01 Vaststellen addendum Regiovisie BW en opvang en Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026-2030 - Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

18 december 2025 Voorstel tot het verlengen van de doorlooptijd Regiovisie en vaststellen Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang en Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026-2030. Wethouder P.E.M. van de Vijver-van Deursen

Samenvatting De huidige ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang 2022-2025’ (hierna: regiovisie) heeft een looptijd tot en met 2025. Uit de evaluatie van de regiovisie bleek dat er nog veel punten actueel zijn. Om die reden is er geen nieuwe regiovisie geschreven, maar wordt geadviseerd om de looptijd te verlengen en een addendum aan de regiovisie toe te voegen. Op basis van het Nationaal Actieplan Dakloosheid is er voor Zeeland een vertaling gemaakt naar het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Met het actieplan wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. U wordt geadviseerd om bijgaande documenten vast te stellen.

Aan de raad, Aanleiding In Zeeland, en dus ook in Sluis, zijn we ons bewust van de groeiende groep mensen die zich in een kwetsbare positie bevindt. Dakloosheid is niet langer een probleem van enkel de grote steden, ook in onze regio zien we mensen zonder stabiele woonplek, vaak met complexe problematiek op meerdere leefgebieden. De huidige ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang 2022-2025’ (hierna: regiovisie) heeft een looptijd tot en met 2025. Uit de evaluatie van de regiovisie bleek dat er nog veel punten actueel zijn. Om die reden is er geen nieuwe regiovisie geschreven, maar wordt geadviseerd om de looptijd te verlengen en een addendum aan de regiovisie toe te voegen. Het addendum bevat de huidige ontwikkellijnen, maar ook nieuwe opgaven binnen het sociaal domein en het zorg- en veiligheidsdomein. Met het vaststellen van het addendum is er sprake van een actuele inhoudelijke agenda aan de hand waarvan in de regio Zeeland het beleid en de uitvoering ten aanzien van beschermd wonen en opvang, vorm krijgt. Op basis van het Nationaal Actieplan Dakloosheid is er voor Zeeland een vertaling gemaakt naar het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Met het Zeeuwse actieplan wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. De ambitie uit het Nationaal Actieplan is dat er in 2030 geen sprake meer is van dakloosheid. We omarmen deze ambitie in Zeeland.

Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang 2026-2030 De huidige ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang 2022-2025’ (hierna: regiovisie) heeft een looptijd tot en met 2025. Uit de evaluatie van de regiovisie bleek dat er nog veel punten actueel zijn. Om die reden is er geen nieuwe regiovisie geschreven, maar wordt geadviseerd om de looptijd te verlengen en een addendum aan de regiovisie toe te voegen. Dit addendum sluit aan bij de diverse nieuwe ontwikkelingen binnen het sociaal domein zoals het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Verder sluit dit addendum aan bij de ontwikkeling op het gebied van domeinoverstijgende samenwerking van zorg en veiligheid. Naast deze nieuwe opgaven staan in het addendum ook de ontwikkellijnen van de oorspronkelijke regiovisie opgenomen. Zodoende is het addendum zelfstandig leesbaar. Omdat de regiovisie wel het kader is waarop nu voortgeborduurd wordt, wordt u geadviseerd om de doorlooptijd van deze te verlengen tot en met 2030 en het ‘Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2026-2030’, vast te stellen.

Zeeuws Actieplan Dakloosheid Op 1 december 2022 is door de ministeries van VWS, BZK en SZW, de VNG, woningbouwcorporaties, zorgaanbieders, cliëntorganisaties en andere betrokken partijen het Nationaal Actieplan Dakloosheid ‘Eerst

Raadsvoorstel Pag. 2/4

een Thuis’ gelanceerd. Dit plan geeft invulling aan de ambitie om dakloosheid in 2030 te beëindigen. Op grond van het Nationaal Actieplan is een vertaling gemaakt naar het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Met het Zeeuws Actieplan Dakloosheid wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. In het Actieplan zijn zes actielijnen uitgewerkt die bijdragen aan de ambitie om dakloosheid in 2030 te beëindigen. Om de uitvoering van de zes actielijnen te kunnen bewerkstelligen, wordt u geadviseerd het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vast te stellen. Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang In 2021 is de Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang (hierna: Bouwstenennotitie) vastgesteld door de Zeeuwse colleges. Destijds is deze notitie opgesteld in het kader van de brede aanpak dakloosheid ‘Herstellen begint met een thuis'. De aanpak omvat drie pijlers: preventie van dakloosheid, omvorming van de opvang en de nazorg (wonen met ambulante begeleiding). De regio Zeeland heeft voor de uitwerking van de plannen incidentele middelen ontvangen ter hoogte van €2.690.700, -. In de bijgevoegde ‘Evaluatie Bouwstenennotitie’ (bijlage 4) wordt per doelstelling beschreven welke stappen de afgelopen jaren zijn gezet, welke acties nog openstaan en welke richting gemeenten op willen gaan met verdere doorontwikkeling.

Daarnaast geeft de evaluatie inzicht in de financiële stand van zaken per mei 2025. Aanpak In het addendum staan ontwikkellijnen en producten opgenomen waarbij steeds aangegeven wordt wat er voor dat specifieke onderdeel nog moet gebeuren. De uitvoering is belegd bij de regionale werkgroepen onder de Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein. In het Zeeuws Actieplan Dakloosheid zijn zes actielijnen uitgewerkt die bijdragen aan de ambitie om dakloosheid in 2030 te beëindigen. Om de ambitie ook daadwerkelijk te realiseren is samenwerking tussen verschillende domeinen, zowel in uitvoering als beleid essentieel. Dit betekent dat we regionaal samenwerken met partijen op het gebied van werk, inkomen, volksgezondheid, veiligheid, welzijn en wonen. Risico’s Het Addendum Regiovisie en Zeeuws Actieplan Dakloosheid worden, conform de Zeeuwse partnerschapsafspraken, aan alle 13 Zeeuwse gemeenteraden ter vaststelling voorgelegd. Voor de uitwerking en financiering van die uitwerking vraagt dit om unanieme besluitvorming. Als één van de Zeeuwse gemeenten niet instemt met de vaststelling vormt dit een risico voor de Zeeuwse partnerschapsafspraken Inspraak De Zeeuwse adviesraden sociaal domein zijn bijgepraat over het Addendum Regiovisie door middel van een digitale bijeenkomst op 10 juni 2025.

Ook zijn zowel het Addendum Regiovisie en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid getoetst bij Stichting HerstelTalent, zodat ook ervaringsdeskundigen betrokken zijn bij het opstellen van de documenten. Financiële consequenties De ontwikkellijnen en acties zoals opgenomen in het addendum en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid komen ten laste van het regiobudget en de bijbehorende werkbegroting beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Deze werkbegroting 2025-2029 is opgesteld door een ambtelijke werkgroep. Gemeente Vlissingen in hoedanigheid van centrumgemeente en budgethoudende gemeente stelde op 15 juli 2025 de werkbegroting vast. Advies: U wordt geadviseerd om: 1. De doorlooptijd van de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025 te verlengen tot en met 2030; 2. Het addendum op de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland vast te stellen met een doorlooptijd van 2026 – 2030; 3. Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vast te stellen met een doorlooptijd van 2026 – 2030; 4. Kennis te nemen van de Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang.

Raadsvoorstel Pag. 3/4

Oostburg, 21 oktober 2025 Hoogachtend, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. b. c. d.

Addendum Regiovisie Beschermd Wonen en Opvang Zeeland 2026-2030; Regiovisie Beschermd Wonen en Opvang Zeeland 2022-2025; Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026-2030; Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang.

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 21 oktober 2025;

BESLUIT: 1. De doorlooptijd van de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025 te verlengen tot en met 2030; 2. Het addendum op de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland vast te stellen met een doorlooptijd van 2026 – 2030; 3. Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vast te stellen met een doorlooptijd van 2026 – 2030; 4. Kennis te nemen van de Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang. Sluis, 18 december 2025 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue