05 verslag inforaad 21 februari 2023.doc

IN

KORTE VERSLAGLEGGING VAN DE RAADSBIJEENKOMST DER GEMEENTE SLUIS, GEHOUDEN OP 21 FEBRUARI 2023 OM 19.30 UUR, IN DE RAADZAAL VAN HET BELFORT TE SLUIS.

Aanwezigen Raadsleden: dhr. A.H.M. Scheppers (Sluis Lokaal), dhr. J.A. Quaak (Sluis Lokaal), mevr. C.E.M. Tanghe (Sluis Lokaal), dhr. S.J.-P. Keijmel (Sluis Lokaal), mevr. M.L.L.C. van Beek (VVD), dhr. P.A.J.C. Thomaes (VVD), dhr. R. du Fossé (VVD), mevr. M.S. Basting-Kok (VVD), dhr. R.P. Evers (PvdA), dhr. J.A. Elfrink (PvdA), mevr. P.E.M. van de Vijver-van Deursen (CDA), dhr. R.A. de Croock (CDA), dhr. R.L. Eversdijk (SP) en mevr. M.J. Poissonnier-Dekker (Nieuw Gemeentebelang). Fractie-assistenten: dhr. K. Verduin (VVD), mevr. N. Elfrink (Lijst Babijn) en dhr. J. Butter (PvdA). Voorzitter (wnd.): dhr. A. Scheppers. Griffier:

dhr. mr. P.T.G. Claeijs.

Wethouder:

mevr. Van Oostenbrugge-Bertou (Sluis Lokaal).

MT:

mevr. S. Salomé, mevr. J. van Veen en dhr. P. Katsman.

Ambtelijke Ondersteuning:

mevr. C. Willemsen en dhr. R. de Jong.

Afwezig.:

de raadsleden: mevr. J.A. Kramer (PvdA), dhr. L.C. Dekker (CDA), dhr. F. Babijn (Lijst Babijn), dhr. R.B.A. Beijersbergen (GL), mevr. I.C.F. Claerhoudt (FvD), burgemeester mevr. M. Vermue en de wethouders dhr. C. Liefting (PvdA) en dhr. J. Werkman (VVD). _________________________________________________________________________________ 01

Opening door de wnd. voorzitter, dhr. Scheppers. De waarnemend voorzitter, dhr. Scheppers opent de vergadering. Hij meldt dat m.k.a. zijn: • raadslid mevr. Kramer; • burgemeester mevr. Vermue; • wethouder dhr. Liefting; • wethouder dhr. Werkman; • gemeentesecretaris mevr. De Kievit en; • raadslid dhr. Babijn.

02

Presentatie strandbeleid (oordeelvormend) in vijf blokken door mevr. C. Willemsen en dhr. R. de Jong (per blok is er een mogelijkheid tot het stellen van vragen). Mevr. Willemsen en dhr. De Jong geeft in vijf blokken de presentatie. ➢ Deel 1 Kwaliteit & onderscheidend vermogen en Ruimtelijke ontwikkeling De volgende raadsleden stellen vragen dan wel maken opmerkingen: • Dhr. Elfrink gaat in op de keurmerken borging van de kwaliteit thematisering van de stranden maritiem Breskens, familiair Nieuwvliet. Van belang vindt hij, voor de recreant, een goede bereikbaarheid en een goede parkeervoorziening. Thematisering vindt hij niet direct terug in de uitwerking. Daarbij vraagt hij wat het nieuwe eraan is. • Dhr. Butter vindt dat de kwaliteitsmerk groene strand en de haalbaarheid bekeken dient te worden. Dit zal gebeuren in overleg met de paviljoenhouders. Er is ook een andere kant aan de groene vlag. Hij vraagt dan ook om de natuurorganisaties, waaronder Zeeuwslandschap, hierbij te betrekken.

1

KORTE VERSLAGLEGGING VAN DE RAADSBIJEENKOMST DER GEMEENTE SLUIS, GEHOUDEN OP 21 FEBRUARI 2023 OM 19.30 UUR, IN DE RAADZAAL VAN HET BELFORT TE SLUIS.

IN

• • •

• • •

• •

Bij het aanpassen van de zonering vraagt hij of het naturistenstrand kleiner wordt? Dhr. de Croock heeft moeite met thematisering en zonering van de stranden. Hij vraagt naar een voorbeeld van de bebouwing van niet commerciële voorzieningen. Wat wordt hiermee bedoeld? Mevr. Tanghe vraagt op bld. 9 bebouwing op het strand een tijdelijk pub-up wat hieronder wordt verstaan. Dhr. Keijmel is van mening dat indien we ons focussen op natuurstranden dat dit betekent een beperkingen voor andere gebieden. Waarom worden bouwmogelijkheden voor een pop-up alleen in Cadzand-Bad toegestaan. Waarom thematisering van de kust: hierbij gaan we op de stoel van de ondernemer zitten. Moeten we hier niet terughoudend in zijn. Dhr. Quaak vraagt op pag. 9 waarom er geen nieuwe bouwmogelijkheden op strand en duinen zijn. Gaat dit niet botsen. Men wil in Cadzand-Bad wel een wellnessvoorziening maar liever op een andere locatie. Dhr. Du Fossé ziet thematisering en zonering liever samen met de ondernemers. Mevr. Elfrink vraagt waarom er geen uitbreiding van evenementen mag komen. Bijv. markt op de dijk. In de tekst staat: dat er geen uitbreiding van evenementen mogen plaatsvinden. Bij de ruiterpaden vraagt zij of er wordt gekeken of dit ook op andere stranden mag, nu de manege in Nieuwvliet weg is. Verder vraagt zij zich of de kruising van fiets- voetpaden communicatief wel goed doordacht is. Dhr.

Butter merkt op dat er nogal wat vragen gesteld worden over de zonering en thematisering van de stranden. Hij vindt dit wel belangrijk. Goed dat de gemeente sturing geeft aan zonering en thematisering. Mevr. Van de Vijver wijst erop dat verschillende functies gerust samen kunnen, bijv. het uitlaten van de hond in een kitesurfgebied.

De gestelde vragen worden achtereenvolgens beantwoord door dhr. De Jong en mevr Willemsen Op vraag van dhr. Keijmel zegt mevr. Willemsen toe dat nagekeken zal worden of honden verboden zijn stranden met natuurzonering, verwijzend naar pag. 15, onderaan. ➢ Deel 2 Recreatie op het strand De volgende raadsleden stellen vragen dan wel maken opmerkingen: • Dhr. Keijmel concludeert dat er dus geen evenementen mogen plaatsvinden. Jammer dat er ook geen kleine evenementen mogen plaatsvinden. Op pag. 14 wordt aangeven het extra intensief benutten van de recreatiestranden. Hij vraagt zich af of dit geen extra klachten zullen opleveren. Verder wijst hij op het goed handhaven. Toegankelijk maken van het strand vindt hij ook van belang. Wat een mooie voorziening zou zijn als je het tot aan het harde strand voor een rolstoel toegankelijk kan maken. • Mevr. Van Beek wijst op een goede bewegwijzering zodat er rekening gehouden kan worden met elkaar. • Mevr. Van de Vijver vraagt of erop natuurstranden honden gelijnd uitgelaten mogen worden. Zij wijst daarbij op pag. 15, onderaan. Zij wijst ook op het kitesurfen in het Zwingebied en vraagt daarbij of er dan geen botsende belangen ontstaan. • Mevr. Van Beek wijst op de toegankelijkheid. Zij vraagt hoeveel overgangen er nu toegankelijk zijn voor rolstoelen. Zij vraagt of gekeken kan worden om dergelijke overgangen uit te breiden. • Dhr.

Keijmel geeft aan dat het om zeven overgangen gaat die voldoen aan de vraag.

2

KORTE VERSLAGLEGGING VAN DE RAADSBIJEENKOMST DER GEMEENTE SLUIS, GEHOUDEN OP 21 FEBRUARI 2023 OM 19.30 UUR, IN DE RAADZAAL VAN HET BELFORT TE SLUIS.

IN

• •

Dhr. Du Fossé merkt op dat kitesurfgebieden worden aangewezen door het Rijk. Mensen met honden mogen er dus niet lopen. Dhr. Butter vraagt of de blauwe vlag gelieerd is aan de strandpaviljoens.

De gestelde vragen worden achtereenvolgens beantwoord door dhr. De Jong en mevr Willemsen ➢ Deel 3 Commerciële en openbare voorzieningen De volgende raadsleden stellen vragen dan wel maken opmerkingen: • Mevr. van de Vijver vraagt of het kopt dat de huidige strandslaaphuisjes een overeenkomst van 10 jaar hebben. De huidige paviljoens lopen in 2039 af klopt dit en moet er dan een nieuwe aanbesteding plaatsvinden? Wordt daardoor niet geheel het strand op zijn kop gezet. Hoe verhoudt dit zich met het provinciaal beleid? Is het hiermee niet in strijd. Verder vraagt zij hoe dit werkt bij andere kustgemeentes. • Dhr. Evers verwijst naar de Europese richtlijn. Zijn wij niet verplicht om deze richtlijn uit te voeren of moet dit nog geïmplementeerd worden in landelijke wetgeving. • Dhr. Keijmel vindt het bijzonder dat we wachten tot iemand naar de rechter gaat. Is het niet bijzonder dat men na 15 jaar weer een vergunning nodig heeft voor een strandpaviljoen. Hij vindt het voorgestane beleid dan ook niet goed voor de strandpaviljoenhouders. • T.a.v. de cabines wordt er onderscheid gemaakt tussen gewoon gebruik en grootgebruikers. Kan dit niet anders i.v.m. de mogelijkheid van overschrijving. Wordt het beleid al als zodanig uitgevoerd. • Dhr. De Croock verzoekt om t.a.v. de paviljoens te kijken of we provinciaal op één lijn zit.

Hij vindt dat we erop moeten letten dat eigen ondernemers ook een kans krijgen bij een nieuwe gunning. • Mevr. Tanghe sluit zich aan bij de woorden van dhr. De Croock. • Dhr. Quaak complimenteert de paviljoenhouder met de huidige goede kwaliteit. Als je het stelt op 20 jaar dan heb je kans op verpaupering waarom hier geen 30 jaar van maken. • Mevr. Van Beek vraagt zich af of de Europese richtlijnen goed zijn toegepast. Graag het goede behouden en beschermen als het gaat om paviljoenhouders. Zij stelt voor om deel drie nog eens goed te bekijken en waar mogelijk te herzien. Zij vraagt zich af waarom er van de schaarste-vergunning van 2013 wordt afgeweken. • Dhr. Thomaes spreekt over de aanbesteding bij andere gemeenten. Waarom volgen we dit niet . Graag minimaal 30 jaar i.p.v. 20 jaar. • Mevr. Poissonnier adviseert de goede kwaliteit te behouden. Natuurlijk moet er aan de regelgeving voldaan worden. • Dhr. Evers merkt op dat aan Europese richtlijn moet worden voldaan omdat het wetgeving is. Het is goed voor de kwaliteit om periodiek een aanbesteding te doen. Hierdoor is er juist wel een stimulans om te vernieuwen. Hij vraagt zich wel af hoe wordt in de rest van Nederland de Europese richtlijn wordt toegepast. • Dhr. Du Fossé wijst op de kwaliteitsslag van de afgelopen tijd van de paviljoens. Hij adviseert dit aan de markt over te laten. • Mevr.

Van de Vijver vraagt zich af of onze nationale wetgeving is aangepast aan de Europese richtlijn. • Mevr. Elfrink vindt het frappant dat de gemeente zich als ondernemers gaat gedragen en vraagt zich af of dit wenselijk is. • Mevr. Van Beek vraagt of ook de andere zaken zullen worden meegenomen

3

IN

KORTE VERSLAGLEGGING VAN DE RAADSBIJEENKOMST DER GEMEENTE SLUIS, GEHOUDEN OP 21 FEBRUARI 2023 OM 19.30 UUR, IN DE RAADZAAL VAN HET BELFORT TE SLUIS.

De gestelde vragen worden achtereenvolgens beantwoord door dhr. De Jong en mevr Willemsen. Wethouder mevr. Van Oostenbrugge geeft aan dat alle reacties zullen worden meegenomen en gewogen bij de vervolgafweging. ➢ Deel 4 Veiligheid en regelgeving De volgende raadsleden stellen vragen dan wel maken opmerkingen: • Mevr. Elfrink vraagt of ervoor wordt gezorgd dat er ook dan daadwerkelijk wordt gehandhaafd. • Dhr. Keijmel vraagt aandacht voor de strandbewaking. De seizoenen worden immers langer. Hoe gaan we de strandwachten inzetten want ze komen van elders. Hoe gaan we dit invullen. Is het mogelijk dat er per strandpost wel iemand aanwezig is die bevoegd is om te handhaven. Hoe wordt de verlichting op het strand opgepakt. Gaat dit naar de exploitant van strandslaaphuisjes of paviljoenhouders? Als de strandpaviljoenhouders moeten zorgen voor de verlichting. Is dit in overeenstemming met het uniform beleid. • Mevr. Van Beek wijst op de gemeente Veere. Daar is er een strandexploitatie. Wellicht goed om te bekijken hoe dit in de gemeente Veere is geregeld. • Dhr Du Fossé geeft aan dat geheel het jaar rond ruiters en mensen met honden binnen de natuurstranden niet toegelaten zijn. Hoe wil je dit voor elkaar krijgen. • Mevr. Van de Vijver vraagt zich af hoe je de activiteiten bij natuurstranden gaat handhaven, voor ruiters en mensen met honden.

De gestelde vragen worden achtereenvolgens beantwoord door dhr. De Jong en mevr Willemsen Op vraag van mevr. van Beek zegt mevr. Willemse toe te zullen nagaan waarom strandexploitatie niet haalbaar is gebleken. ➢ Deel 5 Beheer en exploitatie De volgende raadsleden stellen vragen dan wel maken opmerkingen: • Dhr. Thomaes, pag. 28, vraagt aandacht voor het strandje van Hoofdplaat. Graag ervoor zorgen dat het strandje van Hoofdplaat behouden blijft. Hij vraagt daarbij of het wederom nodig is om een natuurvergunning af te geven als er weer wordt opgehoogd. • Dhr. Keijmel heeft vragen over kosten/dekking. Is het niet beter om toeristenbelasting en parkeergelden te oormerken voor het uitvoeren van het strandbeleid. Leges van de badhokjes hoeveel bedraagt dit. Daarbij vraagt hij of de opbrengst klopt. • Dhr. Evers geeft aan het niet eens te zijn met de opmerking van dhr. Keijmel. Natuurlijk dient er geïnvesteerd te worden in het strandbeleid maar ook in andere zaken dient er geïnvesteerd te worden. • Dhr. Butter vraagt of we de zandsuppleties zelf gaan doen. Verder vraagt hij of de pilot voor toegankelijke strandovergang niet effectiever kan. Ook de belijning van fietspaden kan dit ook niet anders. • Mevr. Van de Vijver vraagt bij de extra bijlage in het uitvoeringsprogramma of deze bedragen al zijn meegenomen in de begroting. • Dhr.

De Croock merkt op dat het budgetrecht bij de raad ligt. Dus graag de exploitatie beter op papier zetten, bijv. t.a.v. de opbrengst van het parkeren aan de kust. Graag een duidelijk exploitatieoverzicht wat de inkomsten zijn van het strandbeleid. • Mevr. Elfrink ondersteunt de woorden van dhr. Keijmel als het gaat om oormerken en als er wordt opgespoten graag het zand halen waarin

4

KORTE VERSLAGLEGGING VAN DE RAADSBIJEENKOMST DER GEMEENTE SLUIS, GEHOUDEN OP 21 FEBRUARI 2023 OM 19.30 UUR, IN DE RAADZAAL VAN HET BELFORT TE SLUIS.

IN

•

• •

haaientanden zitten. Dhr. Keijmel vraagt wat de nullijn is in het kader van het opspuiten. Wat voor waar krijgen we van Rijkswaterstaat als het gaat om het opspuiten. Als de nulmeting onduidelijk is dan is het ook moeilijk in te schatten wat minimaal nodig is voor de kustveiligheid. Dhr. Du Fossé vraagt om het overzicht van de strandexploitatie breder te trekken met alles wat er mee te maken heeft. Mevr. Poissonnier vindt het belangrijk om toe te komen met de gelden die je hebt. We hebben nog meer belangen. Nagaan waar de gelden binnen komen. Het is dan niet alleen ten bate van het strand. Strand is zeker belangrijk maar het strand is nu ook al mooi. Wel letten op de veiligheid Er valt nog wel wat bij te schaven.

De gestelde vragen worden achtereenvolgens beantwoord door dhr. De Jong en mevr Willemsen 03

Presentatie Rekenkamercommissie door de voorzitter van de Rekenkamercommissie, dhr. N. de Wint en de externe leden de heren R. Lemmens en R. Wondergem. Dhr. De Wint geeft een nadere toelichting.

04

Mogelijkheid tot het stellen van vragen. De volgende raadsleden stellen vragen dan wel maken opmerkingen: • Dhr. Evers verzoekt om een advies van de Rkc met de voor- en nadelen van de verschillende opties om te komen tot een nieuwe Rekenkamer. Mevr. Van de Vijver sluit zich hierbij aan. • Verder vraagt mevr. Van de Vijver hoe er samengewerkt kan worden met de auditcie. • Mevr. Poissonnier vindt een advies van de Rkc nooit verkeerd. Zij hoopt op samenwerking binnen Zeeuws-Vlaanderen. • Mevr. Van Beek is het eens met de vorige sprekers. Graag voor- en nadelen op een rijtje zetten. • Dhr. Keijmel is het eens met de vorige sprekers. Wel handig om de voor en tegens duidelijk in beeld te hebben. Hij juicht samenwerking in ZeeuwVlaanderen toe. • Dhr. Eversdijk wacht het advies van de Rkc met belangstelling af. • Dhr. Keijmel vraagt aan welke termijn wordt gedacht om advies uit te brengen aan de raad. De gestelde vragen worden achtereenvolgens beantwoord door dhr. De Wint.

05

Sluiting. De wnd. voorzitter om 21.42 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Sluis van 23 maart 2023. DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue

5

IN

KORTE VERSLAGLEGGING VAN DE RAADSBIJEENKOMST DER GEMEENTE SLUIS, GEHOUDEN OP 21 FEBRUARI 2023 OM 19.30 UUR, IN DE RAADZAAL VAN HET BELFORT TE SLUIS.

6