01 Zienswijze 4e begrotingswijziging 2022 RUD Zeeland - Raadsvoorstel.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

24 februari 2022 Voorstel tot het indienen van een kritische zienswijze tegen de 4e begrotingswijziging 2022 van de RUD Zeeland Wethouder P.P.M. Ploegaert MPM

Samenvatting De gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland heeft op 17 december 2021 de 4e begrotingswijziging 2022 toegezonden. Het advies van de begeleidingscommissie is nagezonden en ontvangen op 14 januari 2022. De gemeenteraad wordt conform het bepaalde in artikel 48 en 49 van de gemeenschappelijke regeling in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen uiterlijk 28 februari 2022 en de concept zienswijze uiterlijk 21 februari a.s. De 4e begrotingswijziging 2022 bevat de uitwerking van de kosten voor 2022 en structureel voor 2023 en verder behorend bij het Plan van Aanpak Ondermijning dat het Algemeen Bestuur van de RUD Zeeland heeft vastgesteld op 4 oktober 2021. Alhoewel wij het belang van de aanpak van ondermijning onderschrijven, stellen wij u voor een kritische zienswijze in te dienen tegen het percentage overhead..

Aan de raad, Het Algemeen Bestuur (AB) van de RUD Zeeland is op 30 oktober 2020 door het RIEC geïnformeerd over ondermijning en zij is geadviseerd om de rol en mogelijke taken vanuit RUD Zeeland te omschrijven en te borgen. Hierop heeft het AB RUD Zeeland de opdracht verstrekt om de rol en het takenpakket op het gebied van tegengaan van ondermijning in een plan van aanpak uiteen te zetten. Op 4 oktober jl. stemde het AB in met het Plan van Aanpak Ondermijning inclusief de opdracht om de procedure van begrotingswijziging te starten. Op 17 december jl. heeft de RUD de 4e begrotingswijzing (bijlage a) toegezonden waarbij u in de gelegenheid wordt gesteld voor 28 februari a.s. een zienswijze in te dienen, met het verzoek de concept zienswijze uiterlijk 21 februari a.s. in te dienen. Het advies van de begeleidingscommissie is nagezonden en ontvangen op 14 januari 2022. De 4e begrotingswijziging 2022 bevat de uitwerking van de kosten voor 2022 en structureel voor 2023 en verder behorend bij het Plan van Aanpak Ondermijning. De hierin geplande werkzaamheden zijn door het AB d.d. 4 oktober jl. vastgesteld op 3,5 fte en overgenomen in deze begrotingswijziging. In 2022 zullen de verwachte kosten (circa € 30.000 voor de taakaccenthouder) worden verwerkt in de 1e bestuursrapportage 2022.

De 4e begrotingswijziging heeft vanaf 2023 een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage van € 458.500 tot gevolg. Voor de gemeente Sluis komt dit neer op een structurele verhoging van € 52.600 vanaf 2023. Zoals hiervoor aangegeven heeft het AB het plan van aanpak vastgesteld. De inhoud van het plan van aanpak staat dan ook niet ter discussie. De 3,5 fte in het plan van aanpak is als volgt opgebouwd: • 0,5 fte taakaccenthouder; • 1 fte VTH-capaciteit voor uitbreiding reguliere werkzaamheden met als aandachtsgebied ondermijning; • 2 fte uitbreiding VTH-capaciteit voor deelname aan gezamenlijke integrale controles & grotere onderzoeken. Tevens vraagt de RUD een bijdrage van € 29.750 voor de organisatie van opleiding, training e.d.

Raadsvoorstel Pag. 2/3

De kosten voor de uitbreiding van de VTH-capaciteit met 3 fte worden geraamd op basis van het aantal inrichtingen, maar worden verrekend op basis van werkelijke uren. Doordat de gemeente Sluis een van de deelnemers is met een groot inrichtingenbestand is de geraamde bijdrage ten opzichte van de overige Zeeuwse gemeenten ook hoog. De verwachting is echter dat de daadwerkelijke inzet van uren voor ondermijning gezien de omvang en de aard van onze gemeente lager zal zijn. Wij onderschrijven het belang van de aanpak van ondermijning en het uitgangspunt dat verrekening plaats vindt op basis van werkelijke uren. Financiële consequenties Om het takenpakket voor Ondermijning uit te kunnen voeren, is een uitbreiding met 3,5 fte gewenst. De totale kostenpost die hiermee gemoeid gaat komt neer op € 458.500 en wordt middels een aanvullende bijdrage door de deelnemers, structureel afgewenteld op deze deelnemers. Per fte betekent dit een extra post van € 131.000. Net als in de 3e begrotingswijziging zijn wij van mening dat het uurtarief onacceptabel hoog is door het percentage overhead. Dit staat niet in verhouding tot de afspraken met andere gemeenschappelijke regelingen, waar een overheadspercentage van 20% doorberekend. Vanuit financieel oogpunt ervaren wij dit nu, maar ook richting toekomst, geen gewenste en acceptabele situatie..

Wij stellen u om die reden voor een kritische zienswijze in te dienen tegen de 4e begrotingswijziging. Tijdens de AB-vergadering van 4 oktober jl. is nog aangegeven dat het niet verstandig is om de inhoudelijke besluitvorming over het plan van aanpak los te koppelen van de besluitvorming over de begrotingswijziging. Ook de begeleidingscommissie heeft geadviseerd om voorstellen aan het DB en AB in het vervolg integraal op te stellen. Dus naast de inhoudelijke paragraaf, tevens de daarbij horende financiële vertaling voor de (meerjaren)begroting van de RUD Zeeland en de deelnemersbijdragen op te nemen. Wij stellen u voor het advies van de begeleidingscommissie te ondersteunen. Zienswijze Gelet op het vorenstaande stellen wij u voor conform bijgevoegde concept brief een kritische zienswijze in te dienen. Na de commissie Ruimte/AB d.d. 8 februari a.s. zal de concept zienswijze reeds worden toegezonden aan de RUD Zeeland. Oostburg, 25 januari 2022 Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. b. c. d. e. f.

Verzoek RUD Voorstel Algemeen Bestuur Plan van aanpak ondermijning Notulen AB d.d. 04-10-2021 Advies begeleidingscommissie Concept zienswijze

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 25 januari 2022,

gelet op artikel 48 en 49 van de gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland;; BESLUIT: een kritische zienswijze in te dienen conform bijgevoegde concept brief Sluis, 24 februari 2022 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue