03subsidiekader2026-Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/8

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

18 september 2025 Voorstel tot vaststellen van het subsidiekader ‘leefbare kernen en brede welvaart’ gemeente Sluis 2026 Wethouder C. Simons

Samenvatting In dit voorstel treft u een nieuw subsidiekader ‘leefbare kernen en brede welvaart’ aan. Het subsidiekader bestaat uit: - een Verordening met de spelregels over de subsidieprocedures - 4 inhoudelijke subsidieprogramma’s met doelstellingen - Middelen per programma - Het uitgangspunt dat verenigingen en organisaties die in aanmerking komen voor subsidie omdat ze bijdragen aan de leefbaarheid en brede welvaart in onze gemeente vrijgesteld kunnen worden van gemeentelijke heffingen zoals leges en in overleg ‘om niet’ gebruik kunnen maken van onze gebouwen, materialen en diensten van het cluster Beheer, buitendienst. Het nieuwe kader treedt per 1 oktober 2025 in werking. Datzelfde geldt voor de regeling Wonen en Duurzaamheid. Het oude subsidiebeleid gemeente Sluis 2015 en de Verordening trekken we in. De verordening Molens en Kerken vervalt uiterlijk 1 januari 2027 of eerder als er een nieuwe regeling is. Het uitgangspunt voor de ‘vaste’ subsidies is dat verenigingen en organisaties voor 2026 minimaal hetzelfde (geïndexeerde) bedrag krijgen dan in 2025. Voor hogere bedragen en nieuwe aanvragen geldt het nieuwe kader. Om de subsidies transparanter en uniformer te maken werken wij naast het vastgestelde subsidieboek ‘een duurzaam woon- en leefklimaat’ ook het kader voor de drie andere programma’s uit in ‘boekwerken’.

Dit doen we in nauw overleg met alle betrokken partijen. De nieuwe regelingen voor alle subsidies zijn van toepassing vanaf 2027. De nieuwe systematiek is volledig anders. Daarom is er niet voor gekozen om een was-wordt lijst toe te voegen aan het voorstel. Wel staat hierover iets in de presentatie.

Aan de raad, Aanleiding De directe aanleiding voor dit voorstel is het coalitieakkoord en het addendum. Dit vanuit de behoefte om het instrument subsidies te koppelen aan gemeentelijke opgaven en de wens om voldoende budget beschikbaar te hebben voor mooie initiatieven vanuit onze kernen en de mogelijkheid te hebben om waar nodig subsidiebedragen te indexeren. Naast het uitwerken van de bestuurlijke afspraken is er behoefte aan een actualisatie van het huidige beleid en subsidieverordening. Op dit moment wordt nog een groot deel van de subsidies verleend op basis van historische afspraken. Slechts een klein deel (ongeveer 5%) is gekoppeld aan een apart budget ‘bevorderen van de leefbaarheid’. Deze methodiek wordt in het algemeen als complex en onvoldoende objectief ervaren. Ook duurt het procesmatig gemiddeld lang voordat aanvragen afgehandeld en subsidies definitief zijn vastgesteld. Tot slot zijn de subsidies onvoldoende vindbaar voor uw raad in de financiële stukken. Uitgangspunten In de nieuwe Subsidieverordening wordt het subsidiekader ‘leefbare kernen’ vastgesteld waarbij de brede welvaart van onze inwoners een prioriteit is. Subsidies moeten bijdragen aan een prettig leefklimaat, geschikte woningen en voldoende voorzieningen. We kiezen ervoor om subsidies te koppelen aan vier belangrijke beleidsopgaven. Dit zijn Ruimte, Economie, Voorzieningen en Mensen.

Per beleidsopgave stelt uw raad inhoudelijk doelen. Het kader bevat de doelstellingen voor het opstellen van passende regelingen. Het tweede uitgangspunt is een transparant, financieel kader met plafonds per programma en periodieke verantwoording over budget en uitgaven. Als derde streven we naar heldere, uniforme ‘spelregels’ voor alle subsidies. Deze

Raadsvoorstel Pag. 2/8

spelregels dragen bij aan gelijke behandeling, doelmatige uitvoering, betere dienstverlening en minder verantwoording. Tot slot lijkt het ons wenselijk en efficiënt om partijen die bijdragen aan onze doelstellingen in het kader van leefbaarheid en brede welvaart meer te faciliteren in plaats van te subsidiëren. We denken dan bijvoorbeeld aan het vrijstellen van gemeentelijke heffingen zoals leges voor evenementen, geluidshinder en afsluiten wegen. En in overleg ‘om niet’ gebruik maken van onze gebouwen, materialen zoals dranghekken en vlaggenmasten en diensten van gemeentewerken. Als u dit uitgangspunt omarmt, werken we dit verder uit in de nieuwe subsidieregelingen vanaf 2026 en aanpassing van relevante stukken. Zo beperken we de administratieve lasten. De verwachting is dat dit met name voorkomt in de subsidieregelingen voor de programma’s 3 (voorzieningen) en 4 (vitale inwoners, sociale kernen). Afbakening In het verleden werden veel gemeentelijke bijdragen verstrekt die niet aangemerkt werden als subsidie, maar dit wel zijn. Alle subsidies die nu onder het ‘subsidiebegrip’ in de Verordening vallen, zijn onderdeel van het nieuwe subsidiekader. Hoewel het principe van ‘goedkope’ leningen ook onder het begrip subsidie valt, zonderen we deze leningen toch uit. Over de subsidieplafonds voor rentekortingen maken we aparte voorstellen en neemt u afzonderlijke besluiten.

Wij hebben zelf niet de expertise om dit instrument uit te voeren. Daarvoor schakelen we SVN in. Zij werken met standaard formats voor deze Verordeningen en daar kan niet van worden afgeweken. Het gaat om startersleningen en de leningen voor verduurzamen en verbouwen van woningen. De Verordening ‘Molens en Kerken’ vervalt in de toekomst wel, omdat die prima in het algemene subsidiekader past. De inhoudelijke grondslagen verwerken we in de subsidieregeling Erfgoed. De Subsidieprogramma’s Om onze ambities te realiseren stellen wij voor om te werken vanuit 4 samenhangende subsidieprogramma’s die gebaseerd zijn op de hierboven genoemde uitgangspunten. • Duurzaam Woon- en Leefklimaat • Economische Groei • Toekomstbestendige, duurzame Voorzieningen • Vitale inwoners en Sociale kernen. Op basis van deze programma’s ontwikkelen wij subsidieregelingen waarbij de geformuleerde doelstellingen en de door uw raad vastgestelde beleidsvisies leidend zijn. Programma duurzame Woon- en Leefomgeving Binnen dit subsidieprogramma ontwikkelen we regelingen die bijdragen aan een toekomstbestendige woningvoorraad, een zorgvuldig en klimaatbestendig ruimtegebruik, energiearmoede, een circulaire economie en duurzame mobiliteit. Omdat uw raad de kaders voor Wonen en Duurzaamheid al heeft vastgesteld, treedt de regeling op 1 oktober 2025 in werking.

Een groot deel van de middelen wordt ingezet voor transformatie van de woningvoorraad. Enerzijds voor het isoleren van woningen en anderzijds voor het renoveren en aanpassen van woningen. De middelen zijn vooral incidenteel van aard en afkomstig uit specifieke Rijksfondsen zoals de SPUK Lokale Aanpak Isolatie (LAI) en Volkshuisvestingsfonds (VHF). Een andere specifieke regeling is het bestrijden van energiearmoede waarbij de focus op kleinere energiebesparende maatregelen en gedragsverandering ligt. Daar heeft uw raad ook eerdere besluiten over genomen. Ook zetten we structurele eigen gemeentelijke middelen in voor een klimaatbestendig ruimtegebruik zoals groene straten, -pleinen en -tuinen. Het gaat om acties zoals ‘regentonnen’, ‘tegelwippen’, uitdelen van bomen en ondersteunen van scholen bij de inrichting van het schoolplein. Ook kunt u vanaf 2026 publiekacties verwachte met betrekking tot een circulaire economie. Subsidieregeling De regeling voldoet aan een aantal wettelijke, landelijke kaders zoals de criteria voor het Volkshuisvestingsfonds (VHF) en de criteria voor de isolatiesubsidies. Een aanvullend uitgangspunt is dat de totale beschikbare subsidies niet hoger mogen zijn dan de daadwerkelijke kosten en gemeentelijke middelen aanvullend worden ingezet op Rijksmiddelen waar dit van toepassing is of voorwaardelijk (VHF).

Raadsvoorstel Pag. 3/8

De uitvoering van het Volkshuisvestingsfonds (VHF) heeft als doel de kwetsbare woningvoorraad te verbeteren en te herstructureren naar levensloopgeschikte woningen. De besteding van het VHF past binnen het woonbeleid. In het najaar van 2025 starten we met een pilot in twee straten. Een straat in de kern Breskens en de andere in Oostburg. Het doel van de pilot is om ervaring op te doen in de praktijk en daarbij een werkwijze te ontwikkelen die vervolgens in het groot kan worden uitgerold en geïntegreerd in de definitieve subsidieregeling. Het plan is om maximaal 860 woningen aan te pakken in de periode van september 2025 tot en met december 2033. Op dit wordt uitgegaan van € 22.000 subsidie per woning voor onderhoud en € 31.000 subsidie voor levensloopbestendige aanpassingen. In de selectie van de meest kwetsbare woningen zijn bij de aanvraag voor het VHF-woningen opgenomen die voldeden aan meerdere kenmerken, zoals een lage WOZ-waarde, laag energielabel, hoog gasverbruik en de hoogte van inkomen van de eigenaar. Isoleren en energiearmoede De uitvoering van de specifieke uitkeringen Lokale Aanpak Isoleren en Energiearmoede middelen hebben als doel woningen transitie gereed te maken voor aardgasvrij wonen en bewoners te stimuleren energiezuiniger te leven op basis van maatregelen en gedrag.

De besteding van de middelen valt binnen het duurzaamheidsbeleid en warmtetransitie beleid. De lokale isolatieaanpak geven we vorm via het Zeeuws Isolatie Programma (ZIP). Er is recht op 1 gratis isolatiemaatregel voor maximaal € 2050 voor slecht geïsoleerde woningen met een WOZ-waarde lager dan € 500.000. Er zijn middelen voor rond de 2000 woningen. Afgelopen winter was het eerste seizoen en inmiddels hebben zo’n 150 mensen de subsidie ontvangen. Eenzelfde aantal is nog in behandeling. Qua aantallen lopen we Zeeuws redelijk gelijk op, maar naar verhouding heeft Sluis een relatief groot aantal te verduurzamen woningen en is een versnelling de komende jaren wenselijk om in 2030 een transitie gereed zijnde woningvoorraad te hebben. Gereserveerde middelen Coalitieakkoord Het advies is om 85% van de gereserveerde middelen te benutten voor de transitie van de woningvoorraad. Wij zijn voornemens om subsidiebedrag per woning met een WOZ-waarde lager dan € 500.000, binnen het huidige Zeeuws Isolatie Programma, te verhogen van € 2.050 naar € 4.000, als u de gereserveerde middelen voor dat doel ter beschikking stelt. Hiermee bieden we inwoners een haalbaarder en betaalbaarder perspectief op de warmtetransitie. De gemeente Sluis heeft relatief veel slecht geïsoleerde woningen, waar meerdere maatregelen nodig zijn.

Op deze manier maken we gebruik van een bestaande regeling, die voor een brede doelgroep toegankelijk is. Via de nieuwe subsidiestructuur kunnen we bijsturen op de inzet van de middelen als hier aanleiding toe is. Programma Economische groei Binnen dit programma zetten we in op versterking van de economische structuur van onze dragende sectoren en de arbeidsmarkt. Kwaliteit, diversiteit, innovatie en duurzaamheid zijn sleutelbegrippen bij het opstellen van regelingen. Waardevol toerisme als belangrijke economische pijler krijgt specifieke aandacht. Op basis van de scenariokeuze Economische agenda werken we de regeling uit. De bestaande subsidies voor het bevorderen van toerisme, koop lokaal, ondernemersverenigingen, versterking van de arbeidsmarkt en het enthousiasmeren van jongeren om terug te keren naar Zeeuws-Vlaanderen en hier te wonen en te werken zijn onderdeel van de op te stellen regeling. De stichting gastvrij valt hierbuiten omdat dit een privaatrechtelijke overeenkomst is via een aanbesteding. Programma toekomstbestendige, duurzame Voorzieningen Via dit programma maken we ons sterk voor voldoende, gemeentelijke (basis)voorzieningen op het gebied van Onderwijs, Cultuur- en Erfgoed en Sport. Kansengelijkheid, Inclusiviteit, Stimulering, Participatie, Samenwerking en Eigenaarschap zijn kaders waarop we toetsen.

De vast te stellen beleidsvisies Sport(accommodatiebeleid), Cultuur- en Erfgoed en het brede onderwijsbeleid leveren de bouwstenen voor de op te stellen regelingen. Behoud van een minimaal basisniveau is een uitgangspunt. U kunt denken aan een centrale Onderwijs-Sport campus en Ledeltheater in Oostburg. Maar ook aan de stichting Musea Sluis, voldoende Bibliotheekvestigingen en minimaal 1 laagdrempelige ontmoetingsplek per kern. Maar ook een bloeiend verenigingsleven vinden wij cruciaal. De exploitatie van het Sportcomplex in Oostburg en de MFC’s in Aardenburg, Breskens, Schoondijke, Sluis en Zuidzande zijn op basis van inkoopovereenkomsten tot stand gekomen of in eigen beheer, zodat subsidie niet aan de orde is. Deze gelden vindt u dan ook niet terug in de plafonds.

Raadsvoorstel Pag. 4/8

Programma vitale inwoners in sociale kernen. Via dit programma wordt ingezet op meedoen in de samenleving via brede, maatschappelijke dienstverlening. Bereikbare- en toegankelijke zorg en samenwerking over de domeinen heen zijn hierbij uitgangspunten. Enerzijds gebruiken we subsidies voor versterken van de sociale basis in onze kernen. Daarnaast is het voorkomen of normaliseren van zorg een doelstelling binnen dit programma. Subsidies en Algemene Voorzieningen zijn onder andere gericht op zelfredzaamheid, bestaanszekerheid en de mentale- en fysieke gezondheid van inwoners. Financieel Wij adviseren om te starten vanuit een financieel, robuust kader om het nieuwe subsidiebeleid vorm te geven. De middelen zijn voornamelijk gebaseerd op de huidige meerjarenraming en de beschikbare middelen vanuit de diverse specifieke rijksuitkeringen voor Wonen, Duurzaamheid, Onderwijs, Bibliotheek en Sociaal Domein. Wij vragen uw raad vanuit de beschikbare ‘algemene middelen’ de subsidieplafonds per programma aan te vullen. De Plafonds bestaan uit eenmalige- en structurele middelen. Voorbeelden van incidentele middelen zijn, naast de al toegezegde cofinanciering van het Volkshuisvestingsfonds, de 4 miljoen vanuit de reserve Duurzaamheid en de tijdelijke ophoging van het plafond Cultuur en Erfgoed (kadernota 2026).

Structureel gaat het om de al vastgestelde meerjarenraming en een aantal ‘stelposten’. Reserve Duurzaamheid Vanuit de reserve duurzaamheid is een incidenteel subsidiebedrag beschikbaar. Hiervan wordt ongeveer 85% ingezet voor isolatiesubsidies voor realisatie van de doelstelling om de bestaande woningvoorraad te transformeren. De overige 15% wordt verdeeld over de overige programma’s en gekoppeld aan de daar benoemde doelen. Reserve Volkshuisvestingsfonds Voor de uitvoering van regeling Volkshuisvestingsfonds (VHF) vragen wij uw toestemming om de beschikbare middelen voor uitvoering van het Volkshuisvestingsfonds vrij te geven uit die bestemmingreserve. Ongeveer 10% van de middelen is bestemd voor uitvoeringskosten en 90% voor daadwerkelijke subsidies aan woningeigenaren. De keuzevrijheid voor de inzet van deze middelen is beperkt doordat deze middelen gekoppeld zijn aan de toegekende specifieke uitkering Volkshuisvestingfonds. Als u de cofinanciering naar beneden heeft dit ook gevolgen voor het in te zetten bedrag van de specifieke uitkering VHF. Dashboard De plafonds zijn voornamelijk samengesteld op basis van de huidige structurele subsidie-uitgaven. Een plafond per programma biedt ons enige flexibiliteit in de uitwerking. In de begroting komen de plafonds terug per beleidsthema. En zo worden de middelen ook verantwoord.

Jaarlijks bij de kadernota kunt u de middelen waarbij ‘keuzevrijheid’ is bijstellen. De specifieke uitkeringen VHF, Lokale isolatieaanpak, Energiearmoede, Onderwijsachterstandenbeleid. Bibliotheekwerk en Inburgering zijn beschikbaar voor subsidies. We nemen ze wel op in het te ontwikkelen dashboard maar niet in de middelen die uw raad vaststelt. Door de specifieke criteria en eisen aan de verantwoording heeft u hierin geen keuze. Door deze niet mee te nemen in de plafonds die uw raad vaststelt heeft u beter zicht in waar voor u de ‘knoppen’ zitten waaraan u kunt draaien. Voor de structurele subsidies hanteren we het vastgestelde meerjarenperspectief. Voor de incidentele middelen opteren we voor het principe van overheveling naar het volgende jaar totdat de pot leeg is. Zo kunt u periodiek wegen aan welke doelen u de beschikbare middelen wenst te besteden. Het ontwikkelen van een passend dashboard is onze uitdrukkelijke wens. Als u akkoord gaat met ons voorstel ontwikkelen wij een dashboard. Via het dashboard informeren wij uw raad periodiek over de verleende subsidies en welke middelen nog beschikbaar zijn. Zo ontstaat inzicht hoe de subsidiemiddelen worden besteed en welke keuzes er zijn. In tabel 1 staat welk deel van de ‘algemene middelen’ u beschikbaar stelt voor subsidieverlening.

In de Subsidieregeling zelf wordt dit budget opgehoogd met de beschikbare rijksmiddelen voor dat specifieke doel. Dit ziet u voor programma 1 in tabel 2. De overige

Raadsvoorstel Pag. 5/8

programma’s staan nog op PM omdat de regeling er nog niet zijn en de specifieke rijksmiddelen steeds wijzigen. Tabel 1: gemeentelijke algemene middelen ten behoeve van de subsidieplafonds Programma’s

Duurzaam Woon- en Leefklimaat Programma Wonen Programma Duurzaamheid Mobiliteit Totaal

Incidenteel

Structureel

Plafond exclusief specifieke rijksmiddelen

8.850.000 25.000 € 8. 875.000

Economische Groei Economie, Arbeidsmarkt en Toerisme Totaal

200.000

Duurzame, toekomstbestendige Voorzieningen Sportstimulering Onderwijs en Kinderopvang Cultuur en Erfgoed Exploitatiesubsidies basisinfrastructuur* Totaal

25.000 1.400.000 175.000

Vitale inwoners, sociale kernen Sociale basis en participatie Gezondheid en bestaanszekerheid Bereikbare- en toegankelijke zorg Totaal

75.000 15.000 10.000

350.000 €

550.000

75.000 200.000 375.000 1.750.000 € 4.000.000 175.000 100.000 25.000 €

400.000

*Recreatie, Cultuureducatie, Ledeltheater, Musea, Bibliotheek, Omroep en Dorpshuizen.

Tabel 2: programmaplafonds subsidie-uitgaven Programma’s Duurzaam Woon- en Leefklimaat Economische Groei Duurzame, toekomstbestendige Voorzieningen Vitale inwoners, sociale kernen Totaal

Gemeentelijke middelen

Rijksmiddelen

Programmaplafond

€ 8. 875.000 € 550.000 € 4.000.000

€ 16.000.000 PM PM

€ 24.875.000 € 550.000 € 4000.000

€ 400.000 € 13.825.000

PM € 16.000.000

€ 400.000 € 29.825.000

Scenario’s/ keuzes Bij de plafonds zijn we grotendeels uitgegaan van het vastgesteld beleid en eerder geformuleerde uitgangspunten. U heeft nu inzicht in de knoppen waaraan u kunt draaien. De keuzes voor de korte termijn liggen met name in het vrijgeven van de gereserveerde incidentele middelen en/ of onbenutte stelposten. Het is aan u of u bereid bent de middelen voor de uitvoering van de subsidieprogramma’s in te zetten en vervolgens hoe u ze wenst te verdelen.

Raadsvoorstel Pag. 6/8

Voor de structurele, bestaande subsidies heeft u keuzes voor de langere termijn. U kunt denken in de sfeer van ruimte scheppende maatregelen of een taakstelling op een bepaald programma. Maar uiteraard ook aan het uitbreiden of verschuiven van budget om bijvoorbeeld economische groei te stimuleren. Als de wens bestaat meerjarige subsidies te verlagen moet rekening worden gehouden met een juridisch houdbare overgangstermijn. Een tijdig besluit en vooraankondiging aan ontvangers is dan wenselijk en in sommige gevallen verplicht. Verantwoording/groeimodel/overgangsrecht Het vaststellen van dit kader is slechts het begin. We zien het als ontwikkel- en groeimodel. De Verordening treedt per 1 oktober 2025 in werking Als u dit kader vaststelt, maken wij nieuwe regelingen. Dit doen we in overleg met alle betrokken stakeholders. De uitwerking vindt plaats met inachtneming van uw besluiten rondom de nieuwe beleidsvisies zoals Economie, Sport, Cultuur en Sociaal Domein. Het streven is dat alle nieuwe regelingen uiterlijk voor kalenderjaar 2027 van toepassing zijn. De huidige nota subsidiebeleid gemeente Sluis 2015 en de bijhorende verordening worden per 1 oktober 2025 ingetrokken. In het kader van overgangsrecht stellen we voor om de huidige afspraken en rechten, tot er nieuwe regelingen zijn, te continueren en te respecteren.

De hoogte van de structurele budgetsubsidies aan verenigingen blijven minimaal op het niveau van 2025 (met indexatie waar van toepassing) mits ze voor 1 november 2025 zijn aangevraagd (oude Verordening). Extra subsidie is in theorie al mogelijk vanaf 2026. Concreet betekent bovenstaande dat de hoogte van de toegekende subsidies voor 2025 minimaal op hetzelfde niveau blijven voor het jaar 2026. Inspraak Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. Hoofdregel bij het vaststellen van nieuw beleid is dat uw raad, voorafgaand aan het vaststellen van dat beleid, een inspraakprocedure volgt. Nadrukkelijk zien wij het voorliggende voorstel niet als subsidiebeleid maar als een subsidiekader. We willen hier zeker geen woordenspel van maken. Het verschil zit daarin dat wij, anders dan in het verleden gebruikelijk, bij een subsidiekader geen inhoudelijke keuzes voorleggen om concrete initiatieven of specifieke organisaties wel of niet te subsidiëren. De subsidieverordening ziet op procedurevoorschriften die, in vergelijking met de eerdere subsidieverordening, geen strengere eisen stelt. Inhoudelijke uitspraken worden niet gevraagd.

In 2026 doen wij voorstellen om, ingaande het begrotingsjaar 2027, de subsidieprogramma’s voor de programma’s (2) Economisch groei, (3) Toekomstbestendige, duurzame voorzieningen en (4) vitale inwoners en sociale kernen te voorzien van subsidieplafonds. Bij besluitvorming over die plafonds leggen wij verantwoording af over de wijze waarop wij inwoners, maatschappelijke organisaties (daaronder begrepen organisaties die nu subsidie van de gemeente ontvangen) hebben betrokken bij het opstellen van die subsidieprogramma’s. Voor 2026 geldt dat niemand in vergelijking met 2025 nadeel ondervindt als gevolg van dit nieuwe subsidiekader. Ten aanzien van het subsidieprogramma (1) Duurzame woon- en leefomgeving geldt dat wij de hierin opgenomen regelingen hebben gebaseerd op bestaand beleid, reeds eerder gereserveerde of geoormerkte gelden, specifieke uitkeringen waarbij geen beleidsvrijheid bestaat en waarbij geen gevolgen gelden ten nadele van partijen die nu al worden gesubsidieerd. Om die reden stellen wij u voor dit subsidiekader, als leidraad voor toekomstige subsidieverlening, zonder inspraak vast te stellen. Voorstel Op basis van het huidige beleid worden niet alle bijdragen die subsidie zijn als zodanig aangemerkt.

Daarnaast zijn de subsidies op basis van onze subsidieregeling voor 95% gebaseerd op historie en incidentele besluiten en slechts voor 5% op basis van de systematiek bevorderen leefbaarheid. Voor de toekomst willen wij dat alle subsidies bijdragen aan de leefbaarheid van onze kernen en de brede welvaart van onze inwoners. Daarnaast moeten de middelen te linken zijn aan de doelstellingen uit de subsidieprogramma’s. Daarom stellen we het volgende voor. Wij vragen uw raad om de huidige subsidieverordening en -beleid in te trekken en het nieuwe subsidiekader ‘leefbare kernen en brede welvaart’ gemeente Sluis 2026 vast te stellen. Het gaat om onderstaande documenten en uitgangspunten.

Raadsvoorstel Pag. 7/8

-

Een nieuwe Subsidieverordening gemeente Sluis 2026 Vier inhoudelijke subsidieprogramma’s met doelen en te besteden middelen. Het uitgangspunt dat verenigingen en organisaties die in aanmerking komen voor subsidie omdat ze bijdragen aan de leefbaarheid en brede welvaart in onze gemeente vrijgesteld kunnen worden van gemeentelijke heffingen zoals leges en in overleg ‘om niet’ gebruik kunnen maken van onze gebouwen, materialen en diensten.

Ook verzoeken wij uw raad om naast de bestaande middelen in de meerjarenbegroting (inclusief specifieke uitkeringen zoals VHF, Duurzaamheidsubsidies, Inburgering en Onderwijsachterstandenbeleid) een aantal middelen voor de uitvoering van het beleid toe te voegen. Het gaat om de inzet van de reserve duurzaamheid en 90% van de geraamde middelen vanuit het Volkshuisvestingsfonds (reserve volkshuisvesting). Daarnaast ook een structureel bedrag vanuit de stelposten Burgerparticipatie (deels) en de stelpost preventie, laaggeletterdheid en maatschappelijke begeleiding inburgering. Vanaf de kadernota 2027 is het advies om de beleidsopgaven en subsidieprogramma's te vertalen naar een nieuwe indeling van de programmabegroting. Uiteraard is het aan de raad in de nieuwe samenstelling (na de verkiezingen) om hierin een keuze te maken en de Financiële Verordening daarop aan te passen. Oostburg, 19 augustus 2025 Hoogachtend,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Algemene Subsidieverordening gemeente Sluis 2026

Raadsvoorstel Pag. 8/8

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 augustus 2025

Gelet op artikel 149 en 189 Gemeentewet; Gelet op titel 4:2 Algemene wet bestuursrecht; BESLUIT: - het subsidiekader ‘leefbare kernen en brede welvaart’ gemeente Sluis 2026 vast te stellen; - de reserve Duurzaamheid van € 4 miljoen vrij te geven en toe te voegen aan de vier vast te stellen subsidieplafonds; - vanuit de reserve Volkshuisvestingsfonds een bedrag van € 5.364.000 vrij te geven en in te zetten voor de subsidies voor verbeteringen van woningen; - de Algemene Subsidieverordening gemeente Sluis 2026 vast te stellen; - voor de uitvoering van de vier subsidieprogramma’s ‘algemene middelen’ ter beschikking te stellen volgens onderstaand voorstel: o € 8.875.000 voor ‘een duurzaam Woon- en Leefklimaat’ o € 550.000 voor ‘Economische Groei’ o € 4.000.000 voor ‘duurzame toekomstige voorzieningen’ o € 400.000 voor ‘vitale inwoners in sociale kernen’ - de nota subsidiebeleid gemeente Sluis 2015’ in te trekken; - de Subsidieverordening gemeente Sluis 2015 in te trekken; - de Verordening instandhoudingssubsidies Molens en Kerken 2020 uiterlijk 1 januari 2027 in te trekken.

Sluis, 18 september 2025 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue