01 Jaarrekening 2020 GGD Zeeland - Bijlage 1 Raadsvoorstel.docx

Raadsvoorstel Pag. 1/4

Datum vergadering

23 september 2021

Omschrijving agendapunt

Voorstel tot het indienen van een positieve zienswijze op de derde en vierde begrotingswijziging 2021 van de GGD Zeeland.

Portefeuillehouder

wethouder J. Werkman Samenvatting

Van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland is ter kennisname de jaarrekening en het jaarverslag over 2020 ontvangen. Deze jaarstukken zijn in de vergadering van het Algemeen Bestuur GGD Zeeland op 9 juli 2021vastgesteld. Daarin is tevens een voorstel besproken voor de bestemming van het positieve rekeningresultaat. Zowel het voorstel als de bijbehorende vierde begrotingswijziging 2021 worden u voor zienswijze aangeboden. De afrekening van de jeugdzorg in natura 2020 is verwerkt in zowel het bestemmingsvoorstel en de eveneens bijgevoegde derde begrotingswijziging 2021. Ook hierop vraagt het AB aan u een zienswijze. Het Algemeen Bestuur van de GGD Zeeland zal in zijn vergadering van 15 oktober 2021 de zienswijzen bespreken. Het Algemeen Bestuur zal dan ook het rekeningresultaat definitief bestemmen.

Aan de raad, Aanleiding. Van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland is ter kennisname de jaarrekening en het jaarverslag over 2020 ontvangen. Deze jaarstukken zijn in de vergadering van het Algemeen Bestuur GGD Zeeland op 9 juli 2021vastgesteld. Daarin is tevens een voorstel besproken voor de bestemming van het positieve rekeningresultaat. Zowel het voorstel als de bijbehorende vierde begrotingswijziging 2021 worden u voor zienswijze aangeboden. De afrekening van de jeugdzorg in natura 2020 is verwerkt in zowel het bestemmingsvoorstel en de eveneens bijgevoegde derde begrotingswijziging 2021. Ook hierop vraagt het AB aan u een zienswijze. Het Algemeen Bestuur van de GGD Zeeland zal in zijn vergadering van 15 oktober 2021 de zienswijzen bespreken. Het Algemeen Bestuur zal dan ook het rekeningresultaat definitief bestemmen. Jaarrekening en het jaarverslag over 2020 Het jaarresultaat over 2020 bedraagt € 6.173.069 negatief en bestaat uit de volgende onderdelen:  € 83.982 positief resultaat onderdeel GGD Zeeland;  € 6.257.051 negatief resultaat onderdeel Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Anders dan in voorgaande jaren is vanaf 2020 de verantwoordingssystematiek T+ 1 voor wat betreft het organisatieonderdeel IJZ van toepassing. Om die reden is 2020 het eerste jaar dat een negatief resultaat voor IJZ wordt gepresenteerd.

Het negatief resultaat is ontstaan omdat de werkelijke jeugdzorgkosten eind 2020 hoger waren dan de begrote bedragen in 2020. Afrekening over het jaar 2020 aan de gemeenten vindt in 2021 plaats (via een begrotingswijziging 2021). In voorgaande jaren vond de afrekening met de gemeenten in het zelfde boekjaar plaats. Bevindingen accountant. De accountant concludeert dat het jaarverslag verenigbaar is met de jaarrekening. Het jaarverslag bevat de vereiste informatie. In het jaarverslag komt de GGD terug op de beleidsmatige doelstellingen uit de begroting 2020. De accountant geeft een aantal aanbevelingen voor het volgende jaarverslag, waaronder de doorontwikkeling van de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing. De accountant geeft, net als voorgaande jaren, een verklaring af met oordeelonthouding voor rechtmatigheid en een verklaring met beperking voor getrouwheid. Beide oordelen hebben betrekking op het onderdeel Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Bij rechtmatigheid gaat het om het niet kunnen vaststellen van het recht op zorg, bijvoorbeeld door het niet kunnen aantonen van een

Raadsvoorstel Pag. 2/4

verwijsbrief van de huisarts voor een specialist en ontbreken van gemeentelijke beschikkingen en/of documentatie. Er bestaat bij de accountant onzekerheid over bekostigde jeugdhulp ter waarde van € 32,7 miljoen (2019: € 29,4 miljoen). Advies Begeleidingscommissie (BC) GGD Zeeland De BC GGD Zeeland heeft geconstateerd dat op één na alle door de BC gemaakte opmerkingen verwerkt zijn in de definitieve jaarstukken. In de paragraaf over weerstandsvermogen en risicobeheersing dient GGD Zeeland, volgens de BC, in de volgende jaarstukken niet alleen terug te kijken per balansdatum maar ook de risico’s vooruitkijkend te beschouwen. Ten aanzien van de voorgestelde bestemming van het resultaat heeft de BC geen op- en/of aanmerkingen. Financiële consequenties. De bekostiging van de IJZ was in 2020 anders geregeld dan in de voorgaande jaren. Waar mogelijke nabetalingen in voorgaande jaren werden verwerkt in de jaarrekening over dat betreffende jaar, is dat vanaf 2020 niet meer toegestaan. De nabetaling wordt ontvangen in 2021 en dient ten laste te komen van het jaar 2021 zoals is afgesproken tussen de gemeenten en de accountant ziet hier op toe. De nabetaling van € 488.276,00 heeft betrekking op 2020 en dient als nabetaling ten laste te komen van het jaarrekeningresultaat 2020.

Dit jaarrekeningresultaat is conform de boekhoudvoorschriften toegevoegd aan de algemene reserve na goedkeuring van de jaarrekening door de gemeenteraad in juli 2021. Om het bedrag beschikbaar te stellen voor nabetaling zal er een onttrekking aan de algemene reserve plaatsvinden ten gunste van de exploitatie waarna betaling kan plaatsvinden. Voorstel: U wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de Jaarrekening en het Jaarverslag 2020. De GGD Zeeland vragen om, conform het advies van de BC, in de paragraaf over het weerstandsvermogen en risicobeheersing in de volgende jaarstukken niet alleen terug te kijken per balansdatum maar ook de risico’s vooruitkijkend te beschouwen. 2. Een positieve zienswijze af te geven op de vierde begrotingswijziging 2021 (onderdeel GGD Zeeland), zijnde de resultaatbestemming 2020 van in totaal € 83.982, waarbij € 48.610 wordt toegevoegd aan de bestemmingsreserve gemeentelijke projectgelden en € 35.372 aan de algemene reserve van de GGD Zeeland; 3. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de derde begrotingswijziging 2021 (onderdeel Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ)), zijnde de afrekening van de kosten voor jeugdzorg in natura gemaakt in 2020. Communicatie De GGD Zeeland wordt per brief op de hoogte gesteld van de zienswijze van uw raad. Oostburg, 17 augustus 2021 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief GGD jaarstukken resultaatbestemming 2020 2. AB Notitie 3e Begrotingswijziging 2021 (onderdeel IJZ).pdf 3. AB Notitie 4e Begrotingswijziging 2021 (onderdeel GGD Zeeland)

Raadsvoorstel Pag. 3/4

4. 5. 6. 7. 8.

AB Notitie resultaatbestemmingsvoorstel 202 Accountantsverslag WG GGD Zeeland 2020 versie 30-06-202 Jaarverslag en jaarrekening GR GGD ZEELAND 2020 gewaarmerkt Advies Begeleidingscommissie GGD Concept brief aan de GGD Zeeland.

Raadsvoorstel Pag. 4/4

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 17 augustus 2021; gelet op artikel gelet op artikel 25 en 29 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland ; BESLUIT: Besluiten om: 1. Kennis te nemen van de Jaarrekening en het Jaarverslag 2020. De GGD Zeeland vragen om, conform het advies van de BC, in de paragraaf over het eerstandsvermogen en risicobeheersing in de volgende jaarstukken niet alleen terug te kijken per balansdatum maar ook de risico’s vooruitkijkend te beschouwen. 2. Een positieve zienswijze af te geven op de vierde begrotingswijziging 2021 (onderdeel GGD Zeeland), zijnde de resultaatbestemming 2020 van in totaal € 83.982, waarbij € 48.610 wordt toegevoegd aan de bestemmingsreserve gemeentelijke projectgelden en € 35.372 aan de algemene reserve van de GGD Zeeland. 3. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de derde begrotingswijziging 2021 (onderdeel Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ)), zijnde de afrekening van de kosten voor jeugdzorg in natura gemaakt in 2020.

Sluis, 23 september 2021 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue