01 Nieuwvlietseweg 21 Nieuwvliet - Raadsvoorstel vvgb bijgebouw.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/3

Datum vergadering

24 juni 2021

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van een bijgebouw naast het bouwvlak van Nieuwvlietseweg 21 te Nieuwvliet;

Portefeuillehouder

wethouder P.P.M. Ploegaert MPM Samenvatting

Wij hebben een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een bijgebouw naast het bouwvlak van Nieuwvlietseweg 21 te Nieuwvliet. Het bijgebouw is gesitueerd op een belendend agrarisch bestemd perceel zonder bouwmogelijkheden. Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied Sluis 2e herziening’ met de bestemming 'Agrarisch' zonder bouwmogelijkheden. Op grond van deze bestemming is de bouw van het bijgebouw niet toegestaan. Medewerking kan enkel worden verleend wanneer uw raad een verklaring van geen bedenkingen verleend voor het project.

Aan de raad, Aanleiding Op 24 november 2020 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een bijgebouw op het belendend agrarisch perceel naast de Nieuwvlietseweg 21 te Nieuwvliet. De initiatiefnemer heeft het verzoek ingediend om op het perceel gemeente Oostburg, sectie R nummer 2172 (aangrenzend aan Nieuwvlietseweg 21) een bijgebouw van circa 90 m2 te bouwen. Het perceel waar het bijgebouw gesitueerd is heeft echter geen bouwmogelijkheden waardoor de ontwikkeling op grond van deze bestemming niet is toegestaan. Medewerking kan enkel worden verleend wanneer uw raad een verklaring van geen bedenkingen verleend voor het project. Goede ruimtelijke ordening Op grond artikel 2.1, eerste lid, onder c juncto artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 3e Wabo en hoofdstuk 6 Bor kan, indien activiteiten voldoen aan een goede ruimtelijke ordening en worden voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing, een omgevingsvergunning worden verleend. De aanvrager heeft een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd, waaruit blijkt dat voldaan wordt aan een goede ruimtelijke ordening. In de ruimtelijke onderbouwing zijn de afwijkingen ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan onderbouwd. Procedure Een omgevingsvergunning mag alleen door ons college worden verleend wanneer uw raad heeft verklaard dat er tegen het afwijken van het bestemmingsplan geen bedenkingen bestaan.

Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Het verlenen van een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Deze omgevingsvergunning kan niet worden verleend zonder een verklaring van geen bedenkingen van de raad. Dit volgt uit artikel 2.27 Wabo. Op 23 november 2017 heeft u op basis van artikel 6.5 Bor categorieën van gevallen aangewezen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Het onderhavige bouwplan valt niet onder de aangewezen categorieën, waardoor u een individuele projectgebonden verklaring van geen bedenking dient af te geven. Omdat de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, wordt eerst een ontwerpbesluit gedurende zes weken ter inzage gelegd voor de zienswijzenprocedure, voordat de omgevingsvergunning verleend kan worden. Het ontwerpbesluit kan pas ter inzage gelegd worden

Raadsvoorstel Pag. 2/3

nadat u – onder voorbehoud dat er geen zienswijzen worden ingediend – ook de definitieve verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. De mogelijkheid van een verklaring van geen bedenkingen is wettelijk geregeld in artikel 6.5 Bor. De raad kan volgens dit artikel de verklaring slechts weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening, dus wanneer duidelijk gemotiveerd wordt aangegeven waarom de aanvraag in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Wij menen dat daartoe geen aanleiding bestaat, omdat: - De kleinschalige uitbreiding op deze locatie ruimtelijk passend is binnen het vigerende bestemmingsplan; - De aanvraag ten aanzien van de afwijking getuigt van een goede ruimtelijke ordening, één en ander zoals verwoord in de ruimtelijke onderbouwing (zie bijlage). Geen exploitatieplan vaststellen Op 23 november 2017 heeft de raad tevens besloten de bevoegdheid van het exploitatieplan ex artikel 6.12 lid 1 en 2 Wro te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders, voor zover het betrekking heeft op een omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing, zoals bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder sub 3, van de Wabo.

Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden als het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd is of als de kosten via het exploitatieplan in absolute zin nauwelijks reële kosten zijn die de gemeente kan verhalen. In onderhavige situatie is dit eerste punt van toepassing, de kosten worden derhalve op basis van de legesverordening berekend. De kosten voor de activiteit bouw en afwijken bestemmingsplan worden derhalve door middel van de legesverordening in rekening gebracht. Juridisch Na het opstarten van de zienswijzenprocedure is iedereen in de gelegenheid zienswijzen kenbaar te maken. De mogelijke zienswijzen zullen worden meegenomen in de verdere besluitvorming. Communicatie Na instemming van de raad zal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen alsmede het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning en de bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Dit zal worden gepubliceerd in het Zeeuwsch Vlaams Advertentieblad (ZVA), de Staatscourant, www.ruimtelijkeplannen.nl en op de gemeentelijke website. De vooroverlegpartners worden apart op de hoogte gesteld van de terinzagelegging. Oostburg, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Aanvraag omgevingsvergunning d.d. 24 november 2020; b. Ruimtelijke onderbouwing behorend bij aanvraag omgevingsvergunning c. Kaartje (bovenaanzicht) met locatie nieuwe bebouwing

Raadsvoorstel Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 4 mei 2021;

gelet op artikel 2.27, lid 1 Wabo juncto 6.5, lid 1 Bor en artikel 6.12, lid 1 en 2 Wro; BESLUIT: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van een bijgebouw naast het bouwvlak van Nieuwvlietseweg 21 te Nieuwvliet;; 2. Te bepalen dat de onder 1 genoemde ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt omgezet in een definitieve verklaring van geen bedenkingen, mits er geen zienswijzen worden ingediend op het ontwerpbesluit; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 Wro vast te stellen. Sluis, 24 juni 2021 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue