01 - Klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen - Raadsvoorstel.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering

23 juni 2022

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot instemmen met de Klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen

Portefeuillehouder

Wethouder C. L. Liefting

Samenvatting Het Nationale Deltaprogramma is erop gericht om Nederland tegen 2050 klimaatrobuust ingericht te hebben. Om deze doelstelling te halen is in 2018 het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie vastgesteld. Vanuit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie werken we aan zowel een regionale als lokale aanpak. Op 21 oktober 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met de regionale Klimaatadaptatie Strategie Zeeland (Zeeland breed). Voor de lokale aanpak werken we samen met de gemeenten Hulst en Terneuzen. In 2020 heeft de risicodialoog plaats gevonden in de vorm van een enquête onder alle Zeeuws-Vlamingen. Daarna is voor het bepalen van de strategie alle benodigde informatie voor Zeeuws-Vlaanderen verzameld en in een digitaal rapport, het i-report, opgenomen en is op eenduidige wijze de opgave per thema hitte, droogte, wateroverlast en overstroming in beeld gebracht. Daarbij wordt gebruik gemaakt van een label systematiek. Voor u ligt het definitieve rapport van de klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen 2021-2025 en bijbehorende uitvoeringsagenda. Wij vragen u de klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen 2021-2025 en bijbehorende uitvoeringsagenda vast te stellen en de uitgangspunten van de strategie en het streven naar label B voor alle thema’s te implementeren in de omgevingsvisie en omgevingsplan. Aan de raad,

Inleiding In 2014 is het Nationale Deltaprogramma gepresenteerd. Dit Deltaprogramma bevat de visie over hoe Nederland zich beschermt tegen klimaatveranderingen. Het Deltaprogramma is een visie voor 2050 met een doorkijk naar 2100. Het doel is dat Nederland in 2050 klimaat robuust is ingericht. Om deze doelstelling te halen is in 2018 het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie vastgesteld. Dit Deltaplan volgt de stappen “Weten”, “Willen” en “Werken”. Het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie heeft bewust niet vastgelegd wat een klimaatbestendige en waterrobuuste inrichting van de openbare ruimte precies inhoudt. De haalbaarheid hiervan binnen de verschillende geografische regio’s in Nederland is namelijk heel verschillend. Elke regio moet daarom zelf bepalen wat voldoende klimaatbestendig en waterrobuust inhoudt. Vanaf het begin is de keuze gemaakt om in het kader van klimaatadaptatie niet alleen Zeeland breed samen te werken (regionale strategie KasZ) maar ook voor de lokale strategie samen te werken in ZeeuwsVlaanderen. De drie Zeeuws-Vlaamse gemeenten hebben als eerste stap samen de klimaatstresstest uitgevoerd waarna de risicodialoog volgde. De risicodialoog heeft in 2020 plaats gevonden in de vorm van een enquête onder alle Zeeuws-Vlamingen.

Daarna is voor het bepalen van de strategie alle benodigde informatie voor ZeeuwsVlaanderen verzameld en in een digitaal rapport, het i-report, opgenomen en is op eenduidige wijze de opgave per thema hitte, droogte, wateroverlast en overstroming in beeld gebracht. Daarbij wordt gebruik gemaakt van een label systematiek. Per thema zijn labels gedefinieerd welke variëren van geen overlast, label A naar veel overlast of zelfs schade, label E. Het thema wateroverlast wordt onderverdeeld in water op straat, water tegen de panden en hoge grondwaterstanden. Bij het thema droogte wordt de gemiddeld laagste grondwaterstand als criterium gehanteerd. Bij hitte speelt de gevoelstemperatuur en het stedelijk hitte-eiland effect een rol. Onderliggend wordt ook gekeken naar het aantal tropische nachten. Als landelijk geaccepteerde oplossingsrichting voor zowel wateroverlast, droogte en hitte is het percentage groen in de openbare ruimte meegenomen. Op basis van de verzamelde informatie is aan elke straat in het bebouwde gebied van Zeeuws-Vlaanderen per thema een label gekoppeld voor de huidige situatie.

Raadsvoorstel Pag. 2/4

De Klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen 2021-2025 komt inhoudelijk neer op: • • • • • •

Streven naar het voor alle thema's voldoen aan label B; Na elke herinrichting van de bestaande openbare ruimte moet het label voor elk thema minimaal één stapje omhoog tot label B voor dat thema is bereikt; De komende jaren ervaring opdoen met de labels en de labels daarna (indien noodzakelijk) aanpassen en gebied specifiek maken; Bij nieuwe ontwikkelingen gelden zowel voor (toekomstig) particulier als nieuw openbaar terrein dat de ontwikkeling minimaal volgens label B gerealiseerd wordt; De komende jaren de labels vertalen naar ontwerpeisen en inrichtingsprincipes; Verankeren van deze lokale klimaatadaptatiestrategie in alle lagen van onze organisatie.

Door het toepassen van de keuze label B komt de opgave concreet in beeld. Als deze strategie gevolgd wordt is het, met de achterliggende gedachte dat de openbare ruimte elke 25 tot 30 jaar een keer op de schop gaat, haalbaar dat de gemeente Sluis in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht is.

Relatie met het coalitieakkoord In het coalitieakkoord is één van de prioritaire thema's energie, klimaat en duurzaamheid. Vanuit het onderdeel klimaat geven we zelf het goede voorbeeld als gemeente door de openbare ruimte klimaatadaptief in te richten. De voorliggende lokale strategie is een eerste stap om invulling te geven aan deze ambitie. We hechten grote waarde aan een brede maatschappelijke discussie. Onze burger wordt nauw betrokken bij klimaatadaptatie. Na het vaststellen van de lokale strategie is het de bedoeling de stads- en dorpsraden hierover te informeren en bewoners te betrekken bij plannen voor uitvoering van deze maatregelen via infoen inloopavonden. We zullen met bewoners/ondernemers in een zo vroeg mogelijk stadium aan tafel zitten om mee te denken over maatregelen, locaties enz.

Planning (tijdspad) en uitvoering De lange termijnplanning voor klimaatadaptatie kijkt ver vooruit naar 2050 of zelfs 2100. Gedurende de tijd neemt kennis over klimaatontwikkelingen toe en wordt er veel ervaring opgedaan met klimaatadaptieve maatregelen. Het Deltaplan Klimaatadaptatie werkt met cyclussen van 6 jaar om de strategie te kunnen bijsturen. Om aan te sluiten op dit proces stellen wij voor om de voorliggende Klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen vast te stellen voor de periode 2021-2025. In de komende planperiode willen we ervaring opdoen met de labelsystematiek van het digitale rapport en de haalbaarheid van label B. Rekening houdend met de uitvoeringsplanning van de Klimaatadaptatiestrategie Zeeland, willen we na vaststelling van voorliggende strategie werken aan een plan van aanpak voor de integrale inrichting van de openbare ruimte. De lokale strategie is ook van groot belang voor de omgevingsvisie en omgevingsplan van de gemeente Sluis. We stellen voor om de uitgangspunten van de lokale strategie te implementeren in de omgevingsvisie en omgevingsplan van de gemeente Sluis. Financiële paragraaf De kosten zullen de komende jaren beperkt blijven tot het bijhouden en verbeteren van het i-report. Het ontwikkelen van effectieve maatregelen en ontwerpeisen zal plaats vinden in het kader van de regionale klimaatadaptatiestrategie (Zeeuws breed).

Raadsvoorstel Pag. 3/4

Om tot een daadwerkelijk klimaatbestendige en waterrobuuste inrichting van de openbare ruimte te komen waarbij naar label B gestreefd wordt, zullen investeringen gedaan moeten worden in de openbare ruimte. Het nemen van klimaatmaatregelen in niet nieuw. In de planperiode van ons Gemeentelijk Riolerings Plan zitten de prioritaire maatregelen opgenomen om het risico op wateroverlast zo klein mogelijk te houden. Ook bovengronds nemen we waar mogelijk maatregelen door bijvoorbeeld vergroenen of de hoeveelheid verharding te verminderen. Dit wordt bekostigd uit de lopende begrotingen en deze worden hieraan, zo nodig, aangepast. Bij het vaststellen van deze strategie is de volgende stap het werken aan een plan van aanpak voor de integrale inrichting van de openbare ruimte. Per kern of wijk kunnen we dan inzichtelijk maken wat de precieze opgave is voor de korte, middellange en lange termijn met een uitvoeringsprogramma en bijbehorende middelen. Opgaven, welke begroting overstijgend zijn, worden opgenomen in de kadernota 2024-2027 (voor zover op dat moment bekend) met bijbehorend investeringsprogramma. In de kadernota 2023-2026 komt dit onderwerp nader aan de orde. Voorstel Voorstel om • •

De klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen 2021-2025 en bijbehorende uitvoeringsagenda vast te stellen. De uitgangspunten van de strategie en het streven naar label B voor alle thema’s te implementeren in de omgevingsvisie en omgevingsplan.

Oostburg, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Bijlage 1 Klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen 2021-2025 en uitvoeringsagenda

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 31 mei 2022

gelet op artikel 147 van de Gemeentewet; BESLUIT: • Om de klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen 2021-2025 en bijbehorende uitvoeringsagenda vast te stellen. • Om de uitgangspunten van de strategie en het streven naar label B voor alle thema’s te implementeren in de omgevingsvisie en omgevingsplan.

Sluis, 23 juni 2022 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue