05 PPT gemeente Sluis RMH .pptx

Rechtmatigheidsverantwoording Impact en vervolg

Sluis 19 April 2022 Roel Korsmit

Agenda

Agenda • • • •

Aanleiding | vliegwiel In control gedefinieerd Rol gemeenteraad Aanbevelingen

Aanleiding Vliegwiel

Doel: bevorderen discussie verantwoording stelt kaders | controleert

College:

Gewenste beweging volgens Commissie Depla

Accountant:

• Getrouwheid • Betrekt rmhverantwoording

sturing

• Normenkader • Afwijkingspercentage • Discussie met college (dus niet met accountant)

verantwoording

Raad:

• Toetst aan normenkader • Legt verantwoording af • Voert discussie met Raad

Middel: betrouwbare info

Ambtelijke organisatie • Borgt rechtmatigheid • Ondersteunt college

3

Aanleiding Vliegwiel

Meerdere ontwikkelingen W E T

Rechtmatigheidsoordeel terug naar college Aantoonbaar maken dat het college rechtmatig heeft gehandeld

Mondige burger en stakeholders

Steeds lastiger om een accountant te vinden

Wet open overheid

Accountants zijn selectief bij het kiezen van hun cliënten

‘In control’ zijn als organisatie is noodzaak 4

Aanleiding Vliegwiel

Impact Elk gremium heeft er dus mee te maken: • • • •

Raad: Hoe geven zij invulling aan hun rol? College: Hoe kunnen zij verantwoordelijkheid nemen? Organisatie: Hoe borgen zij en maken ze expliciet dat voldaan is aan de eisen van rechtmatigheid? Accountant: Hoe beoordelen zij de interne kwaliteit?

5

Aanleiding Vliegwiel

Conclusie • Diverse signalen noodzaken “in control” te komen (niet alleen de rmhverantwoording) • Samenspel van diverse actoren • “In control” is een containerbegrip; nadere duiding is wenselijk (zie hierna) • Diverse controlniveaus en verschijningsvormen vragen om duidelijkheid (zie hierna)

6

In control

In control nader geduid DOELEN

RISICO’S

ORGANISATIE

In Control Statement organisatie doelstellingen In Control Statement Bedrijfsvoering

CONTROLE

Rechtmatigheidsverantwoording

ten Krach

van

g gevin m o e uit d

t untan o c c a it de

u

n ten va h c a r K

licht p r e v lijk Wette

EVALUATIE

7

Rol raad

Rol en positie gemeenteraad Toetsingskader:

Wet- en regelgeving • Verordeningen • Beleidsregels • Begroting • ….. Concreet gemaakt en vastgesteld door de raad

•

Realisatie:

Periodieke rapportages • Ad hoc • Jaarrekening Uitmondend in de rechtmatigheidsverantwoording door het college

Discussie raad - college  decharge:

•

Vastgestelde marge

1%: ca. € 700.000 2%: ca. € 1.400.000 3% :ca. € 2.100.000

8

Rol raad

RMH-discussie Afwijkingen

Primair doel: impact van financiële beheershandelingen; meer mag overigens!

Onrechtmatigheden

Onduidelijkheden

Misbruik en oneigenlijk gebruik

Niet naleven van voorwaarden in wet- en regelgeving

Begrotingsoverschrijdingen

Rechtmatigheidscriteria

M&O-beleid

Normenkader

Financiële verordening Begroting

Toetsingskader 9

Rol raad

R O U T E P L A N Basis op orde

Bedrijfsvoering op orde

ICS

2 0 2 1 2 0 2 4

Aanbevelingen

Aanbevelingen • • • • • • • •

Verordening AC (2006) aanpassen Afspraken accountant Nadrukkelijk aandacht voor toetsingskader Jaarlijks thema’s benoemen Financiële verordening aanpassen (art. 212 Gw) Groeitraject rol raad Mate van detaillering infovoorziening Rolduidelijkheid en rolvastheid 11

Vragen Opmerkingen Anderszins

12