05 Brief college over Grondstoffenplan en PMD-verzamelcontainers.PDF

Archief Afdeling Postadres: Postbus 27 4500 AA Oostburg Bezoekadres: Nieuwstraat 22 4501 BD Oostburg Telefoon 140117 -■--'-‘--0+31 (0)117 457 000 ♦31 (0)117 452 241

Aan de raad van de gemeente Sluis

21.0014147 Uitgaande documenten gemeente Sluis

L33INGB0661900169 e: INGBNL2A mmer: 811046321B01 ■neentesluis.nl meentesluis.nl

ons kenmerk

BB/U/2021

uw brief d.d. uw kenmerk behandeld door

K. Westerweele doorkiesnummer 0117-457227 onderwerp

Inzameling PMD met verzamelcontaìners

bijlage(n)

Oostburg,

1 5 NOV 2021 Geachte raadsleden,

In het kader van de uitvoering van het Grondstoffenplan wordt vanaf 1 januari 2021 het uit de huishoudens afkomstige PMD (plastic verpakkingsafval, metalen verpakkingen en drankenkartons) 1 x per 2 weken huis aan huis ingezameld. Daarnaast staan er op een aantal locaties in de gemeente PMD-verzamelcontainers. Het aanbod van zakken met PMD is fors toegenomen ten opzichte van de inzameling voor 1 januari 2021. In het eerste halfjaar van 2021 is in totaal 277.460 kg PMD ingezameld, waarvan 17.360 kg met PMD-verzamelcontainers. Dat is meer dan het dubbele van wat er in 2020 in dezelfde periode aan PMD is ingezameld. De wijzigingen in de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen vanaf 1 januari 2021 werpen hun vruchten af, voor wat betreft de inzameling van PMD. Helaas constateren we ook dat er situaties zijn ontstaan die we niet hadden voorzien. Bij de verzamelcontaìners, met name in Breskens (bij de Jumbo), IJzendijke (17 Oktoberplein) en Oostburg (bij de Lidl) constateren we dat zakken met PMD structureel naast de PMDverzamelcontainers worden gezet. Terwijl deze containers 3 x per week geleegd worden. De zakken naast de containers ontsieren het straatbeeld, waaien weg en veroorzaken overlast. Ook worden zakken open gevreten door ongedierte, met zwerfafval tot gevolg.

In tegenstelling tot wat we hadden verwacht, is het gebruik van de PMD-verzamelcontainers niet afgenomen maar toegenomen. In het door ons college vastgestelde en aan uw raad ter kennisname gebracht 'Uitvoeringsplan inzameling PMD naar 1 x per 2 weken’ hebben wij over de verzamelcontaìners (brengvoorzieningen) het volgende opgenomen: “Door het verhogen van de inzamelfrequentie bij de huis aan huis inzameling van PMD naar 1 x per 2 weken is de noodzaak om het PMD naar verzamelcontaìners te brengen in principe niet meer aanwezig. Mogelijk komen er in huishoudens (incidenteel) situaties voor waarbij het wenselijk is dat PMD tussentijds naar een verzamelcontainer kan worden gebracht. Om die reden blijven de verzamelcontaìners voor onbepaalde tijd in gebruik. Verwacht wordt dat als gevolg van het verhogen van de inzamelfrequentie bij de huis aan huis inzameling van PMD het gebruik van de verzamelcontaìners afneemt. Gedurende een jaar na de start van het verhogen van de inzamelfrequentie bij de huis aan huis inzameling van PMD wordt het gebruik van de verzamelcontaìners gemonitord. Aan de hand van de resultaten van die monitoring wordt bepaald of de verzamelcontaìners wel of niet in gebruik blijven”.

Pag. 1/4

Het hiervoor weergegeven probleem heeft volgens ons college de volgende oorzaken: a. Ondanks het 1 x per 2 weken inzamelen is een deel van de inwoners niet bereid volle PMDzakken thuis te bewaren tot ze worden opgehaald. Zelfs een paar dagen voordat de zakken worden opgehaald brengen inwoners de zakken naar de PMD-verzamelcontainers. b. Op de genoemde locaties staan twee PMD-verzamelcontainers, waarvan één container is voorzien van een kleinere inwerpopening. De containers met de kleinere inwerpopening hebben we ooit gratis overgenomen van een andere gemeente. Volle grote PMD-zakken kunnen moeilijk door die kleinere inwerpopening. Het is niet noodzakelijk het PMD in grote zakken in de verzamelcontainer te doen. Het PMD kan ook los in de PMD-verzamelcontainer of in kleine (pedaalemmer)zakjes. Hierover hebben we gecommuniceerd met de inwoners, maar helaas zonder het gewenste resultaat. De PMD-zakken die niet in de PMDverzamelcontainer gaan worden naast de PMD-verzamelcontainer geplaatst. c. De hoeveelheid PMD-zakken naast de containers is regelmatig zo groot, dat los van de onder b. omschreven oorzaak deze hoeveelheid niet in één PMD-verzamelcontainer kan. d. Onzuivere PMD-zakken worden door de huis aan huis ophaaldienst geweigerd. Een PMDverzamelcontainer is een vrij toegankelijke alternatieve dumpplaats voor een geweigerde PMD-afvalzak.

Wat wel en wat niet in de PMD-zak mag, staat op de zak en is meermaals gecommuniceerd. Met het oog op de toekomst en een vooralsnog stijgende kwaliteitsnorm is zuiver PMD-afval noodzakelijk om afkeur te vermijden. Afkeur is onder meer financieel en voor het milieu ongunstig. e. Een PMD-verzamelcontainer is vrij toegankelijk voor iedereen. Bedrijven betalen geen afvalstoffenheffing en moeten op zoek naar een commercieel afvalinzamelingsbedrijf. De PMD-verzamelcontainer biedt een kosteloos alternatief. Moqelijke oplossingen Hogere frequentie legen PMD-verzamelcontainers De PMD-verzamelcontainers op de genoemde locaties worden 3 x per week geleegd. De hiervoor weergegeven problemen openbaren zich meestal tijdens het weekend. Het verhogen van de inzamelfrequentie lost dat probleem niet op en is dus geen oplossing. Aanpassen PMD-verzamelcontainers met kleine inwerpopening De PMD-verzamelcontainers met de kleine inwerpopening zijn oude containers. Gelet op de uitvoering/constructie van deze PMD-verzamelcontainers zijn hoge kosten verbonden aan het maken van grotere inwerpopeningen. Wij vinden het niet wenselijk nog hoge kosten te besteden aan deze oude containers, die mogelijk binnen vijfjaar vervangen moeten worden.

Nieuwe PMD-verzamelcontainers De PMD-verzamelcontainers met een kleine inwerpopening zouden kunnen worden vervangen door nieuwe PMD-verzamelcontainers met een grotere inwerpopening. De kosten van een nieuwe PMD-verzamelcontainer bedragen ca. E 3.000/st excl. btw. De totale kosten voor drie verzamelcontainers bedragen ca. E 9.000 excl. btw. De levertijd bedraagt 3-4 maanden. De PMDverzamelcontainers hebben een technische levensduur van minimaal 10 jaar. Grote, goed gevulde PMD-zakken kunnen in een PMD-verzamelcontainer met een grotere inwerpopening. We kunnen niet aangeven of daarmee dan ook het probleem structureel is opgelost. De hoeveelheid aangevoerde PMD-zakken is mogelijk van zodanige omvang dat niet alle zakken in twee PMD-verzamelcontainers kunnen en er alsnog zakken naast worden gezet. Om u een totaalbeeld te geven van het gescheiden inzamelen van PMD, volgt een toelichting op de inzamelkosten. De geraamde totale kosten in 2021 voor het inzamelen van PMD bedragen bruto E 251.970,- excl. btw, waarvan ca. E 39.000,- excl. btw (15,50Zo) voor het legen van de PMDverzamelcontainers in de kernen (excl. verzamelcontainers aan de kust).

Na aftrek van de te ontvangen geraamde vergoeding van Stichting Afvalfonds van E 132.300,- (op basis van 540.000 kg PMD ad C 254,- per 1.000 kg) bedragen de totale netto inzamelkosten E 119.970,- waarvan E 18.600,- (16,50/)) voor het legen van de PMD-verzamelcontainers. De netto inzamelkosten per in te zamelen kg PMD bedragen voor het huis aan huis inzamelen E 0,20 per kg en voor het legen van de PMD-verzamelcontainers E 0,60 per kg. Pag.2/4

Jaarlijks stijgen de inzamelkosten en tevens neemt de van Stichting Afvalfonds te ontvangen vergoeding per ingezamelde 1.000 kg PMD jaarlijks af met enkele tientjes. Een en ander houdt in dat de totale netto kosten voor het inzamelen van PMD jaarlijks stijgen. Het inzamelen met PMD-verzamelcontainers naast het 1 x per 2 weken huis aan huis inzamelen van het PMD is niet opgenomen in het Grondstoffenplan. Op het moment van vaststellen van het Grondstoffenplan waren de PMD-verzamelcontainers een aantal jaar in gebruik en dat gebruik is voortgezet. Verwacht werd dat door het verhogen van de inzamelfrequentie van 1 x per 4 weken naar 1 x per 2 weken de PMD-verzamelcontainers veel minder gebruikt zouden worden en daardoor overbodig. Het blijven bieden van de extra service van de PMD-verzamelcontainers heeft de volgende consequenties: De mate van gebruik blijft minstens hetzelfde dan nu het geval. Gebleken is dat communicatie om de PMD-verzamelcontainers enkel in bijzondere situaties te gebruiken niet het gewenste resultaat oplevert. De kosten van het legen van de PMD-verzamelcontainers nemen jaarlijks toe. De PMDverzamelcontainers moeten over een paar jaar vervangen worden. De totale kosten voor het blijven gebruiken van de PMD-verzamelcontainers nemen jaarlijks toe, tot ruim boven de E 20.000,- per jaar.

De kosten per kg ingezameld PMD zijn bij de PMDverzamelcontainers 3x zo hoog dan bij het 1 x per 2 weken huis aan huis inzamelen. Het verwijderen van de PMD-verzamelcontainers heeft de volgende consequenties: De inwoners die het PMD naar de PMD-verzamelcontainers brengen worden gedwongen het PMD met de huis aan huis inzameling mee te geven. Hiermee bereiken we wat de bedoeling is van het grondstoffenbeleid. De kosten voor het huis aan huis inzamelen van PMD nemen niet toe als gevolg van het verwijderen van de PMD-verzamelcontainers omdat de inzameldienst per aansluiting wordt betaald en altijd in alle kernen en het buitengebied de hele huis aan huis route moet rijden. De totale kosten voor het inzamelen van PMD nemen af omdat de kosten voor het gebruik van de PMD-verzamelcontainers wegvallen. Na afweging van de hiervoor vermelde voor - en tegen argumenten van de PMDverzamelcontainers zijn wij voornemens de PMD-verzamelcontainers in de kernen Aardenburg, Breskens, IJzendijke, Oostburg en Sluis te verwijderen. De bovengrondse PMDverzamelcontainers aan de kust blijven voorlopig staan omdat daar het PMD niet huis aan huis wordt ingezameld en in de toekomst het PMD aan de kust met ondergrondse PMDverzamelcontainers wordt ingezameld. De PMD-verzamelcontainers zijn in 2016 geplaatst na een besluit hiertoe van uw de raad.

Een definitief besluit over ons voornemen nemen wij niet eerder dan nadat wij de mening van uw raad over ons voornemen hebben geraadpleegd. Met toepassing van de voorhangprocedure als bedoeld in artikel 169, lid 4 van de Gemeentewet stellen wij uw raad in de gelegenheid binnen drie weken na verzenden van deze brief aan ons college kenbaar te maken of u wel of niet kunt instemmen met het verwijderen van de PMD-verzamelcontainers in de kernen Aardenburg, Breskens, IJzendijke, Oostburg en Sluis. Indien wij geen reactie van u hebben ontvangen, gaan wij ervan uit dat u instemt met ons voornemen om de genoemde PMD-verzamelcontainers voor PMD te verwijderen.

Pag.3/4

Wij nemen aan u hierdoor voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris, O-

S.l. de Kievit-Minnaert

ìrmue'

Pag. 4/4