Dit profiel wordt opgenomen in het reglement van de Raad van Toezicht.

Artikel 9 lid 5

b. de persoon die in dienstbetrekking is bij de stichting. c. leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en leden van de medezeggenschapsraden van de scholen.

Artikel 9 lid 6

Aftredende leden kunnen terstond worden herbenoemd, ten hoogste twee maal en telkens voor een termijn van vier jaren Ingeval van een of meer vacatures in de Raad van Toezicht vormen de overblijvende leden een wettig samengestelde Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht voorziet zo spoedig mogelijk in de vacatures met inachtneming van het in artikel 10 lid 1 gestelde.

Artikel 9 lid 7

Artikel 10 lid 4

De Raad van Toezicht stelt met inachtneming van het bepaalde in deze statuten een reglement voor de Raad van Toezicht vast, dat nadere regels bevat over de wijze waarop hij zijn toezichthoudende taak ten opzichte van het College van Bestuur uitoefent.

voordracht van de oudergeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van de stichting. Benoeming van de leden van de Raad van Toezicht vindt plaats aan de hand van een door de Raad van Toezicht, na verkregen advies van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van de stichting en het College van Bestuur, vast te stellen openbare werving- en selectieprocedure en profielschets. Het bestuursreglement als bedoeld in artikel 17 regelt de voordracht en benoeming van de leden van de Raad van Toezicht. b. de persoon die in dienstbetrekking werkzaam is bij de stichting; c. leden van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van de stichting en leden van de medezeggenschapsraden van de scholen vallend onder het bevoegd gezag van de stichting;

Tevens is de bepaling in overeenstemming gebracht met de Wet versterking bestuurskracht onderwijsinstellingen Deze bepaling is in overeenstemming gebracht met de Wet versterking bestuurskracht onderwijsinstellingen.

Aftredende leden kunnen terstond worden herbenoemd, ten hoogste tweemaal en telkens voor een termijn van vier jaren In geval van ontstentenis of belet van één of meer leden van de Raad van Toezicht nemen de overblijvende leden, of neemt het overblijvende lid, de volledige taken van de Raad van Toezicht waar. Een niet voltallige Raad van Toezicht blijft volledig bevoegd. In geval van ontstentenis of belet van alle leden van de Raad van Toezicht zal door de gemeenteraad van Sluis, een nieuwe Raad van Toezicht worden benoemd met inachtneming van het artikel 9 lid 1 tot en met 5 gestelde. De Raad van Toezicht stelt met inachtneming van het bepaalde in deze statuten een bestuursreglement als bedoeld in artikel 17 vast, dat nadere regels bevat over de wijze waarop hij zijn toezichthoudende taak ten opzichte van het College van Bestuur uitoefent.

Dit artikel is aangepast aan de maximale termijn genoemd in de Code Goed Bestuur Primair Onderwijs. Deze bepaling is in overeenstemming gebracht met het bepaalde in de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen.

Er is geen Reglement van de Raad van Toezicht, dit wordt echter in het Bestuursreglement als bedoeld in artikel 17 van de statuten geregeld. Dit is dus ook aangepast. Een paar kleine taalkundige aanpassingen

Er is geen Reglement voor de Raad van Toezicht, dit is opgenomen in het bestuursreglement.

Artikel 11 lid 1

……reglement van de Raad van Toezicht………

….bestuursreglement..

Artikel 11 lid 3

-

Artikel 11 lid 4

-

Artikel 11 lid 5

-

Artikel 12 lid 4

-

De Raad van Toezicht kan ook op andere wijze dan in een vergadering besluiten nemen, mits dit schriftelijk en unaniem geschiedt en alle leden van de Raad van Toezicht in de gelegenheid worden gesteld hun stem uit te brengen en geen van de leden van de Raad van Toezicht zich tegen deze wijze van besluitvorming verzet. Van elk buiten vergadering genomen besluit wordt mededeling gedaan in de eerstvolgende vergadering, welke mededeling in de notulen van die vergadering wordt vermeld. Een lid van de Raad van Toezicht kan zich ter vergadering door een ander lid van de Raad van Toezicht doen vertegenwoordigen, doch slechts bij schriftelijke volmacht betrekking hebbend op een bepaalde vergadering Een lid van de Raad van Toezicht neemt niet deel aan de beraadslaging en besluitvorming indien hij daarbij een direct of indirect persoonlijk belang heeft dat tegenstrijdig is met het belang van de stichting. Wanneer de Raad van Toezicht geen besluit kan nemen omdat alle leden een direct of indirect persoonlijk belang hebben dat tegenstrijdig is met het belang bedoeld in de vorige zin, wordt het besluit toch genomen door de Raad van Toezicht onder schriftelijke vastlegging van de overwegingen die aan het besluit ten grondslag liggen.

In het licht van zijn toezichthoudende taak en de daarmee samenhangende informatiebehoefte voert de Raad van Toezicht naast het in de Wet op het primair onderwijs voorgeschreven overleg met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van de stichting met een frequentie van 2 maal per jaar, jaarlijks een gesprek met de medezeggenschapsraden van de

Er is geen Reglement voor de Raad van Toezicht, dit is opgenomen in het bestuursreglement. Het ontbreekt in de huidige statuten aan een aantal regels ten aanzien van de besluitvorming in de RvT, daarom is deze bepaling toegevoegd.

Het ontbreekt in de huidige statuten aan een aantal regels ten aanzien van de besluitvorming in de RvT, daarom is deze bepaling toegevoegd. Het ontbreekt in de huidige statuten aan een aantal regels ten aanzien van de besluitvorming in de RvT, daarom is deze bepaling toegevoegd.

Deze bepaling is toegevoegd gelet op het bepaalde in de Wet versterking bestuurskracht onderwijsinstellingen

Artikel 14 lid 2

Indien de stichting een tegenstrijdig belang heeft met het College van Bestuur, zulks ter beoordeling van de Raad van Toezicht, wordt de stichting vertegenwoordigd door de Raad van Toezicht, onverminderd de bevoegdheid van de Raad van Toezicht om één of meer personen, al dan niet uit zijn midden, aan te wijzen om de stichting te vertegenwoordigen

Artikel 16 lid 6

Na vaststelling van: de begroting; de jaarrekening; het jaarverslag, draagt de stichting zorg voor onverwijlde ontvangst van een exemplaar daarvan door de raad van de gemeente Sluis. De stichting besteed aandacht aan de wezenskenmerken van openbaar onderwijs. De gemeente Sluis wenst daadwerkelijk invulling te geven aan de zorgplicht op grond waarvan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Sluis de rekening en begroting jaarlijks toetsen. Desgewenst wordt met het bestuur overleg gevoerd over de financiële positie van de stichting. b. indien het College van Bestuur uit meerdere personen bestaat, een regeling omtrent de te houden vergaderingen.

Artikel 17 lid 1 Artikel 17 lid 1

-

scholen en jaarlijks een gesprek met de teams van de scholen. Indien de stichting een tegenstrijdig belang heeft met het College van Bestuur, zulks ter beoordeling van de Raad van Toezicht, wordt de stichting in die aangelegenheid vertegenwoordigd door de Raad van Toezicht, onverminderd de bevoegdheid van de Raad van Toezicht om één of meer personen, al dan niet uit zijn midden, aan te wijzen om de stichting in die aangelegenheid te vertegenwoordigen. Na vaststelling van de begroting, de jaarrekening en het jaarverslag draagt de stichting zorg voor onverwijlde toezending van een exemplaar aan de gemeenteraad van Sluis. Op basis van een toetsing van deze stukken kan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sluis het College van Bestuur van de Stichting uitnodigen om nader inzicht te krijgen in de financiële positie van de stichting. De stichting besteedt in het jaarverslag aandacht aan de wezenskenmerken van openbaar onderwijs. b. Een nadere omschrijving van de werkwijze van het College van Bestuur; d. een nadere omschrijving van de inhoud van het toezicht door de Raad van Toezicht

Een taalkundige aanpassing om beter meer precies aan te geven waartoe de RvT dan bevoegd is.

Ook deze wijziging is aangebracht om de gemeente op een meer eenduidige wijze te noemen. De beschrijving is verder meer afgestemd op de tekst van de Wpo maar de bevoegdheid om overleg te voeren over de financiële positie wijzigt niet.

Het bestuursreglement bevat meer dan alleen een regeling omtrent het houden van vergaderingen, vandaar een bredere beschrijving. Door deze toevoeging kan het bestuursreglement ook dienen als toezichtkader voor de Raad van Toezicht.