01 Regionale Nota Gezondheidsbeleid - Bijlage 1 Raadsvoorstel.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

23 december 2021 Voorstel tot het vaststellen van de Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Sluis 2022 - 2025 en het Regionaal Preventieen Handhavingsplan Alcohol, versie Sluis 2022 - 2025. Wethouder J. Werkman

Samenvatting In december 2020 hebben de Zeeuws-Vlaamse gemeenteraden de Kadernotitie voor het Regionaal Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022 – 2025 vastgesteld. In deze kadernotitie zijn vier speerpunten van het regionale gezondheidsbeleid genoemd. De uitwerking van deze speerpunten volgt in bijgaande Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022 – 2025 (de gezondheidsnota), waarbij aandacht is voor een lokale, gemeentelijke invulling. Daaraan gekoppeld dienen gemeenten ieder vier jaar, op grond van de Alcoholwet een Preventie- en Handhavingsplan vast te stellen. U wordt voorgesteld de Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Sluis 2022-2025 en het Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Sluis 2022 – 2025 vast te stellen.

Aan de raad, Aanleiding. In december 2020 hebben de Zeeuws-Vlaamse gemeenteraden de Kadernotitie voor het Regionaal Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022 – 2025 vastgesteld. In deze kadernotitie zijn vier speerpunten van het regionale gezondheidsbeleid genoemd. De uitwerking van deze speerpunten volgt in bijgaande Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022 – 2025 (de gezondheidsnota), waarbij aandacht is voor een lokale, gemeentelijke invulling. Lokaal gezondheidsbeleid is een wettelijke verplichting. Ieder vier jaar stelt de gemeenteraad gezondheidsbeleid vast (artikel 13 van de Wet publieke gezondheid). Dit beleid moet aan een aantal eisen voldoen. Het moet bijvoorbeeld het landelijke beleid in acht nemen. Dit landelijke beleid is onder meer gebaseerd op de uitkomsten van de landelijke Volksgezondheid Toekomstverkenning van het RIVM. Lokaal gezondheidsbeleid maakt zo deel uit van een landelijke beleidscyclus en volgt op de landelijke nota op basis van de lokale gezondheidsmonitor – uitgevoerd door de GGD Zeeland. Onlosmakelijk verbonden aan het gezondheidsbeleid is het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol (het preventieplan). Gemeenten zijn sinds 2014 de belangrijkste uitvoerder van de Alcoholwet. Zowel op juridisch-, handhavings- en educatief vlak is de gemeente de regisseur van het Nederlandse alcoholbeleid.

Het verplicht, door de gemeenteraad vast te stellen, preventieplan is in feite de wettelijke bekrachtiging van dit gegeven. Dit preventieplan moet iedere vier jaar opnieuw worden vastgesteld. Het huidige preventieplan loopt aan het eind van dit jaar af. Dit voorstel voorziet in de vaststelling van de gezondheidsnota en het preventieplan voor de periode 2022 – 2025. 1. Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Sluis 2022 – 2025 In de gezondheidsnota worden door de Zeeuws-Vlaamse gemeenten drie uitgangspunten en vijf speerpunten beschreven. De nota is een uitwerking van de Regionale Kadernotitie Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022- 2025, die door de Zeeuws-Vlaamse gemeenteraden in december 2020 is vastgesteld. Uitgangspunten van de gezondheidsnota: 1. Positieve gezondheid 2. Integrale aanpak 3. Gezondheid is voor iedereen

Raadsvoorstel Pag. 2/4

Speerpunten van de gezondheidsnota: 1. Gezondheid in de fysieke en sociale omgeving 2. Gezondheidsachterstanden verkleinen 3. Druk op het dagelijks leven bij jeugd en jongvolwassenen 4. Vitaal ouder worden 5. Toekomstige zorg In de gezondheidsnota wordt met betrekking tot de speerpunten nader ingegaan op: Waar hebben we mee te maken? - Wat is de situatie nu? - Wat willen we de komende vier jaar bereiken? Wat gaan we doen? (met aandacht voor de lokale accenten). De uitkomsten van de Gezondheidsmonitor Volwassenen 2020 – 2021 van de GGD Zeeland (onderverdeeld in de categorieën: 18-64 jaar en 65 jaar en ouder) liggen mede ten grondslag aan de speerpunten van de gezondheidsnota. In de gezondheidsnota wordt tevens aandacht besteed aan het Preventie Akkoord Zeeuws-Vlaanderen. Met dit akkoord, ondertekend op 18 oktober jl., onderschrijven de gemeenten, bedrijven, onderwijsinstellingen, organisaties en verenigingen uit onze regio speerpunten uit de nota. Met het akkoord is een preventienetwerk gevormd. De deelnemers organiseren in onderlinge samenwerking acties om de gezondheid van de inwoners in onze regio te verbeteren. 2. Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Sluis 2022 – 2025.

De Zeeuwse gemeenten, de GGD Zeeland, Emergis Preventie (1Nul1), Politie Zeeland-West-Brabant en andere maatschappelijke partners werken sinds 2010 samen onder de vlag ‘Laat ze niet verzuipen!’ (LZNVZ) met als doel het alcoholgebruik onder jongeren terug te dringen. Door LZNVZ is een Zeeuws format opgesteld voor een nieuw preventieplan. Dit format is aangepast aan de Zeeuws-Vlaamse situatie, met aandacht voor lokale accenten. Voor deze specifieke aanpak is gekozen omdat in Zeeuws-Vlaanderen al intensief wordt samengewerkt op dit terrein. De wijze waarop de Alcoholwet wordt gehandhaafd, is vastgelegd in het Integraal handhavingsbeleid Zeeuws-Vlaanderen. De uitkomsten van de Gezondheidsmonitor Jeugd 2019 – 2020 van de GGD Zeeland liggen mede ten grondslag aan de drie hoofddoelstellingen van het preventieplan. Beleidsfocus van het preventieplan: 1. Omgevingsbenadering; 2. Integrale beleidsvisie aan de hand van Regelgeving, Handhaving en Educatie. Hoofddoelstellingen van het preventieplan: 1. Het tegengaan en terugdringen van alcoholgebruik door jongeren onder 18 jaar; 2. Het tegengaan van risicovol alcoholgebruik door jongeren van 18 tot en met 23 jaar; 3. Voldoende nalevingsgedrag door alcoholverstrekkers. Planning en uitvoering. De inwerkingtreding van de gezondheidsnota en het preventieplan is voorzien op 1 januari 2022.

Gedurende de looptijd zal op gezette tijden een stand van zaken worden gemaakt. Deze zal ter kennisname worden gebracht aan uw raad. Na afloop van de looptijd zal een evaluatie van het beleid worden opgesteld, op grond waarvan aan uw raad geadviseerd wordt over een nieuwe gezondheidsnota en preventieplan voor de periode 2026-2029. De tekst van het Preventie Akkoord Zeeuws-Vlaanderen is mede tot stand gekomen door inspraak van de deelnemers en de verschillende lokale adviesraden, zoals de Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling (RMDO). Deze inspraakreacties zijn tevens meengenomen bij de totstandkoming van de gezondheidsnota en het preventieplan. Daarnaast is nog specifiek aan de RMDO advies gevraagd over de gezondheidsnota. Dit advies is bijgevoegd.

Raadsvoorstel Pag. 3/4

Terugkoppeling van- en afstemming over (beleids)keuzes, worden gedeeld met de partners van de Zeeuwse Zorgcoalitie en de Toekomstige Zorg Zeeuws-Vlaanderen. Advies Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling. Van de RMDO is op 8 november jl. een reactie ontvangen op de Regionale Nota Gezondheidsbeleid ZeeuwsVlaanderen 2022–2025. De RMDO geeft in het algemeen aan teleurgesteld te zijn over het proces waarop en de inhoud en ambities in deze nota worden voorgesteld. Daarnaast geven zij nog de volgende inhoudelijke adviezen mee. In bijgevoegde brief aan de RMDO treft u onze reactie aan op de opmerkingen van de RMDO. Financiële consequenties. De financiering van de activiteiten die zijn opgenomen in de gezondheidsnota en het preventie- en handhavingsplan worden binnen de reguliere budgetten uitgevoerd. Ook voor de handhavingactiviteiten die zijn opgenomen in het preventieplan is er (voorlopig) geen extra budget nodig. Ter medefinanciering van activiteiten op grond van het Preventie Akkoord Zeeuws-Vlaanderen heeft de regio voor 2022 en voor 2023 een werkbudget van de landelijke overheid gekregen van € 70.000,- per jaar (Terneuzen € 30.000,- / Sluis en Hulst ieder € 20.000,-). Advies: U wordt voorgesteld om: 1. In te stemmen met de Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Sluis 2022 – 2025; 2.

In te stemmen met het Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Sluis 2022 – 2025;

Oostburg, 16 november 2021 Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Sluis 2022 – 2025 Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Sluis 2022 – 2025 Preventie Akkoord Zeeuws-Vlaanderen Tabellenboek Gezondheidsmonitor Volwassenen 2020-2021 (Sluis 18-64 jaar) Tabellenboek Gezondheidsmonitor Volwassenen 2020-2021 (Sluis 65 jaar en ouder) Tabellenboek Gezondheidsmonitor Jeugd 20019 – 2020 (Sluis) Advies RMDO d.d. 8 november 2021. Concept antwoordbrief RMDO.

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. ; 16 november 2021; gelet op artikel 13 van de Wet publieke gezondheid en artikel 43a van de Alcoholwet;

BESLUIT: 1. In te stemmen de Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Sluis 2022– 2025; 2. In te stemmen met het Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Sluis 2022– 2025. Sluis, 23 december 2021 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue